中新网12月24日电 据台湾媒体报道，刘姓、陈姓2名男子今年8月间在台北车站看到一老妇坐在轮椅上卖口香糖，竟出手抢糖并强索财物，甚至撂话“否则打死你”；台北地检署今(24)日依抢夺、恐吓取财未遂起诉2人。
根据起诉书指出，今年8月20日，刘、陈两名嫌犯行经台北车站时，看到一名坐轮椅、高龄84岁的张老太太独自一人贩卖口香糖、牛奶糖，竟然不顾当时正逢下班时间，抢夺被害人贩卖的物品，老妇大声呼救，动手的陈姓嫌犯担心被路人发现，赶紧把东西放回去。
此时刘某竟然恐吓被害人，如果不把东西给他，就拿150元出来，“否则就打死你”，随后拿出木棍把她的摊位打翻，并推倒轮椅、殴打老妇右脚，还好一名男子经过上前阻止并报警处理。
由于刘姓嫌犯先前才因抢夺案服刑完毕，现在又出言并出手恐吓被害人，属于累犯，检方依恐吓取财未遂罪嫌求处加重其刑；陈姓嫌犯则是依抢夺罪嫌被起诉。
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出事的黄色货车一些部件被甩出数米远，车头严重变形，司机被赶到现场的消防人员救出。邱晓峰 摄
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车祸中的红色货车撞上了绿化带，车身并没受到大损伤。邱晓峰 摄
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消防官兵奋力拉开压住驾驶人的车体实施救援。王金银 摄
星辰在线—长沙新闻网12月24日讯 （长沙晚报 记者千灵坡)昨晚11时许，金星大道长沙玫瑰园路段发生一起两车相撞事故，导致一台大货车侧翻路中央，车头严重变形，司机被困。接到报警后，消防、医疗急救、派出所等部门迅速赶到现场，将被困人员救出。
“金星大道两台大货车相撞，一台车子翻了，一台车子冲到了路边的花坛里。”昨晚11时09分，一名读者致电本报新闻热线96333。与此同时，望城县消防中队也接到了报警电话。11时19分，望城县消防中队官兵驾驶抢险救援车、泡沫消防车赶到现场。
当记者赶到现场时，救援工作刚刚结束。记者在现场看到，一台牌号为湘A18409的红色大货车停在路边的花坛内，从外表一时看不出太大的损伤。而一台黄色的大货车则倒在十字路口中央，车上的渣土石块散落一地，驾驶室严重变形，已经无法看清车牌号码。在距离黄色大货车十余米的地方，一个硕大的油桶散落着，地上满是油污，充斥着柴油的味道。
“我们赶到现场时，红色大货车司机受伤不重，随即被送往医院。”望城县消防中队干部王金银告诉记者，黄色大货车侧翻在地，驾驶室严重变形，基本报废，一名司机被困其中。“方向盘顶在司机的肚子上，他的左腿被离合器部位死死卡住，动弹不得。”在简单询问后，消防队员迅速剪开了司机被困位置的驾驶室，并利用液压扩张设备，逐步扩大司机被困部位的空间。“光线很差，他被困的部位又紧贴着地面，所以操作难度很大。”经过20分钟的努力，被困司机被成功救出送往医院。消防官兵随即用泡沫将现场进行清理覆盖，以免泄漏的柴油引发火灾。
记者在现场看到，该十字路口红绿灯工作正常，但没有路灯，光线昏暗。两台车如何发生碰撞，为何一台车报废一台车却安然无恙?警方正在调查之中。
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【专题】超级pk——温州市11个市直宣传文教单位“互学互比”活动汇报会
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【温州网·原创报道】12月24日，市委宣传部、市文明办、市体育局等11个宣传、文教单位开展“互学互比”活动。温州网进行全程网络直播。图为温州职业技术学院领导班子集体亮相。
中国台湾网12月24日消息 据台湾“中央社”报道，今年岛外赴台湾的观光客至11月已破500万人次；台当局“交通部”预估年底会超过550万人次，明年可望增加到650万人次。
台当局“交通部长”毛治国今天参加“全台观光发展会议”致词时说，去年岛外赴台旅客440万人次，今年至11月26日破500万人次，年底应会超过550万人次，1年就成长约110万人次，相当不容易。
台当局“交通部观光局长”赖瑟珍随后演讲中也提到，明年岛外赴台旅客仍会继续成长，预估全年可达650万人次。
毛治国说，台湾的观光发展已到历史转折点，观光产业应该要蜕变、转型。（中国台湾网孙金诚）
在很多人眼里，亚运会期间的亚运服务用车拥有很多特权：可以走亚运专用车道、不受单双号限行制约、车身印有显著的标志、很多著名运动员和名星乘坐过……这些附加在汽车本身之外的光环，吸引了许多爱车者，开一辆这样的车多有面子。
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图：广汽白云店总经理黄旭接受媒体采访
随着亚运会的完美落幕，为广州亚运会服务的专用车完成光荣使命，借助亚运的光环，一辆亚运服务用车高姿态进入广汽白云西安三桥4S店，为其开业庆典和新产品发布会凭添了许多人气。
9月20日，在广汽白云西安三桥4S店内，一辆喷有亚运专用车牌和车身的图案非常惹人注目。车身正面和背面都有统一编号，玻璃上的“亚运专用”和各国媒体的文字标牌还都未来得及摘下。据官方介绍，这批车都是汽车商家精心生产、特别制作的，这辆广州亚运会上服务过的“功臣”车况好，近乎全新。作为亚运接送贵宾的传祺退役后到西安仅有这一辆。可谓是定制版+纪念版+限量版汽车，收藏价值不言而喻。
如此具有收藏价值的亚运用车非但收藏爱好者喜欢，就连普通人也十分觊觎。 一位对亚运用车情有独钟的消费者告诉记者，得知有亚运专用车来到西安，特地赶来看看，他认为亚运用车的附加价值要比车辆自身的价值更高。在亚运期间，部分汽车承担着接送贵宾和运动员的任务，可能这辆车就是亚运冠车坐过的，如此一来，亚运用车就有了特殊价值，若干年后拿出来拍卖，肯定能卖个好价钱。
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图：亚运健将专用座驾传祺
物以希为贵，进入市场中亚运用车数量的多少，直接影响着汽车的价值。据了解，为了防止对新车价格的冲击，目前为亚运提供服务的汽车厂家并不打算将这辆车进入市场销售。而在这辆车中，带有“亚运专用”牌照的更是成了热点中的热点。
广州亚运会是中国的盛会、亚洲的盛会，是我国弘扬奥林匹克精神、加强亚洲地区交流与合作、增进亚洲人民团结友谊的大平台，也是广东省展示改革开放成就的大窗口，是国内外企业宣传形象、开拓市场和服务社会的大舞台。广汽传祺汽车作为广东汽车产业新绽放的一朵奇葩，以其大气、时尚、动感、豪华的特质，成为亚运会指定礼宾接待用车，为来自亚洲及世界各地的客人提供高品质的服务，同时展现中国新生汽车品牌的实力。的确，作为广州汽车产业的“亲生儿子”，作为一款高起点、高标准、高品质的B级车，传祺需要一个大舞台来展现自己，而2010广州亚运会为传祺提供了绝佳的表演场地，在这个国际性的舞台上，广汽传祺以亚运会指定礼宾接待用车的身份开始了一场精彩的独舞。在机场、酒店、广州塔、海心沙、亚运村乃至广州的每一条马路上，都留下了广汽传祺的靓丽身影。
在昌吉提到“鸭舌帽”色魔，曾令很多女性胆战心惊，连续几年间，“鸭舌帽”在昌吉市周边先后作案5起，并致1名女子死亡。12月23日，记者从昌吉州中级人民法院了解到，色魔“鸭舌帽”李建平受到法律的严惩，被法院判处死刑，缓期两年执行。
2007年10月22日晚上23时许，在昌吉郊区一花木场里打工的刘女士，准备回到自己的宿舍内休息，但刚打开房门，就被一名男子从后面捂住嘴后推倒在了床上，对方用手掐住自己的脖子，等醒来后发现，自己已经被侮辱，而且包内200多元钱也被抢走了。随后，刘女士报了警，据刘女士描述，这名男子年龄在40-50岁，身高约1.6米，头戴一顶深色的鸭舌帽。
2008年？5月7日，昌吉警方接到一起强奸案，受害人不仅被性侵犯，而且还被抢走了手机及600元现金。据受害人描述，犯罪嫌疑人约四十多岁，头戴一顶鸭舌帽。
“鸭舌帽”的再次出现，让警方初步判断，这2起强奸案，很可能是一人所为。警方经过大量排查后，昌吉市某牧业公司饲养员李建平进入了警方的视线。警方随后在其住所内发现了几件属于受害人的物品。
今年5月，在警方掌握的证据面前，李建平交代了自己的犯罪事实。据李建平交代，他从2005年起到警方抓获为止，共作案5起，其中一起，李建平在实施强奸后，将受害人掐死。
昌吉州中级人民法院经审理认为，李建平目无国法，违背妇女意志，使用暴力手段，强奸妇女五人，其中两起未遂，并致一人死亡，其行为已构成强奸罪，且情节特别恶劣，后果特别严重，应当依法予以严惩；被告人李建平采用暴力手段，实施抢劫四起，劫取他人财物价值1000余元，其行为已构成抢劫罪，且社会危害性大，应当依法惩处。
昌吉州中级人民法院以李建平犯强奸罪，判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身；犯抢劫罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金2000元。数罪并罚，决定执行死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处罚金2000元。
记者 魏红萍？ 通讯员 吴洁文
□晚报记者 王楠 报道
圣诞新年是百货商场“最黄金”的销售旺季，曾经引领近代中国新式百货业的南京路“四大公司”是如何吸引顾客的，它们又是怎样发家经营的？由上海市档案馆与广东省中山市社会科学界联合会合作编辑的 《近代中国百货业先驱——上海四大公司档案汇编》将为公众揭秘。昨天下午，该书首发式暨研讨会在上海市档案馆外滩新馆举行。
上海市档案馆收藏的四大公司档案资料，时间跨度长，数量有上千卷之多，是“老字号”企业档案的珍品。本次由上海书店出版社发行的该书所收录的172件档案资料，除少量摘自报刊资料外，绝大多数都是首次公布。
“到公司去”是“白相”代名词
上海南京路上的四大公司，指的是先施（今时装公司大楼）、永安（今永安百货大楼）、新新（今食品一店大楼）、大新（今第一百货大楼）四家公司。
记者从研讨会上获悉，在20世纪三四十年代的上海，这四家华商百货可谓家喻户晓。那里既有“血拼”的快感，也是上海人日常游乐休闲的一大去处，如最早的出租汽车、空调、游乐场、跳舞厅都与大型百货公司有关。在当时最繁华的南京路（浙江路至西藏路段）上，四大公司先后自建了宏伟壮观的营业大楼，成为南京路上的地标性建筑。
“大百货公司独有的商业文化，既为上海城市发展提供了与众不同的氛围，同时也养成了上海地域的文化习俗。 ”上海市档案馆编研部主任刑建榕告诉记者，例如，“公司”这个词就很有意思。
当年，上海形形色色的大小公司超过数千家，可是在太太、小姐们的口中，公司并不是漫无边际的泛称，却是专指南京路上的四大公司。如果太太小姐们称衣服是在“公司”买的，“懂经”的人马上会明白就是指先施、永安、新新、大新而已，其他的都上不了档次。 “公司”买的，就说明了那件衣服不是精品就是洋货。其中又以永安公司影响最大，公司先指永安，再及其余。
邢主任介绍，在百货公司内，一般附设有旅馆、游乐场、影戏院、跳舞厅、茶室等等，永安公司附设的大东舞厅，开创了商业与娱乐结合的先例。这家舞厅也是上海首先挂出 “舞厅”招牌的。于是，“到公司去”，成为上海人外出游玩、娱乐的代名词。到了夏天，南京路上的永安、先施等公司的游乐场就搬到了楼顶，号称“屋顶花园”。
“懂得生意经的公司掌门人，在楼顶开辟露天游戏场，招揽游客，生意很兴隆。这些屋顶花园门票便宜，每人四角，有时还买一送一。场内遍设花卉盆景，多种游戏，还有演出：说书、大鼓、滩簧、戏法、杂技、滑稽、女子新剧等。”刑建榕说。而上海当年的“女招待”，就是屋顶花园服务员特有的名称。
多项第一开创新颖经营模式
自古以来，我国商业多以“只此一家”为标榜，经售货品单一，且不允顾客入内挑选货品，而大型百货公司则以“综合百业，包罗万有”为宗旨，专营高档名牌环球百货，场面宏大，设施先进，顾客可以随意挑选。商场格局也不同于以前的传统店铺。这样的经营格局，迄今仍在沿用。
在《近代中国百货业先驱——上海四大公司档案汇编》中，“四大公司”中汇聚了上海的多项“第一”，如上海第一部手扶电梯就在大新公司内。大新公司是四大百货中出现最晚的一家（1936年），出于商业营业的需要，它必须在硬件上出其不意，后来居上。
在该公司开幕日档案中，还有专门对电梯的描述——“该公司计共装沃的斯自动扶梯两架，一架自底层至二楼，一架自二楼至三楼，外表极为美观。该两架均可同时向上或向下，每分钟所行速度近九十，故每小时可以供四千人之上下行动。一日以十二小时而论，可供顾客四万八千人之应用。而公司营业时间于晚上将近完毕之时，该两架自动扶梯，即可同时向下，庶几顾客无劳等候，顺流而下，又不烦举步。其便利与舒适，可想而知矣。 ”
大新公司虽开设最晚，但因设施先进，场地宽广，加上店方营销有方，营业额很快成为四大公司之首，资本总额跃居中国百货业第一位。
档案中还披露，当时一般企业或商店职员都是男性，百货公司却雇用女职员来推广商品，这在当时也是新鲜事物。如百货公司的烟草柜台，大多是女职员，个个长相秀气、略施粉黛；相反化妆品柜台却多为英俊潇洒的男营业员。为吸引顾客，各家公司纷纷亮出“奇招”，如新新公司开设了一家被称为“玻璃电台”的广播电台，就设在新新公司的六楼，电台四周都是玻璃墙，顾客通过玻璃可以看到里面的播音，可以看到平时难得一见的名演员和名主播。广播内容除了新闻、音乐之外，还日夜不停地为新新公司及其商品大做广告，很像今天的“消费指南”。来这里的顾客可以一边购物，一边观看播音和演出的情形。喜欢新奇的上海人一传十、十传百，纷纷相邀前来光顾。
“顾客永远是对的”
圣诞节搞促销和特色服务，其实早已有之。记者从《档案汇编》中看到，“四大公司”能在全国百货业独占鳌头，与其经营管理和服务理念棋高一着不无关系。
如上世纪30年代著名的大陆银行在南京东路兴建大陆商场 （解放后改名东海大楼，今为353广场），原是想与四大百货公司一争高低，起初也热闹了一段时间。但总体来说，大楼内部格局狭小，功能混杂。加上租金仍较高昂，厂家、商家望而却步，经营情况一直不佳。
四大公司的经营者，由于原先都是澳洲华侨，与国外贸易商、厂商联系广泛，除了进口大量国外的高档商品，更要求服务生都受过培训，懂英文、广东话和上海话，对所售商品极为熟悉，如绸缎部的营业员，往往来自丝绸之乡的苏杭一带，介绍起商品来自然如数家珍。
更重要的是，顾客进入百货公司，往往首先映入眼帘的，便是有一条霓虹灯做的英文标语：Customersare always right（顾客永远是对的）。
邢主任介绍，当时各大百货公司接待顾客的规章中，便有：在圣诞节前后各一个月期间，特别备有白色加印五彩花纹的包货纸和五彩丝带，用以包扎售出的商品，不另收费；顾客遇现钞买卖不够时，代客往银行提取现款或兑换外币；代客送货，甚至免费搭送非本公司货品。凭当天购货发票，免费赠送香皂等服务。其经营理念与管理方法对现今的百货商业仍颇具借鉴价值。
创始人全为中山人
虽然存在竞争，但四大公司却有一个显著的共同点。记者在研讨会上获悉，2009年，在复旦大学沈渭滨教授的引荐下，广东省中山市社科联尹绪忠主席特意与上海市档案馆编研人员接洽。原来巧合的是，四大公司创始人全部来自广东香山县 （其中先施公司和永安公司的创始人经考证确认在今中山的南区）。他们最初都在澳洲积累财富，创业成功，之后分别在香港、广州、上海等地开办新式百货企业。
先施公司由马氏家族掌管，永安公司由郭氏家族掌管，新新公司由李氏家族掌管家族掌管、大新公司由蔡氏掌管。例如，上海永安公司是由以郭乐、郭泉等郭氏兄弟为核心的永安资本集团创设的。郭乐家里世代务农。17岁那年，他赴澳洲谋生，后经他的堂兄郭标介绍，进了永生果栏。郭乐于1897年自筹资金开办了“永安果栏”。永安果栏曾多次为孙中山的革命活动捐款。1907年，郭氏兄弟回香港创办香港永安有限公司，经营百货业务，居然一炮走红，业务蒸蒸日上，至此，郭氏兄弟开始将业务重心移往国内。
1933年，郭泉的长子郭琳爽调来上海任永安公司总经理。解放前夕，在地下党的说服下，郭琳爽决定留在上海。当时郭泉、郭乐都十分惦念他的安全，一再劝郭琳爽去香港，或去美国，结果都被他婉言谢绝。他回电说：“此间两公司当局诸同事，俱深明大义，同喻斯理，并深知目前情形，应共同维护，用是俱能严守本位，不轻离职。 ”解放军进入上海后，南京路上的第一面五星红旗就升起在永安公司绮云阁楼顶。
多数档案首次公布
《近代中国百货业先驱——上海四大公司档案汇编》由上海市档案馆与广东省中山市社会科学界联合会携手合作，深入挖掘档案资料并历时一年余精心整理而成。该《档案汇编》收录了选自上海市档案馆馆藏多个全宗的档案资料172件，其中先施公司14件，永安公司118件，新新公司23件，大新公司11件，综合类6件。除了少量摘自报刊资料以外，绝大多数都是原始档案资料。
“上海市档案馆收藏的四大公司档案资料，时间跨度长，数量有上千卷之多，内容也较为丰富，且大多数案卷已经对外开放，是了解和研究四大公司不可多得的珍贵信息资源。”邢建榕说。刑建榕主任表示，上海市档案馆收藏的四大百货公司档案史料，既集中于各自独立的档案全宗，也散见不少其他的档案全宗。从中甄选具有历史价值的史料文本，对研究中国第一商业街有重要价值。
□晚报记者 程怡 周柏伊 报道
从早上10点到晚上10点，除了中间仅有的20分钟吃饭时间，基本上没有停下的时候，连上厕所都要跑着去。整整两周下来，吴芳（化名）的体重少了8斤，用她自己的话来说，“年末促销季就是非人生活的开始。 ”
年关将至，从48小时营业不打烊，到年末血拼大特卖，沪上各大商场掀起打折狂潮。然而，营业时间延长、客流量增加对于商场营业员来说，无论在心理上还是生理上都有一种无形的压力。本报114新闻热线近期就接到一名商场营业员打来的电话。
营业员自述
长时间疲劳工作 开票时泪流不止
“我也不知道当时怎么会情绪失控的，其实也没发生什么事情，就是想哭。 ”谈及自己打电话的初衷，吴芳也不知道该如何去解释。
吴芳今年26岁，在市中心一大型商场内担任某品牌的营业员。虽说底薪不高，但这个品牌销售量一直比较平稳，提成也不错。按惯例，她每天工作12小时，一直是“做一休一”。
上个月，吴芳接到公司指示，根据商场即将举行的活动，接下来这段时间里的休息日基本取消，若临时有事，也要找人顶班。为了鼓励大家，公司也做出了增加奖金、增加提成的允诺，希望能以此激励营业员努力工作。
于是，吴芳和同事们早上9点到商场，盘点前一天的货物出售记录、联系需要调货的店，通知快递发货等。10点钟开门后，更是忙得不可开交。由于出货量大，为了方便取货，和许多专柜一样，吴芳也将所有的货物都堆放在专柜内，派专人看管和发放。即使是这样，时不时会有一两件衣服不翼而飞。
上个周末，在这样工作了整整两周后，吴芳在开单时与顾客发生了分歧，长期处于忙碌和烦躁中的吴芳不免有些抱怨。顾客对此很不满，立刻向其主管提出异议。主管批评了吴芳。
满心的委屈加上长时间的疲劳工作，突然让吴芳情绪失控，泪如雨下。边开单边抹泪的她不仅让顾客吓了一跳，连吴芳自己也觉得不知所措，可眼泪还是止不住流。在主管向顾客解释后，该顾客也予以了谅解。
记者调查
商场“闷室效应”营业员都感冒了
除了长时间疲劳工作带来的心理压力外，由于商场客流量大，空调又开得足，鼻塞、头痛、喉咙干涩，这些症状几乎发生在所有营业员的身上。
刘杰是某男装品牌的专职导购员，按说导购员的职责就是给顾客一些购买意见，或替未能亲自前来试穿衣服的顾客当一回模特。而自从商场搞活动以来，刘杰就身兼多职，从专职导购员，到帮忙开票的营业员，再到跑仓库换衣服的快递。
“本来说好是做一天休一天的，现在这种情况，能提早半小时回家就已经不错了。”刘杰趁着接受采访时，靠在一堆纸箱边休息。此时的他已经喉咙嘶哑，并且使劲地擤着鼻涕。
刘杰告诉记者，最高峰的时候，他一天要试上百件衣服，基本上挂在外面的展示衣服他都替人试穿过。商场的“高温”使得他天天汗流浃背，然后再自己焐干，这样一来，很快就感冒了。
“前两天，我们这里所有人都感冒了，但没有一个人可以请出假来，只能忍住，等待活动结束的那一天。 ”刘杰告诉记者，根据以往的经验，从今年12月份一直到明年2月份，促销活动肯定是不间断进行，同事之间也只能互相调剂，将这三个月熬过去。
促销时纠纷增加 营业员情绪焦躁
24小时通宵营业、48小时不间断迎客，这种靠延长营业时间，短时间内进行秒杀的活动受到越来越多商场的欢迎。可不少营业员长时间处于一个相对封闭的环境中，周围嘈杂，空气浑浊，在这种环境下，心情容易烦躁，火气自然也大，有时很小的问题就能引发争吵。
“服务行业本来就比较特殊，我们每天开门前都会告诉营业员，即使面临再大的问题也不能和顾客争吵。但有时人太多，场面难以控制，连我们自己说话时声音也不免要提高，更何况他们了。 ”作为商场的楼层主管，程菲丽向记者坦言。
据她透露，仅仅是他们商场在促销活动的当天，由她出面处理的纠纷就达到了八九起，其中还不包括由专柜负责人自行处理的问题。虽说连轴营业中也有相对比较空的时候，但对于所有商场工作人员来说，这种促销方式都是一种体力和精神的重大考验。长时间得不到休息，人自然会焦虑、暴躁，大家一语不合就容易发生争吵。
“我们一个鞋子专柜在活动首日就卖出近两百双鞋，而客人买鞋肯定是要试穿的。光是蹲下换鞋这种动作就要达到数百次，体力肯定是透支的。 ”程菲丽说，“若是再加上耳边客人因为某些原因向营业员抱怨，心情有时确实很难调整。 ”
专家建议
服务业压力大 可开设心理辅导室
针对这个特殊的“季节”里，商场大规模促销活动给营业员带来的影响，记者采访了有关心理方面的专家。
华师大心理咨询师赵老师表示，无论是营业员还是其他服务行业的工作人员，在这种大环境下，肯定会产生心理偏差和心理压力。由于营业员工作的环境比较密闭，对他们的心理本身就会产生压力，这就如同定时炸弹，一旦有争执，就会一触即发。
作为商场管理者，若是在短时间内无法调整营业员的作息，那就只能从细节着手。比如在夜里加班加点时为他们送上些点心或茶水，或选择在人少时让营业员轮班，一个细微的温馨关怀都会让他们觉得自己倍受重视。同时，商场也可以临时增设心理辅导室，放一些音乐，让烦躁的营业员心理上暂时得到舒缓。
胀
主笔◎谢九
2010年，中国经济总量超越日本，成为全球第二大经济体，但对普通民众而言，这个全球第二的荣耀，距离现实的幸福感却还有相当大的距离。
经济繁荣往往并不意味着民众福利的同步增长，在我国现有的收入分配格局下，居民的收入增长长期低于经济增速，并无法分享太多的增长果实。而且，经济增长总是会带来物价上涨，通货膨胀会在悄无声息间吞噬普通民众的财富。
2010年的通货膨胀让人印象深刻，如果仅从物价指数看，2008年的通胀程度其实远远超过今年，但是民众却在今年感受到更多压力，原因在于2008年的物价上涨主要集中在猪肉和石油等少数品种，而这一轮则是全面开花，小到蔬菜，大到房价，几乎无一不涨。究其原因，一方面是过去两年为应对金融危机而超发了过多货币所致，一些无法为实体经济所吸收的资金，以及海外热钱都需要找到载体，而这种载体不仅只是绿豆、蔬菜和住房，创下历史新高的黄金、成交价屡屡过亿的收藏品都为这些无处可去的资金提供了载体。其次是因为中国经济总量越来越大，对应的增长成本也会越来越大，无论是原材料还是劳动力成本，都因为中国需求因素而更加稀缺，更加昂贵。以此看，即使将来我国的货币政策收缩，减弱通胀大幅恶化的可能性，但从更长远的眼光看，在今后相当长时间内，我们都将不得不容忍并习惯相对较高的物价。
通货膨胀严重到一定程度，也就从经济问题转换成了社会问题。当10月份的CPI创下了25个月的新高，国务院迅速出台了16条措施稳定物价，各地方政府和中央部委也都在年底掀起了一场轰轰烈烈的反通胀之战。应该说，政府应对通胀的反应之快值得充分肯定，但具体应对手段，则还有待商榷。尤其是对一些商品采取简单的行政限价，很多都是只管当下不顾将来的短期做法，反而会为将来的通胀埋下更大的隐患。
如果将现在的行政干预物价视为金融危机后大政府角色的延续，对中国经济进一步良性、健康发展而言，其实存在着相当程度的隐忧。
两年前的金融危机改变了整个世界的运行方式，当自由主义信奉的市场经济突然失灵，几乎一夜间，所有的国家都变成了大政府主义者，希望以政府的力量将经济拉出泥沼。政府的体量迅速膨胀，在短期内确实起到了期盼的效果，尤其是对政府干预手段驾轻就熟的中国，不到一年时间，GDP增速就重回巅峰，美国和欧洲等发达国家虽然在今天还在担心二次探底，但至少也借助政府之力脱离了衰退的底部。
当一个政策表现出强大的有效性，会在相当长时间内习惯性延续。在金融危机时候大放光芒的政府干预政策就是如此，它一方面让政策制定者们萌发出相当的自信，同时也产生难以摆脱的依赖性。上世纪30年代，以罗斯福新政为代表的大规模政府干预面世后，并没有随着大萧条的结束而消散，反而在随后几十年内影响了整个西方世界，不仅是政府对经济活动大规模干预，企业的国有化浪潮也蔚然成风。大政府的趋势一直延续到上世纪70年代，当西方国家纷纷出现滞涨时，人们才逐渐抛弃了大政府主义。
这一轮金融危机的波及范围之广，远远超过上世纪30年代的大萧条，而各国政府对于经济的干预程度也远甚于从前。如果以经济学上的路径依赖来看，在一条道路上走得越远，退出的成本也就越高，上世纪30年代的政府干预主义一直持续了半个世纪，这一轮又将持续多久？如果政府干预在未来很长时间内成为常态，对于经济的破坏性不言而喻，随着将来经济摆脱危机的影响恢复增长，而危机时候采用的政府干预政策却迟迟没有退出，势必会扭曲要素价格，干扰资源配置，最终从经济增长的引擎变成拖累。如果说今天中国的通胀还可以正面理解成经济繁荣的副产品，将来，经济增长放缓甚至停滞之后，滞涨的局面则无论如何也无法和正面因素挂钩。
经济总量全球第二，对中国是一个高度，也是一个关键的转折点，如果继续保持8%的增长速度，可以在20年内超越美国，成为全球第一大经济体。如果无法保持增长，面临的不仅是失去全球第二的位置，更有可能激发自身的各种社会矛盾。中国经济30多年的高速增长得益于很多因素：融入全球化市场、廉价的劳动力、房地产市场的黄金十年以及日益提高的市场化程度等。当中国经济站上全球第二的位置时，不难发现，这些曾经拉动中国经济增长的重要引擎都面临减速的风险，中国经济需要寻找更多的增长红利，这对于中国经济的掌舵者提出了更高的考验。■
物价是怎么“胀”起来的
我们正在经历中的通胀兼具了需求拉动和成本推动的双重特点，这一过程中，超发的货币拉动了资产价格，尤其是“住”的价格，继而带来了诸多生活必需品价格的上升。价格总水平的上涨又成为工资上涨的理由，工资上涨又形成成本推进的通货膨胀。
主笔◎邢海洋
零星的线索
物价是怎么涨起来的？是从哪儿开始涨的？当年底我们激烈地探讨着“到香港打酱油”、“在社区绿地种蔬菜”的时候，还真难理清一年中的通胀脉络。尤其是有了2008年那次的大通胀背景，居民们对价格上升并不敏感。那次是全球范围内的通胀，外有原油步步为营地推高，内有猪肉的呼应，最终形成了本世纪前10年里最高的CPI，8.7%。回头看，这次显然没有如此明显的主线。这次的上涨，由点及面，由暗到明，步步潜入，和3年前国际大宗商品海外高调引导，国内被动拖曳的方式大有不同。
年初物价偶有骚动，从表象上，全是一些个别事件，每件事件背后，都离不开一些“黑手”作祟。
生产资料上，最突出的是铁矿石。2009年全年，金融危机过后需求不振，必和必拓、淡水河谷和力拓三大铁矿供应源改变了销售策略，加大促销利度，铁矿石一次性打折，幅度超过20%，并且全年固定在60多美元/吨的低价格上，矿山甚至把铁矿石堆在国内的港口码头零售。这一年，我们共进口了6.28亿吨铁矿石，比上年增加进口1.84亿吨，增长41.6%，是历史上增加进口量和增长幅度均最大的一年。这样意味着，作为全球最大的铁矿石买家，2009年我国进口量已经超过全球海运贸易总量的一半。不过，铁矿石需求方面的“垄断”地位并没有赋予我们定价上的话语权，2010年度铁矿石谈判之初，传来的消息还是三大矿山要涨价30%～35%，隔了一个春节，毫无征兆的情况下，铁矿石现货价暴涨，三大矿山开始了漫天要价，涨价90%～100%，长协价也要改成短协。最终，钢企接受了季度定价，今年1～11月，我们少进口了600万吨，可为了涨价的铁矿石多支付了1700亿元人民币。这1700亿元若摊到我们13亿人口的每一份儿上，每个人便要多支出130元。这是物价上涨最直接的例子。
三大铁矿的“说一不二”曾经造就了长协价的三连跳，年涨幅动辄70%左右。今年季度定价近1倍的上涨也算不得难以接受。因为和垄断集团比起来，天气似乎更难把握，而天气的捉摸不定给今年物价，尤其是农作物的影响看起来是最显著的。
全球变暖的大趋势下，天气也来“捣乱”。始自2009年秋天，西南五省持续干旱。秋季、冬季和春季连旱使西南部分地区遭遇百年一遇的特大干旱，2010年农作物受灾面积超过6000万亩，其中绝收面积达1600万亩，因灾直接经济损失超200亿元。西南地区夏粮的减产幅度达10%以上。在北方，大风和低温天气带来的影响甚至超过了南方的危害，黑龙江、河北、山东等省均为排在全国前五的产粮大省，这里，冬小麦遭遇到30年一遇的冻害，夏粮丰收岌岌可危。并且，迟来20天的季相还影响到春播，生产季的缩短不可避免地影响到夏粮产量。当时，多方预计，各种因素叠加，夏粮将减产3%～4%。连续7年，我国粮食稳产增产。通常，夏粮虽只占到全年粮食产量的1/5，但也是连续7年丰收。突如其来的坏天气还是足以使投资者和消费者对这个消费刚性十足的基础商品产生恐慌情绪。但事实却是，粮价基本保持稳定，2010年第一季度，青黄不接之际，最大的主粮品种稻米价格甚至下滑。
粮食中真正引起恐慌的是小杂粮品种，绿豆、红豆、黑豆、薏米、黑米、黑芝麻等小杂粮价格成倍飞涨，绿豆贵过猪肉，薏米仁一斤接近20元，以至于民怨沸腾，“豆你玩”成为治安事件，养生专家被查处。杂粮的引领粮价，回溯起来，和其单产少、品种少、便于被投机者利用不无干系。杂粮常年种植面积虽占全国粮食作物种植面积的10%，但单产小，产量只占全国粮食总产量的4%～5%。并且由于我国杂粮出口价格有很多优势，年出口量占到全国粮食出口量的10%左右；创汇占粮食出口创汇总额的20%～30%。本来产量少，又大量出口，留在国内的数量有限，加之杂粮种植主要分布在我国东北、华北、西北和西南等干旱半干旱地区、高寒山区，正是受灾最严重的地区。如去年绿豆主产区吉林省和内蒙古自治区大旱，减产近四成。另外，杂粮之所以“杂”，乃因为几千年的作物在选育进化中处于劣势，产地大都地处偏远、土壤瘠薄，故而少污染，营养成分也因杂而“杂”。先天的不足，却无意中迎合了崇尚养生的现代人的需求，被赋予了草药的期待。多种因素促成，一轮供给紧张的趋势便被投机者利用，成为囤积居奇，牟取暴利的工具。主粮却不同，国家年年以托底价格征收，保障产量。粮库中储备充盈，投机者自不敢轻举妄动。
成本推动型通胀
物价涨得让消费者气短，还是秋天之后的事。房价涨一倍，购房者可以先拖一拖再购买，况且全国85%的家庭拥有自住房，涨价等于财富增厚。杂粮涨价，消费者可以选择替代品，多消费主粮；夏天，植物生长季节，个别地区虽有灾荒，但全国范围内蔬菜供应充足，且旺季的价格，再贵也有限度。铁矿石涨一倍，可通过炼钢厂和制造商的消化，终端消费者感受甚微。于是，一个优哉游哉的夏天在不知不觉中流过。秋天来了，一场提前到来的寒流改变了一切。以北京为例，按常年的气象经验，连续5天日平均气温在10℃以下为入冬。近几年，北京的入冬日多在11月上旬，可10月中旬后，雾霾天气招致气温骤降，冬天提前到10月下旬。蔬菜价格翻番，消费者再也无法平静了。
10月，全国CPI涨幅达到了4.4%。其中食品价格更上涨了10.1%。本来是收获的季节，蔬菜、水果大量上市，价格本应回落。按统计局的解释，自然灾害的多发、重发是主要原因。10月份海南还在发洪灾，海南是很重要的蔬菜供给地，故而对10月份食品价格上涨产生了很大的影响。但问题是，除了蔬菜，食品和日用品的两个最基本的原料——大米和棉花均开始涨价，并且来势迅猛。农产品的齐涨才引发了食品等的大面积涨价，消费者恐慌心理才蔓延开来。
5天间，郑州商品交易所的籼稻主力合约期价已经从2200元/吨涨至2500元/吨，创下了品种创设以来的最高价。从2008年早籼稻在期货市场交易以来，该品种向来走势平稳，年度价格稳定在每吨2000～2200元，被誉为食品价格的“定海神针”，恐怕再有想象力，也难以预见到一周内14%的飙升。而棉花，一个多月的时间价格从每吨1.7万元上涨到3.4万元，整整涨价一倍。
大米和棉花，一个是担负着全国半数人口口粮的“主粮中的主粮”，一个是服装业的主要原材料。从CPI的八大组成部分看，食品占34%，烟酒及用品4%，衣着9%。也就是说，两种上游原料直接涉及到47%的物价组成。尤其是大米，作为所有食品的“源头”，粮价上涨对整个价格上涨所产生的影响是任何其他农产品价格远远不能比拟的，粮食价格的上涨会拉动肉类价格，进而传导至整个食品及食品加工类价格，对CPI的拉动作用非常明显。这个意义上，10月份可谓本来通胀的分水岭。“吃、穿、住、行”，居民基本生活的4个最关键的行为，其中“住”在上半年涨得最快，但下半年已经稳定住；“行”则因为海外油价维持在80美元/桶左右，暂时解除了警报。可“吃”和“穿”，居民赖以生活的两大基本条件，都发生了变化。
棉花价格暴涨，当然也可以从很多偶发的因素中寻找到答案。比如作为纺织业原料的棉花，其价格难免随着宏观经济的大起大落而波动。2008年的金融危机重创了需求，棉价跌至多年低点，进而导致了去年全球播种面积大幅度萎缩，到了今年，工业需求恢复后，可种植业并未同步，结果是全球年度供求缺口近300万吨，将近全球全年产量的1/7。但无论如何，稻米的大涨却是无法用偶发原因解释的。今年又是一个丰产年，稻米又是全球贸易量最小的主粮品种，国内价格很少受海外市场影响。为保障13亿人口的吃饭，稻米又是重中之重的储备品种。关于稻米的生产，国家有4个“确保”，“确保4.5亿亩种植面积”、“确保2亿吨稻谷的综合生产能力”、“确保稻谷占全国粮食总库存量的35%左右”、“确保粳稻占稻谷总产量的35%以上”。稻米的被爆炒，甚至也不能用“蒜你狠”般凶悍的游资来解释，2亿吨稻米，价值5000亿元人民币，从农户到加工商到国家储备粮库到城镇居民，人人拥有，根本无法操纵。
稻米的暴涨，也只有从基本面去解释。成本上，一年间农业生产成本多次上涨，0号柴油价格从6.19元/升涨至6.88元/升，种子、肥料、农药、雇工费、机械费、水电费、地膜材料等费用无一不涨。我国的水稻生产，工费所占比重最高，是总成本的60%以上，随着各种生活必需品价格的提高，工费也正在不断提高。年中以来，除了稻米，几乎所有农产品价格都在涨。米价滞涨，唯一的后果只能是农民弃种水稻，改种其他粮食。稻米最后的跟涨也就是顺水推舟，再自然不过。期货市场上的投机者所做的，是“顺风扯帆”，推了通胀最后一把。
经济学理论上，物价上涨的原因主要有两种，一种是需求拉动的通货膨胀，指的是总需求过度增长所引起的通货膨胀，即“太多的货币追逐太少的货物”。一种是成本推动的通货膨胀，乃是由厂商生产成本增加而引起的一般价格总水平的上涨。如果简单地归纳，“蒜你狠”可谓是“太多的货币追逐太少的货物”的结果，大米则是成本推动的典型。但放在物价总水平的尺度上，我们正在经历中的通胀兼具了需求拉动和成本推动的双重特点，是需求和成本混合推进的通货膨胀。这一过程中，超发的货币拉动了资产价格，尤其是“住”的价格，继而带来了诸多生活必需品价格的上升。价格总水平的上涨又成为工资上涨的理由，工资上涨又形成成本推进的通货膨胀。
考察成本推动型通胀，不妨从大宗商品的转折点开始。在一个成本推动型的通胀过程中，物价从源头涨起，沿着产品链从上游到下游，从初级制成品到商场货架上的商品，逐步传递。实际上，在近两年的物价走势中，文华商品指数的转折发生在2008年12月，随后基本上大涨小回，从最低的103.71点一路涨至2010年11月最高的217.70点，涨幅超过一倍。只是在2010年1月到6月间，走势稍事休整，指数在150～180点震荡。至今，大宗商品仍无见顶的迹象。
生产者物价指数(PPI)，衡量的是工业领域商品在不同的生产阶段的价格水平，价格变动滞后于大宗商品价格。金融危机后，与大宗商品价格走势一样，我国PPI指数处于直线下滑状态，只是滞后了数月。本轮PPI见底于2009年的7月，同比下降了8.2%。论时滞，整整比大宗商品晚了7个月。PPI的见顶则出现在2010年的5月，相对于第一波大宗商品的见顶，则又晚了4个月。从2010年5月到9月，PPI缓缓回落。此后再度回升，对应的是大宗商品6月后的第二波上涨。若以大宗商品第二波30%的涨幅，11月PPI6.1%的数字还远未见顶。
CPI不仅包括消费品价格，还包括服务价格，CPI与PPI在统计口径上并非严格的对应关系，但CPI毕竟与PPI有着千丝万缕的联系，走势往往趋同。分析数据，本轮CPI的转折点出现在2009年7月，与PPI同时见底；第一轮见顶则出现在2010年2月，基本与PPI同步。而到了2010年10月后，CPI从缓慢上升到急升，也和PPI步调一致。这是否可以作为成本推动型通胀的证据，或许还有待更深入的研究。
过多的金钱，有限的商品
在货币主义者看来，通货膨胀只能是一种货币现象。央行发行了过多的货币，与之对应的商品总量却没有同比例地增加，直接结果是物价的上涨。的确，在一个封闭的经济体中，如果消费者和投资者都按照一定的流速生产和消费，物价也只能和它的度量衡的多寡成正比。虽然我们的经济运行环境复杂得多，仍不妨先从最简单的模型分析。
不妨比较一下上一波物价高峰期和现在国内的货币存量。2008年1月CPI达到峰值8.7%时，根据央行公布的数据，国内广义货币供应量(M2)为41.78万亿。2010年11月，M2余额为71.03万亿，两年零10个月，货币存量放大70%。而国民经济的总量是否也同步放大了呢？因为统计局并不按照月份，而是按照季度公布GDP数字，这里采用最临近的数字，2008年第一季度的GDP和2010年第三季度的GDP数字作为对比的依据。2008年第一季度，我国GDP为6.35万亿，时隔10个季度后，2010年第三季度我国GDP为9.58万亿。这也意味着，10个季度后，我国单季度创造产值的能力增加了51%。这一数字远远落后于M2增长率。这一差距正好被用来解释货币超发和物价上涨的关系，实际上，这19%的差距甚至超出两年多时间里CPI的累积涨幅。
但是，若仅凭M2数字便将物价的上涨归咎为央行的货币政策，未免有失公允。不妨再引用央行另一组货币数字。截至2010年三季度，我国基础货币是16.13万亿元，而外汇占款19.52万亿。我国基础货币投放的渠道主要有外汇占款、财政占款和金融机构的再贷款。外汇占款是基础货币的1.21倍，完全支撑了基础货币的供给。而基础货币又是货币存量的来源，基础货币经由企业和个人的逐次存款，在银行系统内“放大”，才构成了全社会的货币存量。
其实，1994年外汇体制改革之前，央行再贷款一直是基础货币发行的主渠道，但在1994年之后，我们每增加1美元的外储，央行就要相应发行相应数量的人民币。外汇占款便逐渐成为基础货币投放的主流。起初，这样做的目的是人为压低人民币币值，为外向型经济服务，可近年来，随着外储的膨胀，央行的货币政策几乎被美元“绑架”。不妨仍以2008年1月和2010年9月的外储数字做比较，2008年1月，外储1.59万亿美元；2010年9月，外储2.65万亿美元，增长1.06万亿美元。若按1美元兑换6.8元人民币的汇率，对应的基础货币投放便是7.28万亿元人民币的基础货币投放。这笔7万多亿元人民币的基础货币，即使按照保守的货币乘数，也足以衍生出20万亿～30万亿元人民币的货币存量。
信贷危机后，货币当局无一例外地采取财政和货币政策并用的刺激方法，结果是货币泛滥。只不过，西方的高人力成本和低储蓄率，再宽松的货币环境也留不住资金。资金于是单向流动，造成了东西方过热和过冷同时并存的局面。在我们增加的1.06万亿元的外汇储备中，并非所有的盈余均来自实物贸易的顺差，其中相当一部分是海外直接投资乃至“热钱”千方百计的渗透。
货币的超发，当然也和央行两年来的货币政策有关。每年的信贷额度更比几年前翻了一番。2001～2007年M2的增速超过GDP加CPI的增速在4个百分点以上，最近3年货币超发放的现象更加严重，M2的增速超过GDP加CPI的增速9个百分点。过多的货币加大了通胀压力。对比2006～2008年的通胀，因为这5个百分点货币增速的差距，我们面临的显然是更为艰巨的环境。那一次，一个石油，一个猪肉，我国CPI三个主要支点中的两个同时发力，将CPI推上8.7%的高度。这一次，这两宗关键的商品尚未启动，消费者已经感受到比上一次还要严酷的物价环境。
而对央行，既要保增长，又要保转型，回收流动性的困难显而易见。要知道，货币一经发行，是无法没收的。无论怎样提高存储率，无论提高多少次利率，央行所能做的，无非是暂时扣留而已。上一次，央行一年中10次提高利率，最后救CPI于水火的，也是海外大宗商品的崩盘。现在，这一外力基本没可能了。■
十一届全国人大常委会第十八次会议期间举行联组会议，定于24日上午9:00就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告进行专题 询问。
[陈竺]公立医院改革涉及的利益链条是相当长的，从药品生产到医疗服务方、医疗消费方，不可避免地触及到药品生产流通、医疗机构、医务人员、患者等不同群体的切身利益。公立医院作为事业单位，在事业单位分类管理改革当中是一个重要的组成部分，这方面也需要同编办、人社等部门合作的。我国的公立医院优质医疗资源实际上不是过多，而是严重不足。所以在这种情况下，我们认为公立医院改革必须是一个积极的同时又是稳妥的过程，不可能“一刀切”，也不可能一蹴而就，的确需要试点先行，通过不断研究、探索和总结，最终形成可操作性的政策措施，加以推广。
李启铭校园撞人案牵出其父亲李刚拥有多套房产以及河北大学校长“抄袭门”等事件。（CFP/图）
编者按：又至岁末，由北京义派公益团队发起，南方周末和中国法学会案例研究专业委员会联合主办的2010年十大影响性诉讼评选，一如既往地期待你的意见。
我们一贯秉持的标准是：案件具有重大法治意义、全国性影响，可能引起立法和司法的完善，推动公共政策的进步，检验法治原则，影响公众法治观念，促进公民权利保障。
清华大学法学院、北京大学法学院和上海交通大学凯原法学院、中华全国律师协会宪法与人权专业委员会，从法律理论和实务方面为本次评选提供了专业意见。评选工作从11月中旬开始，由评选组委会向社会各界和法律专家征集候选案例，经过多轮筛选，最终确定以下25个候选案例。
在2011年1月10日之前，我们等待你对候选案例的感评，你的意见和专家意见将成为最终十大当选案例的决定因素。
你可以通过下列途径发表看法：写信寄到广州市广州大道中289号《南方周末》报社，邮编510601；发送电子邮件到nfzmfz@126.com">nfzmfz@126.com
最便捷的方式是进入南方周末官方网站http://case2010.infzm.com/或中国影响性诉讼网http://www.chinacase.org，投票选出你心目中的2010年十大影响性诉讼。
2010，哪些个案影响深远
1.黄松有案
影响力 1949年以来因贪腐被判刑的最高法院副院长
【案情】
2010年1月19日，河北省廊坊市中级法院对最高法院原副院长黄松有作出一审判决：黄松有犯受贿罪和贪污罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。3月17日，河北省高级法院维持一审判决。法院认定的事实是：2005年至2008年间，黄松有利用担任最高人民法院副院长的职务便利，为广东法制盛邦律师事务所律师陈卓伦等5人谋取利益，先后收受上述人员钱款共折合人民币390万余元。此外，黄松有还于1997年担任湛江市中级人民法院院长期间伙同他人骗取本单位公款人民币308万元，个人分得120万元。案发后，已追缴赃款人民币578万元。黄松有的辩护律师则认为黄松有不构成贪污罪。
2.“杀童”系列案
影响力 报复社会、校园安全、精神病鉴定
【案情】
2010年3月23日早晨，福建南平某小学门口发生恶性凶杀案，郑民生连续砍杀13名小学生，8名当场死亡，5名重伤。
2010年4月28日下午，广东雷州某小学发生恶性凶杀案，陈康炳连续砍杀16名小学生，学生多数被砍中头部、后背或者手臂。
2010年4月29日上午，江苏泰兴市某幼儿园教室内发生恶性凶杀案，徐玉元连续砍杀31人，其中28人为在读幼童。5人重伤，现场无人死亡。
2010年4月30日上午，山东潍坊某小学发生恶性凶杀案，王永来用铁锤打伤5名学前班学生后自焚。
2010年5月12日早晨，陕西南郑某幼儿园发生一起恶性凶杀案，吴焕明连续砍杀20名师生，致7名幼童与2名教师当场死亡。
凶手郑民生、陈康炳、徐玉元迅速被判死刑，有专家呼吁应该对他们进行精神病鉴定。
3.“喝开水死亡”案
影响力 “躲猫猫”的第二季
【案情】
2010年2月18日，王亚辉因涉嫌盗窃等罪被警方带走，2月21日晚，王亚辉在河南省鲁山县公安局看守所内死亡。家属在王亚辉尸体上发现多处明显伤痕，看守所方面称，王亚辉在询问期间感到口渴，警察为其倒了开水及感冒冲剂，王亚辉喝水后即死亡。2月28日，警方将涉嫌刑讯逼供的4名警察移交检察机关处理。
4.赵作海案
影响力 刑讯逼供之恶与迟来的正义
【案情】
1999年，赵作海与同村村赵振晌发生冲突，警方在赵振晌失踪后发现一具无头尸体，即认定赵作海为杀人者，侦查期间多次对赵进行刑讯逼供。2002年商丘市中级人民法院以故意杀人罪判处赵作海死刑，缓期2年执行。2010年4月30日，“被害人”赵振晌回到村中，2010年5月9日，河南省高级法院认定赵作海故意杀人案为错案，宣告他无罪。
5.黄光裕案
影响力 “首富”之谜
【案情】
法院审理认定：2007年9月至11月，黄光裕非法兑换港币8.22亿余元。2007年4月至9月，黄光裕作为北京中关村科技发展(控股)股份有限公司的实际控制人、董事，在决定该公司与其他公司资产重组、置换事项期间，指使他人使用其实际控制的85个股票账户购入该公司股票，成交额累计人民币14.15亿余元。2006年至2008年间，黄光裕作为国美公司和北京鹏润房地产公司的法定代表人，为给两公司谋取不正当利益，直接或指使他人给予相怀珠等5名国家工作人员的款物折合人民币456万余元。2010年5月18日，北京市第二中级人民法院一审定黄光裕犯非法经营罪、内幕交易罪、单位行贿罪，三罪并罚，决定执行有期徒刑14年，罚金6亿元，没收财产2亿元。
6.“张悟本造假”案
影响力 神医“豆”你玩
【案情】
张悟本是《把吃出来的病吃回去》一书的作者，一度被夸大为神医与资深中医专业人士，广受追捧。2010年春夏之交，在其“绿豆治百病大法”等一系列“中医”理论被广泛质疑后，张悟本学历与履历的真实性也遭到质疑，卫生部否认张悟本的“卫生部首批高级营养专家”身份。6月，一名北京老年患者将张悟本告上法庭，认为张悟本的行为构成欺诈，违反了消费者权益保护法。之后，悟本堂被城管定性为违章建筑，并于2010年6月1日深夜时分被拆房顶。
7.南京“副教授聚众淫乱”案
影响力 身体支配权与聚众淫乱罪
【案情】
离异多年的南京某大学副教授马尧海曾多次参加“换偶游戏”，被检方指控涉嫌“聚众淫乱罪”，2010年5月20日，南京市秦淮区法院对马尧海等22人“聚众淫乱案”作出一审判决，22名被告人均犯有聚众淫乱罪，其中，马尧海被判处有期徒刑三年零六个月。马尧海坚持自己无罪，认为“换偶”是夫妇自己的事情，自己的身体自己支配，没有任何人强迫别人。此案二审正在审理中。
8.“7·3”福建紫金矿业重大环境污染事故案
影响力 呼唤更多环境监管失职入罪
【案情】
2010年7月3日，福建紫金矿业公司紫金山铜矿发生铜酸水渗漏事故，致使汀江部分水域严重污染。在瞒报事故9天后，紫金矿业直至12日才发布公告。随后，又传出该公司试图以“封口费”收买多家媒体记者的新闻。7月16日，检察机关以涉嫌环境监管失职罪对该县环保局紫金山环境监理站站长包卫东、副站长吴胜隆立案侦查。2010年7月27日，紫金矿业副总裁、原紫金山金铜矿矿长陈家洪因涉嫌重大环境污染事故罪被公安机关刑事拘留。
9.张某拾得遗失物案
影响力 遗失物的妥善保管义务
【案情】
2009年7月9日上午11时，王女士在丰台区一停车场内不慎将订婚钻戒丢失。张某承认捡到钻戒，但拒绝返还并称：“当时认为戒指是假的，就随手扔掉了”。无奈之下，王女士将张某告上法庭，要求赔偿钻戒损失4.6万余元。今年，北京第二中级法院二审审理后认为，张某拾得遗失物未妥善保管，且具有主观故意造成损失，应向王女士赔偿。
10.陕国土厅否决法院判决案
影响力 行政权力公然否定司法判决
【案情】
一起简单的矿权纠纷案，经榆林市中级人民法院判决，陕西省高级人民法院裁定，至今仍得不到执行，致使价值数亿元的集体财产归于个人名下。令人匪夷所思的是，面对生效的判决，陕西省国土资源厅于今年3月1日召开协调会，以会议决定否定了生效的法院判决。
11.“进京抓作家”案
影响力 因言获罪与报复性执法
【案情】
2010年8月19日，作家谢朝平被陕西渭南警方从北京家中带走，因为他今年5月出版的长篇纪实文学《大迁徙》“涉嫌非法经营”。在该书中，谢朝平记录了上世纪50年代以来三门峡水库移民的诸多问题，涉及当地官员违背移民政策的贪污、腐败行为。此前，当地政府已经派出了公安、乡镇干部和文化稽查员到移民家中强行将《大迁徙》搜走。
12.方舟子遇袭案
影响力 学术打假、买凶报复
【案情】
2010年8月29日17时许，北京警方接到方是民(笔名方舟子)报警，称其在北京市石景山区鲁谷南路住所附近被人殴打。经北京警方侦破，涉嫌制造此案的是华中科技大学协和医院泌尿外科主任肖传国。因肖传国认为方舟子和《财经》杂志编辑方玄昌的学术“打假”行为导致其未能入选中国科学院院士，便指使他人报复两人。11月4日，北京市第一中级人民法院对肖传国案作出了终审判决，以寻衅滋事罪判处肖传国拘役5个半月，以及相关民事赔偿。双方当事人均认为本案不应定性为寻衅滋事罪。
13.“安元鼎”保安公司设立“黑监狱”案
影响力 维稳开支与截访生意
【案情】
据2010年9月13日财经网报道，至少有七个不同省份的十多名来京上访者反映，近年来，他们遭遇到一家保安公司的非法拘禁。系列被关押事件均指向北京市一家保安服务型企业：北京安元鼎安全防范技术服务有限公司 (下称安元鼎)。这群身穿深蓝色制服、戴“特警”帽、胸牌印有“特勤”二字的人，其实是安元鼎的保安。随着各大媒体的竞相报道，关于安元鼎的秘密被逐步揭开：该公司与地方政府签协议并收取佣金，关押、押送一些上访者少则收取数千、多则收取数万元的劳务费，在看押、押送期间多次殴打上访者。随后，安元鼎被北京市公安局以涉嫌“非法拘禁和非法经营”两项罪名立案侦查，安元鼎董事长张军以及总经理张杰被刑拘。
14.信宜市政府诉紫金矿业案
影响力 政府替民当原告起诉企业，“歪打正着”的进步
【案情】
2010年9月21日，广东省信宜市钱排镇达垌村，紫金矿业建于海拔数百米高山腰上的银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝，造成22人死亡，523户村民房屋全倒，815户村民房屋受损。根据事件调查组于12月21日公布的调查报告，溃坝的诱因是台风“凡亚比”带来的大雨，但尾矿库的设计存在问题，企业对尾矿库的运行管理安全责任亦未得到落实。
溃坝发生后，10月9日，信宜市人民政府起诉信宜宝源、信宜紫金两家紫金矿业子公司，请求赔偿损失1950万元，超出1950万元的损失待全部核定后另行增加诉讼请求。舆论认为，此案开启了“官告民”新时代，政府以罕见的原告身份亮相，将改变以往企业重大侵权事件的处理模式，但信宜市政府坚称这样做只是为了查封公司财产作赔偿。此案可谓一场“歪打正着”的进步。
15.江西宜黄拆迁自焚案
影响力 拆迁、自焚、抢尸、截访
【案情】
2010年9月10日，江西抚州宜黄县发生一起因拆迁引发的自焚事件，户主钟如奎的妹妹钟如琴、母亲罗志凤，大伯叶忠诚被烧成重伤。为讨个说法，16日上午钟家九妹钟如九和她的四姐钟如翠准备赴京反映情况。不料在南昌昌北机场遭到县委书记邱建国率官员四十余人围截。此外，“抢夺死者尸体”和“对家属实施软禁”等事件也被曝出。抚州市9月17日对事件中8名相关责任干部作出了处理决定。其中，负有重要领导责任的宜黄县委书记邱建国、县长苏建国被立案调查。
16.腾讯诉360 不正当竞争案
影响力 网络世界大战，消费者沦为人质，反垄断征途漫漫
【案情】
2010年9月27日，360安全卫士推出个人隐私保护工具“360”隐私保护器，指责腾讯QQ软件窥视用户隐私。10月14日，腾讯正式起诉360不正当竞争，要求对方停止侵权，公开道歉并做出赔偿，360随后回应称将对腾讯提起反诉。10月29日，360推出“扣扣保镖”安全工具，“阉割”QQ的多项功能。到11月3日晚，腾讯发布“致广大QQ用户的一封信”，决定将在装有360软件的电脑上停止运行QQ软件，双方当晚数次过招，11月4日上午，腾讯召开媒体沟通会，称让用户“二选一”是无奈的选择，并提供证据证明360恶意攻击腾讯。随后，360否认攻击腾讯。当天下午，360称在有关部门的调解下，双方软件恢复兼容。
17.李启铭校园撞人案(“李刚门”)
影响力 校园飙车撞人、官二代、网民集体无意识行动
【案情】
2010年10月16日，21时40分许，在河北大学新区一辆黑色轿车将两名女生撞出数米远。被撞一陈姓女生于17日傍晚经抢救无效死亡，另一女生重伤。据目击者称：肇事司机李启铭撞人后，依然若无其事开车至教学楼接女友，后被保安和追赶而来的众多学生拦下。据说李启铭下车轻声说了句“我爸是李刚”。不想名扬天下。后经证实，李启铭父亲李刚是河北省保定市公安局北市区分局副局长。李刚父子22日亮相中央电视台新闻频道，向车祸受害者及其家属甩泪道歉。此后网络不断爆出“李刚父子名下有五套房产”，河北大学校长“抄袭门”，被撞女生所在宿舍女生全部被保研，李启铭被缓刑，受害人代理律师被打等一系列扑朔迷离的故事，直至今日李刚门仍然未有关上。李刚门是网络时代个案诱发网民集体无意识行为的经典案例，为研究网络影响司法、政府决策提供标本。
18.上海“11·15”特大火灾案
影响力 重大事故的真相调查和问责程序
【案情】
2010年11月15日，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。造成至少58位居民遇难，另有70余人不同程度受伤。事故原因初步查明是无证电焊工违章操作引起了本次火灾，11月26日，上海市人民检察院第二分院对火灾事故中涉嫌重大责任事故罪的13名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。其他诸如装修工程违法违规、层层多次分包、施工作业现场管理混乱、安全监管不力等问题还有待进一步调查。11月21日，近二十万人在上海悼念火灾逝者。本案距以“城市让生活更美好”为主题的上海世博会结束仅半个月，让人们进一步思考，城市如何让人生活更美好，更安全。
19.陈淼盛被单位强制治疗案
影响力 小心被“精神病”
【案情】
1995年10月11日，陈淼盛被其单位中石化化工院强制送治于北京回龙观医院，他于2008年9月15日，病死于精神病医院，终年65岁。入院14年之后也就是2009年，陈淼盛妻子状告陈淼盛的工作单位即中国石油化工股份有限公司北京化工研究院，诉称该院将陈淼盛强制送治精神病院的行为属于侵权，请求法院赔约其144万元。一审法院没有支持其妻子的告诉和请求，陈妻不服判决提出上诉，北京市第二中级人民法院于2010年10月12日开庭审理此案，案件未当庭宣判。该案拷问漏洞百出的精神病人收治制度。
20.福建百户农民诉固废公司大气污染案
影响力 环境侵权集团诉讼
【案情】
成立于2000年的福建省固体废物处置有限公司，从选址到生产存在多项环境违法及环境污染行为，引发周边村民多人患上癌症，满山果树及经济作物绝产绝收。环保部门曾经多次对该企业下发整改通知，收效甚微。2010年10月，中国政法大学污染受害者法律帮助中心帮助福建省闽侯县四百多名农民向法院提起诉讼，要求福建省固体废物处置有限公司停止对当地环境的破坏及对村民健康的侵害，并赔偿10年以来对当地村民的人身健康和经济财产造成的损失，同时恢复当地的自然环境。2010年11月中旬，闽侯县人民法院决定受理此案。
21.马继文“敲诈勒索政府”案
影响力 上访者遭遇“敲诈勒索”罪
【案情】
山西省临县兔坂镇农民马继文于1999年向临县法院提起诉讼，要求村委会归还被侵占土地，2000年得到了胜诉判决。之后，判决长时间得不到执行，马继文开始了十年的上访路。2009年2月2日，马继文因上访被临县人民检察院以涉嫌敲诈勒索政府批准逮捕，9月13日被北京市公安局抓获并移送临县公安局。临县法院同年11月23日判决马继文犯有敲诈勒索罪和伪造国家机关证件、印章罪，判处有期徒刑三年。之后，马继文不服提起上诉，吕梁市中级法院裁定发回重审。2010年1月，临县人民法院仍然按原判决判处马继文有期徒刑三年。无奈之下，马继文再次上诉之后，吕梁市中级法院再次裁定发回重审。2010年6月18日，马继文被莫名送回家。重审程序至今未进行。
22.“日记门”当事人韩峰受贿案
影响力 网络监督和个人隐私权的界限
【案情】
2010年2月28日，一部被认为是广西某市烟草局局长的日记出现在网上，因其内容涉及主人公与多名女性的私生活与所谓的官场“潜规则”而引发轰动。之后，日记作者韩峰因涉嫌受贿罪被提起刑事诉讼。广西南宁市中级人民法院于2010年9月2日开庭审理此案，在庭审过程中，检察机关指控韩峰涉嫌收受贿赂101万余元。韩峰辩称：“虽然承认收受钱物这一事实，但认为自己收受他人钱物只是严重违纪行为，并没有违反法律，不是受贿”。2010年12月14日，南宁市中级人民法院依法对被告人韩峰受贿一案作出一审判决，以受贿罪判处被告人韩峰有期徒刑13年，并处没收个人财产10万元。
23.长沙官员以维稳抗拒法院裁决案
影响力 维稳大局下的司法权威
【案情】
长沙商人许俊伟、张建英诈骗了张家界慈利县人章胜汉4460万元，被判无期徒刑。受害人章胜汉申请追缴其赃款并返还，长沙市中级人民法院立案执行。但是，来自各方面的压力使得法院寸步难行，2010年9月10日，赵书军等执行法官，把“本院合议庭审查后认为：解除查封理由不成立，但高院从维护社会稳定出发，指令本院解除查封，本院经审判委员会讨论，决定解除对本宗土地的查封”等理由写进了裁定书，解封了费尽周折才查封的归属不明的土地。2010年10月28日，受害人、强制执行申请人章胜汉不满裁定，出现抑郁、情绪激动引发脑溢血猝死，终年59岁。
24.李方平诉铁道部案
影响力 铁老大的“傲慢”与旅客的“偏见”
【案情】
李方平于2010年12月5日中午，购买了6451次北京到廊坊的火车票一张，开车时间为当天15时19分，票价4.5元。后来他因有事没有乘坐该次列车，便于16时50分到北京站1号窗口办理改签。北京站1号窗口工作人员验票后，告诉李方平，按照新规，票已作废，不能办理退改签。第二天，李方平向法院递交了诉状状告北京铁路局，诉称火车票背面的铁路旅客须知及铁路旅客运输规程属于格式条款，根据我国合同法规定，他与铁路局之间订立合同时显失公平，并要求法院判令北京铁路局对其所购的4.5元火车票办理退票或改签。
25.网友QQ相约自杀案
影响力 互联网企业的义务边界
【案情】
2010年6月份两名大学生通过QQ相约在浙江丽水自杀，一个人中途放弃，另一个人却坚持结束生命。死者父母将放弃自杀者和QQ运营商腾讯告上了法庭，腾讯方面辩称，网络运营商、电信运营商没有能力和法律授权对用户的通信内容进行监控。浙江省丽水市莲都区人民法院12月3日就此案作出一审判决，指腾讯因为一直没有采取停止相约自杀这一可能危害他人生命的信息，被判承担10%的赔偿责任。该判决引起广泛争议。腾讯不服，提起上诉。
参与征选的工作人员：任南岩 司严严 陈秋霞 杨鑫鑫 王东 栗志 葛新磊 付大伟
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茅善玉 点击浏览图集
茅善玉，国家一级演员。1962年1月10日生，1974年考入上海沪剧团学馆，1979年毕业后留团（今上海沪剧院）担任主要演员。她的表演清新自然，富有灵气，唱腔圆润甜美，情深味浓。近年来在戏路上又有新的开拓，展现了她艺术创造新的天地。现任上海沪剧院院长、上海市人大代表、中国文联委员、上海剧协副主席。
曾先后主演《一个明星的遭遇》、《姊妹俩》、《血染姊妹花》、《魂断蓝桥》、《牛仔女》、《碧海青天夜夜心》、《今日梦圆》、《董梅卿》、《石榴裙下》、《大红喜事》、新版《家》、《龙凤逞强》和《雷雨》、《生死对话》等剧目。还在《璇子》、《姊妹俩》、《牛仔女》等沪剧电视连续剧中担任主演。她的表演清新自然，富有灵气，唱腔圆润甜美，情深味浓。近年来在戏路上又有新的开拓，展现了她艺术创造新的天地。
1983年获第二届《大众电视》“金鹰奖”最佳女主角奖；1984年获全国现代戏会演一等奖；1984年获上海市青年演员会演特等奖；1984年获第二届《中国戏剧》“梅花奖”；1984年登陆央视春晚清唱《燕燕做媒》，1989获首届白玉兰戏剧表演主角奖，1995年获第四届中国戏剧节优秀主角奖，1995年获上海第七届白玉兰戏剧表演主角奖，曾获上海市“三八红旗手”称号。
十一届全国人大常委会第十八次会议期间举行联组会议，定于24日上午9:00就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告进行专题询问。
[朱之鑫]谢谢郑功成委员的提问。我国基层的医疗卫生队伍建设相对滞后，正像刚才郑委员讲的保基本、强基层，是“看病难、看病贵”的一个基本方面。我把情况向各位委员汇报一下，到2009年社区的服务机构是2.7万个，从业人员是29.5万，乡镇卫生院有3.8万个，从业人员是113万，村卫生室63万个，乡村医生和卫生员是105万。首先肯定这些基层服务的医务人员是做了非常大的努力的，也为我们建立一个网底不破的体系提供了一个非常好的条件，但是也存在着一些突出问题。
第一，人员的素质相对来说不是很高。城市社区卫生服务机构具中有研究生学历的卫生技术人员的比例只有0.4%，大学本科以上学历占到卫生技术人员的只有17.9%，这是在城市中的数字。在农村，乡镇卫生院的比例更低，具有研究生学历的卫生技术人员的比例不足0.1%，大学本科及以上的只占到5.3%。再有就是村卫生室，具有执业资格的只有14万人，仅占从业人员的11.6%，这是一个基本情况。第二，结构不合理。执业医师、注册护士等专业技术人员比例偏低，仅占到从业人员总数的三分之二左右。我国的农村地区特别是中西部地区，部分乡镇医院到现在还没有执业医师。其次是医师队伍的执业类别上，就像刚才委员所讲的，全科医生只有6万名，只占执业医师总数的3.5%。国际上通常是要占到30%至60%，主要是三个方面的问题：一是基层医务人员的待遇低。二是职业发展的空间窄。三是基层机构的条件差。不仅难以吸引高质量的人员到基层提供服务，而且现有基层的人员还在进一步流失。这次医改发现这个问题之后，我们进行了深入的研究，认为需要“两手抓”，一手抓硬件，把基层的县医院到卫生院，包括中医院的硬件建起来，更重要的一条是要高度重视基层医务人员的队伍建设。
六个部门发了一个关于全科医生为重点的基层医疗卫生队伍的建设规划，重点有以下内容：一是健全基层卫生人才的培养制度，多渠道地培养以全科医生为重点的基层卫生人才，今年已经开始实施了，启动了农村订单定向免费培养的项目，为中西部乡镇卫生院培养全科医生，今年第一批的5000名国家免费医学生招录工作已经顺利完成。中央财政为每名免费医学生每年补助6000元。二是更多地通过对现有医务人员的培训，解决短期内基层需要的全科医生。准备用三年的时间，培养五万名全科医生，今年转岗培训有15000名，中央财政拿了9000万，支持中西部地区基层全科医生的转岗培训工作。三是加强基层卫生人员的在职教育，准备用三年的时间，分别为乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及村卫生室培训医疗人员36万人次、16万人次、137万人次，显著提高水平。正像刚才张茅同志讲的，到2020年争取通过多种途径培养30万名全科医生。
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晨报讯（记者 崔扶尧）在寒冷的北方，如果冬天能住在供暖好的房子里是件非常幸福的事，但是您知道吗，这种幸福中也潜藏着健康的杀手……
如果您时常感到嘴唇干裂、咽喉肿痛，可能您并不是上火了，而是患上了“暖气病”。
暖气病可能引发呼吸道感染
昨日上午，在沈阳市第四人民医院呼吸内科门诊，3岁女孩蕾蕾（化名）前来就诊，蕾蕾妈妈说，入冬后，女儿早上起来小嘴总红红的，有时还会裂口、出血，“开始的时候我们都以为孩子是缺维生素，可补了一段时间没什么效果，这段时间我和她爸爸的嘴唇也开始裂了。”
“这是典型的‘暖气病’，在北方冬天特别常见，只是很多人把这当成上火和缺维生素。”沈阳市第四人民医院呼吸内科主任田军表示，“暖气病”的危害小到嘴唇干裂、咽喉肿痛、干咳声嘶、口腔溃疡，大到引发呼吸道感染。
致病的主要原因是水分流失
造成“暖气病”的最大原因在于人体水分的流失，田军表示，人体的舒适温度是20℃~25℃，如果室内温度超过25℃时间太长就会有问题，人体每天会蒸发掉约1000毫升水分，其中经皮肤蒸发600到700毫升，经呼吸道蒸发300到400毫升。来暖气后，室内干燥，丢失的水分就更多，尤其是睡眠时无法补充水分，长期处于缺水环境中，人体的代谢就会受影响。
由于水分流失，会导致血液黏稠度增高，容易引起血压下降及心绞痛等心血管疾病，而且当空气湿度低于40%且室内温度很高时，感冒病毒和导致其他疾病的细菌繁殖速度会加快，易引发疾病。
另外，干燥的环境还易造成干眼症，眼结膜干燥，极易增加患红眼病的风险。
如果室内温度高，要增加每日的饮水量，每天至少要喝2000毫升水，还要多吃新鲜水果。
如果室内干燥，可以在室内准备一个加湿器，加湿器内最好用瓶装纯净水。
如果没有条件购买加湿器，可以在暖气片上或地上放一小盆水，这样能加大空气湿度，减少不适的状况。
15岁女孩“秃顶”
原是皮脂腺痣
晨报讯（记者 崔扶尧）出生时，她的头顶有一颗淡黄色的“小米粒”，可随着她的长大，“小米粒”越变越大，上面还不长头发。
昨日，在沈阳市第七人民医院，15岁的兰兰（化名）来复诊。兰兰的爸爸说，女儿降生时头上有颗小米粒大的淡黄色痣，随着年龄增长，这颗痣也在长，现在这颗痣已经长到了3厘米×10厘米那么大，而且痣上一根头发都不长。不久前用偏方治疗，可痣又变大了。5个月前到七院治疗。沈阳市第七人民医院皮肤外科张健医生表示，这属于皮脂腺痣，将来会有恶性病变的可能。
医生先在兰兰缺发部位邻近位置边缘下扩张器，注水加压将头皮撑大，约两个月后，取出扩张器，把撑大的皮瓣切下来贴到痣切除的位置。这样兰兰就能有一头秀发了。
据新华社电（报道员郝志巍）俄罗斯舆论研究中心23日公布的民调结果显示，总理普京被评选为俄罗斯本年度头号政治人物，他获得了55%的选票；总统梅德韦杰夫以37%的选票位居第二；排名第三的是俄罗斯自由民主党主席日里诺夫斯基。
民调结果表明，俄罗斯人对国家发展前景更为乐观。51%的受访者认为，2011年对俄罗斯而言将会相当顺利，而在2008年，持类似观点的人仅占38%；62%的俄罗斯人认为，个人在来年的发展将更为出色。
卢日科夫被解职名列年度重大社会事件之首。卢日科夫被梅德韦杰夫解除莫斯科市市长的职务，由时任副总理兼总理办公厅主任的谢尔盖·索比亚宁取而代之。非正常酷热天气和造成巨大经济损失的森林大火排名第二；2010年12月11日在莫斯科马涅什广场发生的大规模球迷骚乱排名第三。看完这篇新闻，我的心情：00000000
新华社南宁12月24日电（记者董振国、王秋凤）广西壮族自治区今年进一步加大了民生建设力度，全年民生领域累计投入1600亿元左右，增幅达40％。
这是记者从23日举行的广西壮族自治区经济工作会议上获悉的。
今年年初，广西提出投入1300亿元重点实施“十大民生工程”，切实加强和改善教育、医疗卫生、社会保障、“三农”等领域的民生问题，取得了良好成效。
数据显示，今年广西城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都保持了两位数增长，增幅分别为10％和10．5％；新增城镇就业43万人，城镇登记失业率在4％以内；城乡低保对象达380万人，基本实现应保尽保；养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数突破2000万人次，农村危房改造竣工11．5万户。
自治区党委书记郭声琨表示，明年广西将更加突出保障和改善民生，切实办好各项惠民工程，着力解决好就业、社会保障、社会事业发展、住房保障、扶贫、价格管理等涉及群众切身利益的突出问题。
公众不买强化食品的账，很大原因是强化食品缺乏“严肃而公开的决策程序”。
南方周末特约撰稿 袁端端 南方周末记者 孟登科 发自广州
工作人员加起来不足50人，这究竟是两个什么样的机构，为何公众对其推出的强化食品普遍不信任？其间又裹挟着哪些利益？
50人“管理”13亿人
很难想象，中国13亿人的营养需求由这两个陌生的机构在管理，更难以想象的是，两个机构的工作人员加起来不足50人。
在北京木樨地北里甲11号楼国宏大厦的B座20层，有三间挨着的办公室，办公室不大，却意义特殊，21位工作人员承担着全国人民营养改善的重任，这里是国家发改委公众营养与发展中心 (简称 “营养中心”)，自2001年12月6日成立至今已近十年。
“最多的时候也就20个人，现在确切说来只有14个，还有7个人不坐班。”营养中心审批办公室负责人张雪靖说。
这些年来，逐渐为公众熟知的强化大米、食用油、面粉、婴幼儿食品等均出自这里。为了推广这些强化食品，该中心主任于小东“每年几乎一半的时间都在天上飞来飞去”。
如果不是近期媒体大肆报道的“铁强化酱油”(以下简称“铁酱油”)，另外一个机构——食物强化办公室 (简称 “强化办”)不会为公众所熟悉。
强化办下设在中国疾病预防控制中心营养与食品安全所，负责组织和推动食物强化的研究、应用、产业化和宣传教育，其最主要的项目是推广铁酱油。据了解，强化办的工作人员也在20人左右。
公众营养中心主任于小东告诉南方周末记者，营养中心成立之初就做了系统的规划，依据为国家每十年制定的《中国食物与营养发展纲要》。
而每阶段所推项目是根据国家的产业计划和具体资助项目、配合营养调查结果的需要执行的。如2006年10月，营养强化面粉、营养强化米被确定为全国食品工业“十一五”发展纲要中的发展方向和重点之一后，中心的主要工作也开始转向强化大米。
对于企业的选择，张雪靖表示，只要企业申报，他们就会去检测。最初几年第三方检测是由疾控中心来做的，后来联合了国家粮食局的粮油质检中心。在申报成功后，营养中心还会到市场上不定期地抽检和盲检。
与营养中心不同，强化办的创立由于全球营养改善联盟专项资助，主要负责铁酱油项目。项目的推广主要与各省市的卫生部疾控中心合作，审批工作由强化办负责。
半吊子工程
与他们的名号相比，强化办和营养中心的工作看起来却不乐观。
早在2002年，中粮就被指定为“国家公众营养项目强化维A研发基地”，今年5月又入选最新的全国营养强化大米重点研发十二家生产基地之一，但强化大米至今未在国内正式上市。中粮东海粮油公司主管生产的许总经理对记者坦言，强化大米投产计划现在几乎是“半停滞状态”。
于小东坦言，国内现在几乎所有的营养计划都处境尴尬：上上下下都不买账，推动计划的人又往往“心有余而力不足”。
宣传是公众营养中心和强化办面临的共同难题。“什么办法都用尽了。电视台、报纸，甚至围裙、扑克牌、日历，但效果依然不好。”铁酱油项目办主任陈君石感叹。
和营养中心一样，铁酱油强化办也仅有北京一处办公地，在各地方工作时再和当地相关部门合作，但并不是所有的地方机构都全力支持。碘盐风波时，陈君石到地方推动强化酱油，“当地官员明显不支持，说碘盐都困难了，这个更不好推”。
2004年铁强化酱油项目启动时，计划到2008年铁强化酱油的覆盖人群达到3.6亿，但“现在的覆盖率只有2%”。
在这些专家看来，这与一个国家民众的营养习惯有关。中国直至1993年才出台第一份食物营养计划纲要，而美国早在1942年就公布了强化食品法规，目前，美国约有92%以上的早餐食物是强化食品。日本于1949年设立了专门研究强化食品的机构，1952年制定了食品的强化标准。
至今，补碘被认为是我国营养计划推进最为成功的一次，但其成功之路已不可复制。碘盐在推不动之下，后经世界卫生组织、儿童基金会、国际控制碘缺乏病理事会等几十家国际组织多年推动才艰难启程。
“这种全国性的强制行动，必须最高决策层下决心，非常具有偶然性。”于小东说。
争议“强化”
强化食品难以推动，不仅是客观环境所致，还来自强化食品本身安全存疑、组织方、企业等机构利益交织。
北京301医院营养科微量元素研究员鲍善芬医生即反对铁酱油。她认为，以NaFeEDTA(铁强化剂)形式补铁，应限制在缺铁性贫血流行地区的人群，而且要在严格监管下进行，并不推荐个体普遍应用。
面对指责，铁酱油项目办主任陈君石怒斥“这纯粹是个别人的阴谋”，他反复强调，铁强化酱油没有任何安全问题和隐患。至今，一份用红色大号字标注的关于《铁酱油安全性的说明》仍挂在强化办官网的头条上。
据记者了解，目前能得到“强化办”授权，合法生产铁酱油的企业，在国内只有二十三家，而这些企业购买强化铁酱油营养素EDTA的唯一途径是“北京维他公司”，这是中国大陆唯一的生产NaFeEDTA企业。
记者调查发现，此独苗企业与国家疾控中心营养所关系甚是微妙。“北京维他公司”网站首页清楚表明，该公司是疾控中心营养与食品安全所的全资公司，并宣称1998年5月，该公司NaFeEDTA产品经CCDC(国家疾控中心)审定后，确认为中国铁强化酱油干预铁缺乏和贫血项目的NaFeEDTA供应单位。
北京维他公司现任法定代表人杨晓光则是中国疾病控制中心营养与食品安全所的研究员，有知情人士透露，营养与食品所内的多位成员均是该公司股东。
带着上述疑问，律师王振宇向卫生部提起信息公开申请。卫生部以不属于政府信息公开范围为由，拒绝向王振宇提供专家名单、实验数据，以及强化办财务收支、是否接受捐助等内容。
据记者了解，强化办的创立源于2003年10月全球营养改善联盟资助的300万美元，这笔资金专项用于铁酱油项目的启动和推广。
“这些本属于卫生部主动公开的信息，却回复不公开，显然是不合理的。”王振宇说。
营养中心面临着和强化办同样的质疑。营养中心办公地点国宏大厦是国家发改委直属研究机构宏观经济研究院(简称“宏观院”)的办公大楼，于小东曾担任过宏观院经济所所长。
但被问及“公众营养与发展中心”的机构性质时，宏观院人事部门和经济所的工作人员均三缄其口，该中心的工作人员表示：他们的经费(包括收入)除少部分来自于宏观院外，大部分属于“自负盈亏”，主要源于一些项目，其中有公益的，也有一些企业赞助的宣传项目。
让食物更透明
强化办和营养中心一直都宣称它们致力于一个事关国人健康的阳光事业。我国每十年进行一次全民营养普查，上一次2002年的第四次全国调查结果显示，前十年全国居民VA%(视黄醇当量)摄取量几乎没有改善；VB1(维生素B1)、VB2(维生素B2)、铁元素摄取情况都不理想，且高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病患病率上升迅速。
但令人懊恼的是，这样一个看起来利国利民的营养强化计划国人却不买账。
有数据显示，人类吃的东西在过去50年里发生的变化要比过去的1万年还要多，正因如此，食品安全面临严重挑战。近年来此起彼伏食品安全事件让强化推广雪上加霜。“不该添加的添加了公众反对，该添加的也反对。”于小东说。
公众们的担心是：如果连基本的安全都保证不了，何谈增加营养？
于小东强调，我国“营养盲”远远多于“文盲”，“上有国家政策难出，中有企业工作难做，下是老百姓认识空白。”不过，在王振宇律师看来，公众不买账的很大原因是强化食品缺乏“严肃而公开的决策程序”。
中国政法大学经济法副教授吴景明指出，无论是联合国的消费者法则，还是我国的消费者权益保护法，都规定了消费者的两项重要权利：知情权和安全权。但在类似铁酱油的强化食品推广中，安全风险评估透明度不够——各级卫生部门的安全评估委员会成员是谁，老百姓不知道；食品安全评估结果也没有向老百姓公布。
“以铁酱油为例，如果铁酱油推广单位不会从该项目中获利，就能够保证其中立的立场；如果铁酱油工程经过了认真且科学的论证程序——最好是公开的听证程序，就能保证其严肃性。”王振宇说。
中国江苏网报道：2010年12月24日早晨6:10左右，位于南京六合区的化学工业园区留左路168号的南京源港精细化工有限公司8万吨C5综合利用装置项目C5分离装置在试生产过程中发生泄漏，引起火灾。火灾发生后，企业迅速启动应急预案，开展灭火行动，并组织其他人员撤离现场。
据南京市政府通报，现有2名工人手臂灼伤，已送医院救治。目前分离装置第二分离塔真空泵系统附近仍在燃烧，火势已得到控制。
火灾发生后，南京市政府罗群、徐珠宝两个副市长率安监、环保、公安、消防等相关部门及化工园区主要领导赶赴现场，指挥灭火，有序组织事故救援。目前，事故发生原因正在进一步调查之中。
核心提示：
【专题】超级pk——温州市11个市直宣传文教单位“互学互比”活动汇报会
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【温州网·原创报道】12月24日，市委宣传部、市文明办、市体育局等11个宣传、文教单位开展“互学互比”活动。温州网进行全程网络直播。
年前40头的三七每公斤价格为200元，如今却达到了500元每公斤的高价；去年买一公斤太子参，只要50元，今年却是少了300元不谈。今年以来，我省中药材市场“涨声不断”，目前已有近百个品种的中药材价格不同幅度上涨。
在昨天举行的云南省药材商会周年庆会上，云南省药材行业商会常务会长余应康先生分析了中药材价格飞速上涨的原因：“中药材出口量相对增大，种植成本的增高是引发中药材价格上涨的主要因素。”余会长表示，农资及种植用工的价格上涨，拉高了中药材生产成本。预计我省今、明两年，中药材价格仍将在高位运行。
“从产地、源头控制，减少中间流通环节是稳定中药材价格的可行办法。”云南省药材商会会长黄松志先生认为，商会将引导会员企业组成种植投资工资，建设GAP种植示范基地，通过自产自销来减少中间流通环节，可以从一定程度上控制价格上涨，目前省内主要的中药材品种如当归、三七、天麻等，需求量很大，商会预计建成5万亩种植基地，投资额在1亿元左右，从一定程度上缓解价格上涨的趋势。同时，由商会引导会员企业进行土地承包、荒山开发，建成示范基地，将云南省打造成为绿色经济建设强省。“预计三七价格还会有20%—30%的上涨幅度。”黄会长介绍，商会将扩大发展昆明市菊花园中药材专业市场，构建医药产业集群化、产品科技化、结构合理化的泛亚医药物流商贸中心。
据介绍，商会将着力注重产业源头种植发展，组织理事会成员有意向地针对大理、文山进行实地走访，确定州市分支机构，扩大产业区域联系，营造良好的“产、供、销”体系。同时，将在明年建设云南省药材商会网络平台，使云南药材能够立足西南、面向泛亚。（都市时报 记者钱晨）
能源是经济社会发展的基本保障。当前，世界范围内的以发展清洁能源为中心的“能源革命”正蓬勃展开，我国电力工业已进入到了一个全新的发展时期。加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，对于推动我国从电力大国走向电力强国，服务经济社会又好又快发展具有非常重要的意义。
全面建成了特高压交直流输电示范工程。2009年1月6日，我国自主研究、设计、建设的拥有完全自主知识产权的晋东南－南阳－荆门1000千伏特高压交流试验示范工程建成投运，工程有效缓解了华中电网煤电运紧张状况，促进三峡水电外送，全面验证了特高压输电的技术可行性、系统安全性、设备可靠性和环境友好性。2010年7月8日，由我国自主建设的世界电压等级最高、输送容量最大、送电距离最远、技术水平最先进的向家坝－上海特高压直流输电示范工程成功投运。工程每年将为上海输送350亿千瓦时清洁水电，直接服务上海世博会供电。这两项工程的相继成功建设，为清洁能源的大规模开发利用、能源资源的大范围优化配置、能源效率的进一步提高奠定了基础，开辟了能源可持续发展的新道路，也为世界其他国家解决能源问题提供了重要选择。
坚强智能电网重点项目取得实质性进展。国家电网公司制定了坚强智能电网的发展规划，开展了涵盖发、输、变、配、用、调度和通信各环节的20多项智能电网试点项目建设。其中，上海世博园智能电网综合示范工程已建成并投入使用；在北京、上海等城市已建成了第一批电力光纤到户智能小区试点工程；今年底将建成75个电动汽车充电站、6209个充电桩；国内最大规模的风光储输示范工程已开工建设，2012年将形成10万千瓦风电、4万千瓦太阳能发电、2万千瓦化学储能综合能力；集智能城市、智能交通、智能家居和可再生能源利用为一体的天津生态城智能电网综合示范工程正在加紧建设。
电网试验体系建设和关键技术攻关实现重大突破。国家电网公司建成了特高压交流、直流、高海拔、工程力学四个试验基地和大电网仿真、直流成套设计两个研发中心，形成了功能齐全、综合指标居世界领先水平的大电网实验研究体系。风能、太阳能发电研发(实验)中心已初步建成。全面掌握了特高压交直流输电核心技术，成功研制了大容量变压器、电抗器、换流变、换流阀、6英寸晶闸管等特高压关键设备和元器件，形成了特高压关键设备的批量生产能力。在智能电表、大容量储能电池、风电机组低电压穿越技术研究和设备研制等方面取得了一批重大成果。
积极发挥电网优化配置资源的基础性作用。国家电网公司积极开展跨区跨省电网、省级电网和城乡配电网建设，构建符合中国国情、开放有序的电力市场体系，自上而下构建国家、区域、省级三级电力市场，开放省级市场、发展区域市场、培育国家市场。国家电力市场交易电量从2005年的775亿千瓦时增长到2009年2944亿千瓦时，增长近4倍。2009年完成跨区跨省交易电量4044亿千瓦时，实现了电力资源的大范围优化配置。
开创性实施提高电网输送能力工程。国家电网公司全力加强技术改造，提升现在电网输送能力，先后组织开展了6期共3310项提高电网输送能力项目，提高各电压等级输送能力1。71亿千瓦时，相当于新建170条500千伏线路，增加输电容量等于近10个三峡水电站，最大限度挖掘了现有电网资源配置能力。
“十一五”期间，国家电网公司累计投产110千伏及以上线路25.4万公里，投产110千伏及以上变电容量12.6亿千伏安，五年时间实现电网规模翻番。
我国能源禀赋与负荷中心呈逆向分布。我国能源结构以煤为主，我国煤炭资源保有储量的76%分布在山西、内蒙古、陕西、新疆等北部和西部地区，而能源消费需求主要集中在经济较为发达的中东部地区。随着我国能源开发西移和北移的速度加快，大型煤炭能源基地与能源消费地之间的输送距离越来越远，能源输送的规模越来越大。东部地区受土地、环保、运输等因素的制约，已不适宜大规模发展燃煤电厂。要满足未来持续增长的电力需求，从根本上解决煤电运紧张反复出现等问题，促进大型煤炭能源基地的集约化开发，必须加快发展特高压电网，实施电力的大规模、远距离、高效率输送，与大水电、大核电、大型可再生能源基地的集约化开发和利用一道，形成全国范围的资源优化配置格局。
经济社会发展对电网提出更高要求。随着经济社会持续快速发展，我国电力需求将长期保持快速增长。预计到2020年，我国用电需求将达到7.7万亿千瓦时，发电装机将达到16亿千瓦左右，均为现有水平的2倍以上。同时，随着科技进步和信息化水平的不断提高，电动汽车、智能设备、智能家电、智能建筑、智能交通、智能城市等将成为未来的发展趋势。只有加快建设坚强智能电网，才能满足经济社会发展对电力的需求，才能满足客户对供电服务的多样化、个性化、互动化需求。
清洁能源发展对电网发展提出更高要求。近年来，为应对气候变化、解决能源持续供应问题，世界各国都十分重视开发清洁能源。目前，国家出台了一系列鼓励和促进清洁能源发展的政策措施，包括水电、核电以及风电、太阳能发电等新能源在内的清洁能源将继续保持快速发展。但是，当前清洁能源发展中仍面临一系列的挑战。如，水电开发受到生态环境和移民等问题严重制约；核电建设存在市场机制不健全、专业化和开放程度偏低等问题；风电发展缺少统一规划、统一标准，尤其是目前风电投资主体多，建设周期短、投产快，导致风电发展与调峰电源建设不配套，与电网工程建设不协调，并网、送出、消纳以及运行控制等问题越来越突出；随着太阳能发电的加快发展，类似的问题也将会出现。
电力行业作为国民经济重要的基础性行业，转变电力发展方式是转变经济发展方式的重要内容，事关经济社会发展的全局。当前，世界各国从应对气候变化、保障能源安全、促进经济发展的需要出发，加快了智能电源、智能电网、智能家居、智能交通、智能城市等发展进程，大量智能技术和成果在各行各业特别是能源行业迅速推广和应用。在这过程中，智能电网成为了能源发展智能化的关键，并呈现日新月异、蓬勃发展的趋势。
坚强智能电网是坚强网架与智能化有机融合的电网。坚强网架是实现安全可靠供电的物质基础，智能化是提高电网安全性、可控性、适应性和互动性的关键。我国正在建设的大型能源基地与中部、东部负荷中心的距离一般都在800公里以上，远的达到3000公里以上。只有建设坚强的网架，才能大幅提高电网优化资源配置能力和抵御事故风险能力。正在建设的特高压电网就是这个坚强网架的核心。
预计未来10年，以坚强智能电网为平台，将推动实现二氧化碳减排累计超过100亿吨。电网在经济社会发展、能源结构调整、应对气候变化中将发挥越来越重要的作用。(郭旺)
11月13日，一辆卡车满载着一户人家的家具和生活用品驶进禅古村。新华社照片，玉树（青海），2010年11月13日 玉树地震灾区群众新居内开始新生活。
青海玉树大地震、西南五省区大旱、甘肃舟曲特大泥石流……2010年，我国境内发生了多起罕见的重大自然灾害。灾难过后的第一个冬天，灾区群众生活得怎么样？重建工作进展如何？半月谈记者兵分数路，对灾区进行了探访。(《半月谈》2010年第24期)
“生活会一点点好起来的！”
进入12月的青海玉树草原，天寒地冻。扎西北片区管委会路边的一顶蓝帐篷里温暖而整洁。这是扎西大同村42岁村民尕卓的新家。扎西大同村是极重灾区，尕卓家里的楼在地震中塌了，所幸一家四口平安无事。帐篷里，尕卓的女儿正在切着一大块牛肉，阳光透过帐篷的窗子照射进来，留下一个金色的剪影。炉子上冒着热气的水壶里漫出一缕茶香。大衣柜上空空的镜框还诉说着那场大地震的惨烈，而洗得干干净净铺在床上的三条藏毯，则倾诉着主人对于新生活的渴望。
“对未来的日子我一点也不担心。现在生活有保障，政府发米、发面又发钱。受灾不太重的地方，新房子都已经盖好了。我准备让儿子、女儿都学些技能，参与重建。等开春了，再打打零工，生活会一点点好起来的！”灿烂的阳光下，尕卓的笑脸真诚而温暖。
受寒潮影响，甘肃省舟曲县城近日大幅降温，最低气温达到零下6摄氏度。泥石流受灾村民刘小军的临时过渡房里，炉火正旺。
刘小军原来的家在舟曲县城关镇北街，特大山洪泥石流灾害将他家的二层楼彻底摧毁，同住的妈妈、姐姐和租户全都不幸遇难。“那晚，我正好和朋友相聚，逃过了一劫。”刘小军说，“房子被泥石流冲得无影无踪，当时连件换洗的衣服都没有。之后4个多月的生活，主要靠政府救济。”
和其他受灾群众一样，刘小军住过政府临时搭建的帐篷、集中安置的“帐篷社区”，现在天冷了，他们又住进了两栋刚刚建好的廉租房内。“政府发了炭、米面、电热毯和棉衣棉裤。”刘小军说，“生活上没有任何问题，给的钱也不少，妈妈和姐姐的安葬费、过渡期生活补助总共达17000多元。”
舟曲灾区一些重建工程已开工，到处是机器和运输车辆的轰鸣声。街道上、社区里的淤泥基本清理干净，商店已开门营业，白天街道上人来人往，又恢复了往日的繁华，人们逐渐从失去亲人、家园的悲痛中走出来，开始了新生活。在月圆村、在受灾群众集中安置点，记者了解到，一些人已外出打工，条件好些的，已开始做起生意维持生计。
在四川省内江市市中区沱江乡尤家沱村，记者见到66岁的9组组长何子才正在田埂上巡查。这个在西南大旱中没有受灾的小村有着自己的治水之道。何子才已经管了15年水，在常年持续的巡查过程中，如果发现田里漏水，即使冬天也会毫不犹豫地跳下去把田坎补上。他说：“现在村民们都养成了护水习惯。不管谁家的田漏了水，就是娃儿看见了，都会跳下去补上。”尤家沱村村支书易支剑告诉记者，这次西南旱灾，如果村里没有一直坚持保水、节水的措施，村民们肯定要遭灾。
灾难令人们深刻反思
这些重大自然灾害以惨痛的代价敲响了警钟。
舟曲县城位于一座山谷之中，四周都是陡峭的高山，白龙江穿城而过，是地质灾害多发、易发地区。灾后国土部门一项调查显示，舟曲县城及周边共查出重点地质灾害隐患18处，其中崩塌2处、滑坡7处、泥石流沟9条。
对于舟曲这样的县城，四周高山的生态保护十分重要。然而在最近的几十年里，这里的森林却被大量砍伐，恢复困难。对于此次泥石流的发生，不少人认为与此有关。舟曲县水土保持局一位负责人告诉记者，舟曲县城两边山上原来都是森林，从上世纪50年代开始成为木材采伐基地，森林逐渐变成灌木林，后来灌木林也被砍伐得所剩无几。他说，这里降雨不多，山上土少，树木生长很缓慢，一旦破坏很难再长起来。他认为舟曲重建无法回避自然生态遭到破坏的现实，今后必须加大林草的种植，加快植被恢复步伐，改变当地农民烧柴的习惯。
在这次泥石流灾害中受到重创的月圆村村支书尚方方、村文书刘小林告诉记者，听老人说山上以前树木非常多，周边不少人到县城背面的山里去偷伐树木，凌晨上山，晚上回。现在只有很险的地方留了些树，因为人无法到达，砍了树也弄不下来。山上还有个采石场，虽然政府不让采，但还是有人偷偷放炮采石，对山体的破坏很大。重灾区三眼峪沟的许多石头就是采石留下的。
放眼整个西南地区，目前水利基础设施仍然薄弱、用水方式比较粗放、民生水利相对滞后、生态环境恶化趋势尚未得到根本遏制，水利设施远远不能满足经济社会发展需要。水利部副部长刘宁介绍，全国现有18.26亿亩耕地中，9.59亿亩是没有灌溉条件的“望天田”；8.67亿亩灌溉耕地存在灌溉设施标准低、配套差、老化失修、功能退化等问题，灌溉水利用率仅为46%。
水利专家表示，西南省份大部分地方为山区和半山区，蓄水量在100万立方米以下的“小二型”水库和坝塘、水渠、水窖等小型水利工程尤其实用。内江市尤家沱村村民正是靠长期坚持的蓄水、关水、管水、修建小型水利工程等“保水体系”，创造了19年春耕、夏耕无旱情的记录。
重建工作紧锣密鼓
为了确保受灾群众安全、温暖地度过地震灾害后的第一个冬天，玉树地震灾区各部门密切配合，采取了多种措施。目前农牧民住房已经开工建设11655户，占今年计划的98.9%，占三年重建计划的69.7%；城镇居民住房开工建设13667户，占今年计划的102.4%，占三年城镇居民住房重建任务的72%。此外，还完成了9509户城乡居民住房维修加固任务，50座寺院的僧舍和公建设施也已开工建设。民政部门自9月初开始向灾区调拨过冬棉帐篷及各类生活物资。截至目前，玉树灾区共接收过冬棉帐篷4.55万顶，其中41518顶已经发放到位，发放粮食1.38万吨，发放各类补助金4.65亿元。
“在重建实践中，我们不断探索在高原、高寒、边远民族地区搞重建的方式和办法。”青海省副省长、省玉树地震灾后重建现场指挥部指挥长马顺清说，一大批明年后续项目的规划设计已经提出，并正在不断完善和优化提升。
舟曲灾后恢复重建工作也在紧张进行中，50亿元资金将分配在受灾群众住房重建、基础设施恢复以及灾害治理等8个方面。其中，约有1亿元将用来进行地质灾害预警监测网络信息化建设，舟曲将成为我国地质灾害预警监测网络信息化试点的主要地区之一。
根据11月公布的《舟曲灾后恢复重建总体规划》，今年年底前舟曲灾区将基本完成城乡居民住房维修加固任务，并在2012年年底前，全面完成城乡住房、公共服务和基础设施等各项恢复重建任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。
按照水利部的规划，西南地区将加紧亭子口、黔中枢纽、西南中型水库等在建重点水利工程建设，新建一批重点骨干水源工程，以不断提高水利基本公共服务的水平，努力保障人民群众的饮水安全、供水安全、防洪安全、生态安全。(半月谈记者 吕雪莉 朱国亮 吴小颖)
