良知中了暑，民工遭了罪

　　盛夏杭城，酷热难耐。高温下的人们，都在找阴凉的地方躲，最好是进空调房孵孵凉。但据说也有拒绝空调的。浙江舜江建筑集团杭州办事处主任陈建华说，他们建筑工地的民工大多数反对在宿舍里装空调，因为怕室内外温差大，容易中暑。

　　陈建华所指的建筑工地，位于杭州下沙。据杭州电视台报道，这样的大热天，这里的民工每天要工作10个小时。晚上睡在8个人一间的宿舍里，公司不给装空调，要用电风扇自己买。即使买来，也不一定用得上，因为电被公司限死了，如果人人开电风扇，用电量就太大了。所以，民工们很少能睡个安稳觉，往往睡一会就被热醒。至于空调，被采访的工人都说想装，只是对他们来说，这空调就像天上的月亮，只能遥想。看来，怕用了空调后中暑，是陈主任替工人想得周到。

　　在所有的野外工作中，建筑工人是比较辛苦的，特别是在夏天，站在高高的脚手架上，消耗大，如果睡不好、吃不下，体力不足，注意力不集中，很容易发生安全事故。所以杭州市规定，夏季施工时，民工宿舍应安装空调，费用计入临时设施费。这并不仅仅是为了改善民工生活条件，也是出于安全需要。但许多建筑企业舍不得买空调的钱和电费，就让工人用身体去拼酷热。只是陈建华主任应该找一个更好的，更能蒙人的借口。

　　记得去年夏天，也是在杭州一个建筑工地，农民工宿舍装空调只装一个室内机，不连接室外机，空调成了摆设。此事经央视新闻播出，影响不可谓不大。原以为今年的情况会好一点，但从记者调查来看，许多建筑工地不要说空调，连电风扇也没有。去年一些老板还装个室内机来糊弄一下，今年索性连摆设也不要了。还炮制出一套歪理来搪塞，这样的企业，我看有必要列入“黑名单”。

　　去年那个工地装室内机是为了应付检查，今年是否不检查了，所以摆设也不需要了？那些管理部门，你们的监管在哪里？为建筑工地农民工宿舍装空调，是2007年就写入招投标管理办法的，为什么到今年还有这么多建筑企业明知故犯？为什么这种情况又是媒体先曝光？莫不是你们也怕走出空调房后，温差太大易中暑？

　　农民工宿舍里，缺的不光是空调，还有责任与良心。

绿营学者探讨民进党如何大陆进行积极实质性对话

　　台海网7月25日讯 今年5月2日，蔡英文在表示，“民进党不排除在不预设政治前提下，与大陆进行直接并实质的对话”。似乎与先前风格不符。其实，陈水扁也曾谈了很多想与大陆对话的说法，甚至2003年还提出“两岸和平稳定的互动架构”。而且当时是蔡英文担任“陆委会主委”。因此，蔡想与大陆对话的说法，到底只是重述陈水扁时代的主张与说法，但其新意涵值得讨论。

　　据中评社报道，民进党从“执政”以来到现在，一直都想打开大陆的门，但因为在坚持“台独”理念之下，大陆方面一直以来都不愿意与民进党往来。因此，如果民进党真的想打开与中国大陆交往之门，是不是有更进一步的方法或办法，而不是只是重复过去“执政”时代的一些话？

　　前民进党“立委”林浊水表示，民进党应该健康、全方位地与大陆接触，但是因为两岸条件不成立，所以双方一直没有“正式”接触。 现在说民进党不排除接触，意为双方过去都没有接触，但双方过去真的没接触吗？譬如民进党许多党员去过大陆，那是非正式的接触；民进党“执政”八年，也与大陆谈包机、谈两岸交往事务，还可以说不是正式接触吗？

　　陈水扁办公室主任陈淞山说，民进党碰到的首要问题，是“台独党纲”与“台湾前途决议”的纠葛。民进党如果在这个阶段想要突破大陆对民进党政治对话的关卡，还是要面对党纲与“决议文”问题，两者法令的关系、定位都需要重新诠释与解决。民进党怎么经由诠释将其变成新的东西？这必须通过党内民主程序，呈现一套新的论述。民进党只有在这方面作出努力，才会改变或影响大陆对民进党的观望，找到突破僵局与平衡的机会。

　　如果民进党真的想与大陆直接并实质对话，可以在蔡英文讲话之后，用行动来表示态度，比如可以积极鼓励民进党公职、县市长、“立法委员”、卸任政务官参加大陆的各种论坛，其他包括政治、事务性、教育文化交流等，都用鼓励性的方式让他们参加。

　　其实这些本来就是正常的县市交流、农业交流，应该鼓励。所以民进党要用行动改变这些东西，让大陆觉得民进党有行动的善意，而不是嘴巴说说而已。也就是说，民进党应该以实际行动，让大陆官方、大陆媒体、大陆人民了解台湾的文化、民情与人民的声音，而且要用积极方式传达，而非消极、甚至以半封锁状态方式去面对两岸关系的发展。

世界日报：何谓“台湾优先”？

　　台海网7月25日讯 美国世界日报日前发表社论说，台湾民进党党主席蔡英文日前连任就职时批判马英九当局严重偏离以“台湾优先”为核心的社会主流价值，宣称民进党身为承担台湾历史使命的政党，有责任更有义务扭转马英九错误的施政方向。单从蔡英文的表述观察，“台湾优先”像似民进党和蔡英文个人的专利，也唯有民进党才有责任承担此一历史使命。与其说“台湾优先”，不若说就是“民进党优先”、“民进党执政优先”的自我设定。

　　然而何谓“台湾优先”，台湾在哪方面可以确认已稳居优先地位和条件；这是一个系统性论述，还是谁都可以朗朗上口的政治口号？2002年台湾“经建会”曾拟有投资台湾优先计划，这是带有“台湾优先”字样比较早的官方语言。至论实效可谓空言，也谈不上有何投资高潮涌现。但政客们以“台湾优先”为号召，或假藉“台湾优先”隐藏“台独”，则屡见不鲜。若谓“台湾优先”有任何系统论述，就绿营而言不过是“台独优先”的另一个代名词。

　　社论说，马英九只要触及两岸议题时总会提到“台湾优先”之类的字眼，从选前到“总统”就职乃至推动两岸ECFA，或以“以台湾为主”或就直接以“台湾优先”来形容。推敲马英九的用心，与其说是立场表述，不若说那是为了安抚绿营，为了避开争论，特别是避开“卖台倾中”的批判。但马英九这种一厢情愿的示好，并未能感动绿营，对马英九的两岸作为依然无保留地反对，也无休止地批判。“逢马必反”犹胜“逢中必反”。

　　绿营不论执政还是在野，对“台湾优先”总是煞有介事地念兹在兹，在政策上更是布局甚大，对外既要“申请进入联合国”，又要联美、联日以“制中”，虚构“南向专案”更是如假包换，两岸政策则是搁置“国家统一委员会”的运作，冻结“国家统一纲领”，抵拒民间对两岸三通的诉求。对内则以“去中国化”为能事，沾沾自喜皆在运筹帷幄之中。

　　

　　检视民进党“台湾优先”的结果，若论轰动效应，当以陈水扁的贪腐纪录为最，最近美国司法部公开宣示要处分扁家在美国的两处房产，这是“中华民国”立国以来，贪腐官员地产在美遭到处分的最高层级。无巧不巧，陈水扁还入选美国外交杂志全世界五大贪腐领导人。陈水扁所谓“台湾优先”的施政成效，特别是两岸关系，几乎交了白卷；最大的烂摊子则是黑金网络公然打入体制内作祟。所谓“台湾优先”简直就是“扁家优先”，蔡英文和民进党若无法和陈水扁断然切割并作出反省，又从何奢谈“台湾优先”？

　　社论说，北京又如何看待“台湾优先”？以两岸ECFA商谈为例，在政策上北京自始即声言会以台湾人民利益为重，承诺不向台湾输出劳务，也不会要求台湾开放农产品和涉及台湾弱势产业的商品。绿营对ECFA的制式反应可谓全面否定，认定ECFA就是糖衣毒药，是为了和平统一服务。蔡英文还宣称民进党若执政，就会通过公投废除ECFA，姑不论民进党能否执政，执政之后办理公投能否取得支持；但意态很清楚。所谓“台湾优先”乃至台湾人民的利益，至此再次沦为空言。

　　“台湾优先”和台湾人民当家作主，争取台湾人的主体性其实完全不相干，但在绿营的操作下，“台湾优先”沦为台湾能否出头天的检验标准，难道这就是蔡英文口中的核心价值。试问任何具有主体性的个人和团体，有谁愿意接受对方具有优先地位和条件的任何安排。不要说国际社会不可能接受，大陆也难以接受此种片面表述。

　　社论说，相对大陆，台湾的民主化和经贸实力过去确实存在相对优势，但近20年来的蹉跎，经贸优势几乎丧失殆尽，签署ECFA可谓有求于对岸，民主化的优势若无法排除民粹势将备受考验。“台湾优先”若成为台湾社会的核心主流价值，那也只能浩叹蔡英文和绿营真是夜郎自大。

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台湾新党前主席谢启大：“贪污者就在那里，关键是谁去抓他们”

　　“如果今天台湾的司法官争取到了独立，但却没有独立的能力，还是想在这个位置上升官牟利的话，那么其实是另外一场更大灾难的开始。”

　　谢启大是台湾司法独立运动最早的主力参与者之一，也亲身经历了近年来台湾司法界的乱象，尤其是最近爆发的一系列司法官贪腐案，促使她接受本报采访，坦率地谈了台湾司法制度的根本问题所在。

　　南方周末：你怎么看最近的司法官集体受贿弊案？

　　谢启大：台湾法官集体受贿，被检察总长黄世明带领特侦组去搜查、收押，有人认为这是台湾司法界最黑暗的一天，但我不这么看，这应是台湾司法界出现曙光的一天。

　　为什么这么说？司法界这个环境，是容易让掌握大权的司法官腐化的。虽然“宪法”上保证司法官独立，但是台湾司法官以前不太独立。20年前，台湾的一些司法官开始争取法官的独立。当时的代表人物高新武检察官说过一句话，“如果我们今天帮助台湾的司法官争取到了独立，但是司法官却没有独立的能力，还是想在这个位置上升官牟利、去讨好上级的话，那么其实是另外一场更大灾难的开始。”而我们现在就看到了。

　　南方周末：台湾的司法独立一直给人印象深刻，审判陈水扁被认为具有里程碑的意义。但是现在的状况，是否因为台湾司法制度中，依然有一些长期存在的问题？

　　谢启大：台湾的司法制度里，以前有担当的法官很难在这个制度里生存。经过20年来司法内部人的觉醒和努力，已经陆续产生一批不错的检察官、法官敢出来对抗权威，对抗贪腐，可是人数仍然远远不够。绝大多数的好的司法官习惯了独善其身，不以法官办案的态度去侦办贪渎的同僚。再加上司法体系里掌握有很大的权力，使得很多司法官把持不住。

　　对于好法官，只要不想升官，行政不能影响你，但对于某些没有原则的法官，他们还会揣摩上意。当然，当权者不会像以前一样赤裸裸地干涉司法，但是还是会用很多工具制度引诱你。例如最大的引诱就是升迁，从一审到二审、三审，假使你配合，就会升得比较快。而司法行政系统一般也比较喜欢找那些“听话”的司法官。

　　现在我们却看见很多所谓自称改革者，却和权力核心结合。改革者和被改革者合一了，于是他们往往进入了权力核心，年年考级最优，如此怎么能达到司法改革的目的？

　　现在好的法官虽然比20年前稍多，但是基本上并没有完全涵盖住绝大多数的法官，它只涵盖了二三成不到。那种很坚定，坚持该怎么做就怎么做，仅只有一成左右，所以远远不够的。

　　

　　南方周末：以往观察者会觉得，台湾的贪腐问题主要是集中在高层政治人物当中。但是现在看到，中层基层官僚、司法官当中也存在着不少问题。

　　谢启大：现在司法的监督机制没有跟上。而要怎么去监督呢？“司法院”虽然有刑事厅，民事厅，可以事后监督法官的审判，可是事后的抓弊端并不容易，因为法官搞鬼，只有法官自己看得懂。

　　内部监督的机制没有了，“监察院”本来可以从外部监督法官。但是他们自捆手脚，不去对法官的案件做事后监督。其实找几个好的检察官法官来做“监察委员”的话，法官的贪渎是可以抓得出来的。但是马英九聘请的几个“监察委员”，要么操守非常差，要么属于好好先生，要么干脆不具备监督司法的能力，所以监察监督系统就不起作用了。

　　再者，法院里也没有专设的法官法庭。以前曾经起诉过几个贪腐的法官，纵使一审判有罪，二审的时候几次被“最高法院”发回更审，因为一定会遇见自己人。所以不少司法官敢为所欲为。我自己当法官连实习时间一共12年，看过太多会收钱的法官检察官，而至今大概就两三个被抓到了，绝大多数人都没出事，还是安然于位置上。

　　南方周末：台湾的“调查局”本身应是肃贪的重要力量。为什么它效果不彰？

　　谢启大：曾经肃贪口碑不错的调查局长吴东明曾起用调查官员刘展华及一批干员，事后吴离职，刘被冰冻起来，因为李登辉要变调查局成为他的东厂。从那次以后他就用了一个无能的调查局长。接着，陈水扁时代用了一个叫叶盛茂的调查局长，结果帮陈水扁隐藏贪腐证据被抓起来了。现在即将上任的调查局长，也到了很快要退休的年龄，怎么有魄力去做事。

　　这些调查局长，要么就是无能，要么就是贪腐的共犯。经过他们领导了二十多年之后，调查局里面真正有能力有操守的人，要么就勒令退休，要么就被冷冻起来，绝对不会重用。他们用这个机制来维护当权者，来排除异己，甚至湮灭证据，所以调查局不会发挥功效。

　　所以必须把冰冻的机器复活，把有能力有操守的人重新起用，让调查局这么多年培养的人办案子。我还是看重人，制度固然重要，它可以保障好人，但它也可以让好人在这里不能做事。即使一个非常差的制度，如果那个人真有心做事，他也可以在困境中冲出一条路来。

　　南方周末：马英九在做“法务部长”的时候也推动过建立廉政机构，陈定南任“法务部长”时也推动过，但都建立不起来。

　　谢启大：我一直问的问题就是，要建立廉政署，兵在哪里？依照目前台湾的设计，把政府机构里搁置多年毫无作用的政风司拿出来用，那实在不必了。今天要真的推廉政，“调查局”绝对有能力去抓贪污者，甚至大家都看着贪污者就在那里，可是如果“总统”逢年过节去拜访台湾最大的贪污者，把明知是掏空台湾的财团纳入到这个党那个党的最高权力机构，那谁还敢去抓他们？

　　作者: 南方周末实习生 寇爱哲 发自北京

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我国地震搜救机器人系统将进入应用阶段

　　本报讯(记者蔡文清) 近日，位于西郊凤凰岭的国家地震紧急救援训练基地来了一批特殊的“搜救队员”，它们或能空中搜索探测，或能钻入废墟洞穴搜救，或能在外部侦测废墟内情况……这些身手不凡的特殊搜救队员就是由中科院国家重点实验室研制的“救灾救援危险作业机器人”。据了解，今后我国地震搜救机器人系统将进入到示范应用阶段，有望在“十二五”期间作为地震应急搜救装备投入实际使用。

　　据中科院沈阳自动化所有关人士介绍，这批机器人是科技部“救灾救援危险作业机器人技术研究”重点项目成果，它们能够在灾害现场监测、检测有毒有害物质，避免次生灾难损失，同时能传送救生食品药品，进行快速大范围信息获取；还能代替人进入危险现场，完成搜救使命。目前研制成功的机器人有三类，分别是空中搜索探测机器人、废墟洞穴搜救可变形机器人和废墟表面搜救机器人。在这次演练中，空中搜索探测机器人进行了昼间低空灾情侦察、夜间被困人员搜索、投放救灾物资、喷洒防疫药品等功能的演示；废墟洞穴搜救可变形机器人圆满完成了地震灾后幸存者搜索与辅助救援应用演示；废墟表面搜救机器人能够通过音频、视频、有害气体探测等多种技术手段实现对生命迹象和废墟内部威胁进行判断。

卡斯特罗出席“七·二六”起义57周年纪念活动

　　新华网哈瓦那7月24日电(记者党琦)古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗24日离开哈瓦那赴阿特米萨镇，向57年前在“七·二六”起义中阵亡的20名烈士敬献鲜花。

　　精神矍铄的菲德尔·卡斯特罗身穿橄榄绿军装，站在阿特米萨烈士墓前，表情严肃地向古巴人民致辞。这是菲德尔·卡斯特罗2006年7月因肠胃出血接受手术后，第一次身穿橄榄绿军装在公众场合露面，也是他第一次在首都哈瓦那以外的地方公开露面。

　　最近17天来，即将年满84岁的菲德尔·卡斯特罗已连续7次在公众场合露面。2008年2月，菲德尔·卡斯特罗将国家最高领导权移交给弟弟劳尔·卡斯特罗，但仍担任古共中央第一书记。

　　1953年7月26日，菲德尔·卡斯特罗领导古巴青年发动反对巴蒂斯塔独裁政权的武装起义，掀开了古巴革命的序幕。因此每年7月26日是古巴最重要的纪念日之一。

温家宝在安徽考察 强调做好淮河防汛工作

　　新华网合肥7月25日电(记者 赵承)中共中央政治局常委、国务院总理温家宝24日在安徽检查指导淮河防汛抗洪工作时指出，当前，淮河流域防汛抗洪进入关键阶段。沿淮各级党委、政府和有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院和国家防总的部署，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，充分做好各项准备，切实做到有备无患，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。

　　7月份以来，淮河上游先后出现3次大范围强降雨，淮河干流及部分支流发生超警戒水位洪水，一些地区发生严重内涝。温家宝十分关心淮河的汛情，在武汉考察了长江流域防汛抗洪工作后，他于24日一大早飞赴安徽阜阳。上午10时许来到王家坝闸。

　　王家坝闸建于1953年，位于淮河中上游分界处，是淮河干流濛洼蓄洪区的控制进闸。一旦淮河超过保证水位，打开王家坝闸门将洪水放入濛洼蓄洪区，就可减轻中游防洪压力，这种独特的地理位置和作用，使王家坝闸有千里淮河“第一闸”之称。王家坝水位也被看作淮河防汛的晴雨表。

　　烈日炎炎，天气闷热。温家宝来到王家坝闸前的水上平台上，扶栏察看水情。放眼望去，浑浊的洪水滚滚东去，岸边的树木已被淹没在水中。当地负责人介绍说，王家坝水文站21日20时出现28.45米的洪峰，近几天缓慢下降。温家宝俯身察看竖立在水中的标尺，上面的刻度显示：27.92米，仍超过警戒水位42厘米。听了关于淮河汛情和防洪准备情况汇报后，温家宝说，经过近年来的治理，淮河防汛能力大大提高。尤其是遇到特大洪水时，把拦洪、蓄洪、分洪、泄洪、滞洪结合起来，实行科学调度、科学管理、科学防洪。只有统筹考虑人、水、地、运，管理好、利用好水资源，化害为利，趋利避害，实现人与自然和谐相处，才能治理好淮河。

　　随后，温家宝登上王家坝闸三层控制室，看望值班的职工。温家宝说，你们坚守的这个岗位，关系着成千上万群众生命安危，责任重大。我们不希望启用，但要做好启用的准备，无论用或者不用，目的只有一个，就是要保障人民生命财产安全。

　　王家坝水文站担负着淮河中游水文信息采集与处理的任务。沿着从岸边延伸到淮河里190多米长的狭窄长廊，温家宝来到了建在主河槽上的水文站监测室。这里的工作人员24小时监测着水位和流量，监测结果即时报送国家防总和淮河防总。温家宝详细询问了水文站的工作情况及近几天的监测数据。他说，王家坝水文站关系到分滞洪区的利用，为科学决策提供重要依据。你们是淮河防汛的“哨兵”。

　　在淮河大堤旁的防汛石料储备点，解放军、武警、民兵预备役的几百名官兵正在紧张地工作。温家宝代表党中央、国务院、中央军委向奋战在淮河抗洪第一线的全体解放军和武警官兵表示亲切慰问和崇高敬意。希望他们发扬伟大的抗洪精神，牢记人民军队全心全意为人民的宗旨，听从党的召唤，为人民的利益艰苦奋斗，不怕牺牲，排除万难，保卫淮河和群众的安全。

　　虽然近几天淮河水势缓降，但据气象预报近期淮河流域将有一次较强的降雨。沿淮各地干部群众高度警惕，准备迎接新一轮洪峰。目前在淮河大堤安徽段有3200多人昼夜值班巡堤查险。温家宝先后看望了正在巡堤的王家坝镇崔集村和王家坝村的村民们。他说，千里之堤，毁于蚁穴。淮河来水急，瞬间即能成灾。护堤工作丝毫不可懈怠，丝毫不可麻痹，做到有备无患，防患于未然。你们守护着群众的安全，也在守卫自己的家乡。希望大家坚守岗位，把自己的工作做好。

　　温家宝曾多次到王家坝指导抗洪工作，对这里的群众有着深厚感情。他特意来到王家坝镇保庄圩看望村民。保庄圩位于淮河大堤内侧，安置有1700户人家，生活设施较为完善。虽然堤外有洪水，但村民们生活如常。温家宝对村民们说，每到汛期，乡亲们就很辛苦。面对洪水袭击，你们不仅保卫自己的家乡，保卫亲人的安全，而且团结互助形成一个友爱的大家庭。你们在长期的抗洪斗争中形成了王家坝精神。这就是舍小家、为大家的顾全大局精神，就是不畏艰险、不怕困难的自强不息精神，就是军民团结、干群同心的同舟共济精神，就是尊重规律、综合防治的科学治水精神。这是王家坝几代人努力奋斗积累的宝贵财富，是淮河儿女精神风貌的真实写照。总理的话深深激励了在场的每一个人。

　　已是中午时分，温家宝又来到了王家坝镇和谐村郎楼庄台，他已是第三次来到这里。郎楼庄台位于一个高地上，绿油油的庄稼环绕四周。当村民们发现总理走进庄台时，他们十分惊喜，拥上前去带着总理参观村庄。村庄里建起了新房和水塔，村民们用上了沼气和太阳能，道路平整了，温家宝看后十分高兴。他走进了70多岁的王文生家，坐在床上与他聊起家常。说起这几年的变化，王文生老人激动地说：早些年一遇发大水，村民们就要往庄台上跑，先是住在塑料棚子里，后来在政府的帮助下住进帐篷里，2004年政府帮助建起新房，一家人就在这里定居了。温家宝对他说，我们共同努力保住淮河，保住庄稼，争取一个丰收年。

　　24日下午，温家宝在阜南县主持召开会议，听取了淮河防汛工作汇报，并作重要讲话。温家宝指出，要充分认识淮河防汛面临的严峻形势，积极做好迎战更大洪水的准备。淮河防总要充分发挥综合协调作用，统筹上下游、左右岸关系，协调好各方利益，为流域各省防汛抗洪提供强有力的技术支持和高质量的服务。流域各省要从全局出发，紧密配合，团结抗洪，坚决服从淮河防总的统一指挥和调度，确保政令畅通。各有关部门要按照职责分工，密切协作，加大对淮河防汛抗洪救灾工作的支持。要加强对水库、湖泊、闸坝和分洪河道、蓄滞洪区等防洪工程的科学调度，统筹安排“拦、分、蓄、滞、排”各项措施。蓄滞洪区运用是淮河防汛工作的重点，也是难点，各地一定要高度重视，把蓄滞洪区运用的各项工作落到实处。

　　温家宝最后说，必须下决心加强水利建设，从根本上提高淮河抗御自然灾害的能力。流域各省要按照国务院治淮工作会议的要求和部署，继续实施治淮工程，着力解决好淮河治理工作中的各种矛盾和问题，确保淮河安澜，造福人民群众。