爱其实很简单

　　爱其实很简单

　　做记者多年，见过不少好人好事，但像陈雅婷这样的，还是头一回遇见。她的举动，如同她给我的第一印象——单纯热心。

　　陈雅婷虽说已经读大三了，但看上去还如中学生般的打扮，朴素而单纯。

　　一开始，她并不愿意接受采访，原因是，她说帮助小雨，就好比扶一位老奶奶过马路一样纯粹、简单。而她认为，接受采访是非常高调的事。她不想这样。所以，我和小陈的接触，仅仅只是简单的对话。

　　“姐姐，我觉得我和爸爸都是普通人，可现在感觉压力有些大，我不明白为什么大家的视线会集中在我们身上？我不希望这样，我想大家应该把关注点转到小雨身上，她才是需要被大家关心帮助的。”

　　小陈这话说得没错，可从另一个角度来解读陈家父女的这次义举，依然值得我们深思。

　　这件事之所以会引起大家的强烈反响，是因为这样简单而纯粹的助人为乐，在当下显得弥足珍贵。

　　每个人的内心，都有一道容易被拨动的心弦，陈家父女是最好的乐手，他们用自己最简单的方式，给这个寒冷的冬季，捎来些许温暖。

　　小陈说，她和爸爸都不愿被披上一件闪着光芒的外衣，他们只是做了自己该做的。而现在，他们唯一的遗憾，就是无法联系上小雨的家人。

　　陈家父女的心，我们感受到了，我们也不会再去打搅。因为小陈要准备期末考试，一大堆功课需要复习，而老陈，还需要继续为生活奔波。

　　章高航

国务院召开会议部署加强孤儿保障工作

　　本报北京12月30日电 （记者潘跃）国务院12月30日召开全国加强孤儿保障工作电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，加强孤儿保障工作，建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度，是党中央、国务院顺应时代发展作出的一项重要制度安排，是保障和改善民生的一项重大任务。各地区、各有关部门要切实加强组织领导，建立健全孤儿保障制度，全面落实孤儿保障各项任务，确保相关政策措施惠及每一个孤儿，促进孤儿身心健康成长。

　　回良玉指出，孤儿是社会上最困难、最弱小的群体，建立健全孤儿保障制度，维护他们的生存权、发展权、受保护权和参与权，实现“生有所养、病有所医、住有所居、学有所教、壮有所用”，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是加强社会福利体系建设、完善社会保障体系的重要内容。这是我国儿童福利事业发展史上的一个里程碑，标志着我国孤儿保障工作从此走向了规范化、制度化、标准化的轨道。

　　回良玉强调，各地区、各有关部门要切实增强做好孤儿保障工作的责任感和使命感，建立健全“政府主导、部门协作、社会参与”的孤儿保障工作机制，把握关键环节，统筹做好孤儿保障各项工作。一要把妥善安置孤儿作为重要任务，按照有利于孤儿身心健康成长的原则，发挥亲属抚养的主渠道作用、儿童福利机构养育的兜底作用、家庭寄养和依法收养的重要作用，推动孤儿回归家庭融入社会。二要把保障孤儿基本生活作为工作重点，确保孤儿基本生活费及时足额到位。三要把儿童福利机构作为重要依托，进一步加强儿童福利机构建设，发挥其辐射作用和专业优势，下大力气培养造就一支专业化的儿童福利机构人员队伍，为孤儿提供更好、更周到的服务。四要为孤儿成长创造良好环境，落实孤儿教育保障政策，提高孤儿医疗康复保障水平，扶持孤儿成年后就业，加强孤儿住房保障和服务，为孤儿的全面健康成长铺设一条坦途。要通过加强制度建设，使他们在成长的道路上更多地感受党和政府的关爱、社会的温暖，让他们同其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下幸福成长。

　　回良玉要求，各省（区、市）要按照不低于当地平均生活水平的原则，抓紧确定本省（区、市）孤儿基本生活最低养育标准。中央财政从今年起安排专项资金，为全国孤儿发放基本生活费提供补助。要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，专款专用，加强监督检查，确保孤儿基本生活费用于孤儿。要进一步弘扬中华民族恤孤慈幼的传统美德，广泛宣传救孤恤孤的先进事迹和模范人物，在全社会营造关心孤儿、扶助弱小、呵护未来的道德风尚和人文环境。要大力发展孤儿慈善事业，引导社会力量通过慈善捐赠、实施公益项目、提供福利服务等方式，广泛开展救孤恤孤活动。要发展壮大孤儿保障志愿者队伍，动员更多的人、更多的社会资源参与到孤儿保障事业中来。

　　中央有关部门负责人在北京主会场出席会议，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团负责人以及有关部门负责人在各地分会场出席会议。会上，民政部、财政部、教育部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生部负责人作了发言。

图：江苏连云港市17层住宅楼出现沉降

江苏连云港杰瑞花园小区一栋17层的住宅楼出现沉降

　　昨日，江苏连云港杰瑞花园小区一栋17层的住宅楼出现沉降。据了解，连云港东盛房地产开发公司拟在该楼北侧建一幢32层的写字楼，如今正在做基坑，并将土全部堆在了该栋住宅楼的西南侧，住宅楼随之出现沉降，夹在土堆和基坑间的一排民工房也已倒塌，部分住户因担心安全问题，已搬出该楼。 IC 图

业主大会可直接经营小区

　　本报讯记者 耿诺

　　“业主大会”今后不只意味着一次会议，而将是代表全体业主行使权利和履行义务的实体组织。市住建委、市民政局、市社会办昨日联合发布明年1月1日起实施的《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》。今后，业主大会将可以登记实体组织，领取组织机构代码，并刻制印章，可以接管小区公共区域经营并开具发票。

　　记者注意到，《指导规则》征求意见第二稿里曾有“业主大会、业委会要接受社区居民委员会的指导和监督”条款，而昨天发布的《指导规则》中没有这些内容。

　　市住建委昨日还发布《北京市住宅区管理规约》、《北京市住宅区业主大会议事规则》、《北京市住宅区首次业主大会会议召开方案》、《北京市住宅区首次业主大会会议筹备组工作报告》制定规范及其示范文本等8个配套文件。至此，本市物业管理政策和制度逐步完善，基本形成涵盖前期物业管理、物业的使用和维护、业主及业主大会等方面的政策法规体系。相关负责人表示，所有文件的出台将让业主拥有的权利重新回到业主手中，业主将通过业委会和业主大会行使其权利和义务。

　　半数以上业主同意

　　就可登记“业主大会”

　　本市试行业主大会登记制度。业主大会成立并完成业主委员会备案的，经半数以上业主同意，可以到市房屋行政主管部门办理业主大会登记，业主委员会凭业主大会登记证明，向区、县公安分局申请刻制业主大会印章。而在业主大会登记后，就可申请组织机构代码，可以刻制印章。

　　“小区公共区域一般都委托给物业公司经营，而这也是近年来社区比较突出的矛盾之一。业主大会登记以后就能代表业主行使权利经营公共区域，直接获得收益。”市住建委相关负责人说，虽然目前对业主大会法人资格尚未放开，但经过登记的小区已经完全可以代为行使多项权利。

　　业委会取消届别制

　　任期最多不超过六年

　　主任委员要求具有丰富工作经验和良好群众基础，熟悉物业管理相关法律、法规、规章和政策，以促进业主委员会的规范运行和依法活动。

　　业主委员会取消届别制，实行任期制。委员任期最多不超过六年，每两年定期改选部分委员，连选可以连任。相关负责人称，此项制度设计可以保障业主委员会工作的连续性，并减少业主委员会因换届产生的矛盾和纠纷。

　　业主若干月拒交物业费

　　业委会可以公布其门牌号

　　业主应当按照物业服务合同交纳物业服务费，因故不能按期交纳的，应委托他人按期代交或及时补交。

　　业主在若干个月内拒交物业服务费的，业主委员会可以在本物业管理区域内公布物业服务费收交情况，并注明欠费业主房门号及欠费金额；仍不交纳的，业主大会、物业服务企业或者其他管理人可以依法向人民法院提起诉讼。

　　相关负责人表示，如果房屋出租，业主与租户约定由租户交纳物业服务费用的，如果发生物业费欠交，业主也要负连带责任。

　　业主大会中产生监事会

　　监事会负责监督业委会

　　业主大会中还将确定成立监事会，对业委会的工作、财务情况等进行监督。据介绍，监事会将独立于业委会之外，依据业主大会授权开展工作。业委会会议时监事会成员列席。

　　“监事会监事也需要由小区业主担任。”相关负责人称，业主大会中确定产生监事会，人数组成由业主自行决定。监事会的成员叫做监事，此后还得召开监事会会议推选产生召集人和副召集人各一名，并在小区内公示。

　　超过两成业主同意

　　业主大会可开临时会议

　　20%以上的业主提议召开业主大会临时会议的，业委会应当在45日内组织召开业主大会临时会议。

　　如果对提议的业主人数有异议，业委会可在30日内自行核查或向街道、乡镇申请启动公共决策平台进行核查，并做出是否召集业主大会临时会议的书面决定，在小区内显著位置公告。“利用公共决策平台，就可以直观地查出提议人数的真伪。”相关负责人说。

　　如果业委会应该组织召开临时会议却不召开，可由业主大会监事会来监督。没有监事会的小区，所在地的街道、乡镇要在10日内责令业委会限期履行职责。甚至街道、乡镇可协助业主组织召开业主大会临时会议并进行表决。RJ215

借大运之机 促城市发展

　　【深圳商报讯】（深圳报业集团记者 肖意）昨天上午，市委常委会召开会议，讨论并通过了“迎大运、创全国文明城市标兵”动员大会等有关事项。会议强调，要把赛事举办作为城市形象提升的重大机遇，增强责任感和紧迫感，以全新的工作机制推动筹办工作，力争把深圳大运会办成一届“更精彩、更成功、更具影响力”的体育盛会，进一步推动深圳城市发展，提升深圳城市品位和形象。会议由省委常委、市委书记王荣主持。

　　2011年，我市将举办大运会，还将接受全国文明城市复查，进入争创“全国文明城市标兵”的关键阶段。会议决定，为广泛动员全市各方面力量，市委市政府将于明年1月5日召开全市“迎大运、创全国文明城市标兵”动员大会，团结一心，共同努力，借大运之机，促进城市发展，实现“办赛事、办城市，新大运、新深圳”的目标。

　　会议认为，明年将要召开的深圳大运会不仅是全市范围内、也是深圳历史上的一件大事，更是深圳在新的发展时期提升城市形象的一次重大机遇。

　　会议要求，要深入学习、总结广州亚运会、亚残运会的成功经验，结合深圳自身创新特色，为大运会成功举办提供借鉴。同时，在新的发展时期，我们要通过举办大运会，进一步提升干部素质和水平，“激活”广大特区干部们的精神面貌、市民创新创业精神，进一步整合城市的凝聚力，进一步提升城市形象和品位。

　　会议强调，要整合社会各方面资源和力量，以全新的工作机制、以非常规手段来推进筹办工作，要在大运会期间围绕大运赛事，处理好特殊时期阶段性分工与日常分工的关系。要增强责任感和紧迫感，领导既要带头又要带兵，机关公务员要发挥表率作用。

　　会议要求，自明年1月份开始，广大公务员要从双休日中拿出半天时间，以志愿者身份参与“迎大运、创全国文明城市标兵”行动中去。各志愿者队伍也要立即行动起来，带动全民参与，共同办好一届成功的体育盛会。

　　会议还研究了其他事项。

元旦期间大部分银行网点正常营业

　　本报讯（实习生崇晓萌）2011年元旦期间，本市大部分银行营业网点保持正常营业，只是营业时间比平时略有“缩水”。

　　笔者了解到，工商银行北京分行在1月1日当天将安排不少于50%的繁华重点地区网点对外营业，营业时间统一为上午10时至下午4时，1月2日起所有网点均正常对外营业。建设银行北京分行在1月1日至3日期间，将所有网点营业时间调整为上午10时至下午4时，周末休息的网点照常休息。农业银行与中国银行相关负责人则表示，未接到元旦期间网点营业时间将作出调整的通知。

　　笔者同时从交通银行和招商银行获悉，两家银行将在节日期间关闭少数营业网点。如交通银行的科技会展中心支行和丰台支行只有1月1日当天对外营业，建国门赛特支行在放假三天内均不对外营业。招商银行的京广桥、清华科技园、中关村西区支行、金融街中心四家支行将暂停营业。另外，今日招商银行所有营业网点关门时间会提前1小时，即下午5时结束营业。

　　同时，节日期间各行ATM及自助银行均对外营业。RJ177

新型防伪印章审批信息电话可查

　　

昨天，在市公安局治安管理总队，一位民警展示带有统一印章编码的钢制印章、章体内植入型芯片及印鉴留存证明。本报记者 饶强摄 RJ194

　　本报讯（实习记者骆倩雯）今后，本市将推行印有13位编码、内有防伪芯片、章面是硬质材料的新型防伪印章。除发票专用章外，新型防伪印章主要用于新刻章，原有的老旧印章自愿换刻。而发票专用章规格也有变化，新规格的发票专用章必须在2011年2月1日前换刻完毕。

　　记者昨天从市公安局治安管理总队获悉，本市每年涉及伪造印章的相关违法犯罪案件均在500起以上，经济损失约亿元以上。由于印章缺乏必要的防伪措施，非法刻章成本低、利润大等原因，非法刻章问题近年有越来越严重的趋势。

　　即将“上岗”的新型防伪印章主要有四重防伪性能。首先，在印章的章面上，统一印制了13位印章编码，同时设置了市公安局印章审批语音查询电话62078951和62078952，只需拨打电话，输入13位印章编码，即可查询到印章的审批信息，从而辨别其是否经过审批；接着，在印章的内部，植入了加密电子芯片，芯片上写入了相关审批和刻制信息，还可配置芯片读卡器，方便辨识未经审批的非法刻制印章或伪造印章；再者，全市建立印章印鉴信息库，每个印章都必须留存记录；最后，统一了硬质章面材质，克服了软质章面材质受加盖力大小、章面磨损、老化变形等因素影响印鉴留存质量问题。

　　目前，全市每日印章审批量均保持在1800枚以上，估计全年可达到40万枚以上，基本与实际应审批量相符。而目前全市共计128家具有资质的印章刻制企业，对于新型印章的刻制价格，原则上实行自主定价，但为了防止企业恶意涨价，印章行业协会也给出了指导价格，最高上限为280元。

　　此外，发票专用章规格也有变化，要统一更换为长轴4厘米、短轴3厘米的椭圆形新型防伪印章，新规格的发票专用章必须在明年2月1日前换刻完毕，自明年2月1日起，用票单位在印制有本单位名称的发票上必须套印新型防伪发票专用章。

　　从今年5月起，昌平、大兴两区率先试点新型防伪印章。截至目前，全市各公安分县局印章审批点和印章刻制企业全部安装了印章审批管理系统和相关设备，审批刻制了8万余枚新型防伪印章。质监部门作为印章审批后续单位，也已在所有对外审批点全部安装了印章芯片读卡器。

　　下一步，市公安局拟筹建“印章印鉴比对评估服务中心”，面向社会提供便捷的查询服务。RJ248