记者从郑州市委办公厅、市政府办公厅获悉，郑州市对辖有煤矿的巩义、登封、新密等市的207座煤矿实行县市领导包矿责任制，凡发现所包矿井存在非法、违法生产行为的，按照有关程序，对包矿市(县)级领导一律先给予免职处理。
据了解，郑州市对巩义、登封、新密等市207座煤矿的安全四级监管体系的包矿、驻矿领导予以明确，并在媒体上公布。
按照郑州市委、市政府办公厅要求，要严格落实领导包矿、干部驻矿和一线监督员配备制度，建立组织完善、责权明确、监督有力的全方位监管体系，实行安全监管责任追究制度。一是凡经发现所包矿井存在非法、违法生产行为的，要按照有关程序，对包矿县级领导一律先给予免职处理，对驻矿人员予以撤职处理；二是辖区内“六证”不全的矿井，存在非法、违法生产行为酿成重特大事故的，要按照有关程序对产煤县(市)主要领导一律先给予免职处理，对包矿县级领导，给予撤职处理。(记者王云河)
昨天，记者从泸西县获悉，马鞍山煤矿发生瓦斯事故后，煤矿老板现已被当地相关部门控制。另外，省级医疗专家也已赶到泸西县，制定治疗方案，指导当地医院医护人员对重伤员进行救治。
据泸西县人民医院医师彭锐介绍，12名伤者中4人是特重度烧伤，3人是重度烧伤，还有一个是烧伤的面积小、程度也较轻。另有3人是轻微烧伤，还有一人轻微骨折，正在骨外科接受治疗。
事件进展
深入排查整改安全隐患
事发当晚10点左右，泸西县连夜召集县属相关部门领导召开紧急会议，要求认真组织制定善后处理工作方案，确保善后处理资金及时到位；总结事故教训，及时制定下发整改落实方案，迅速在全县开展煤矿安全大检查活动，深入排查整改安全隐患；积极配合省、州调查组，做好事故调查工作。
据了解，马鞍山煤矿位于泸西县旧城镇三河境内，属六证齐全矿井，企业性质为个体私营企业，企业法人王卫林，核定生产能力每年5万吨，该矿井为低瓦斯矿井。
目前，遇难者家属情绪稳定，伤员救治工作正紧张有序进行，事故原因正在调查之中。
探访伤者
18岁的他痛得直叫
“求你们快点拔出来吧，太难受了，疼死我了……”记者进到特级监护病房看见18岁的郭春福身上插满了管子，全身焦黑，皮肤上面沾满煤灰，他是受伤的12人中年龄最小的一个。
郭春福一直在哭喊，他的家人在一旁心疼地坐立不安。亲人眼含泪水一直在安慰郭春福：“春福，忍忍就过了，医生在给你喂饭，你嘴咽不下饭，只好这样给你补充营养，你别再叫了……”可年仅18岁的他还是忍受不了这样的伤痛，病房里回荡着郭春福凄惨的叫喊……
为了家他住在矿山上
记者在另一个特级监护病房里遇见了伤者朱华平的哥哥朱四明。
他说：“我昨晚看电视才知道我弟弟出事了，他是这里面受伤最重的一个，一直到现在还不能开口说话，我特别担心这里的条件能不能把我弟弟保下来。弟弟真的很不容易，他还有两个娃娃，大的那个姑娘虽然结婚了，但小的儿子才上初一，他为了要养媳妇、养家在矿上干活，非常危险，他自己一个人住在瓦曹山(矿山上)，小儿子和媳妇就在村子里……”
手上的水泡有核桃大
记者在这个监护病房里看见3名伤者手臂、背部、头部都有黑黑的煤灰，尤其是手上像核桃一样大的水泡特吓人，医生正在给他们做护理取掉坏死的皮肤，在身上还涂抹上黄胺嘧啶粉和黄胺嘧啶乳膏。彭锐医师说，涂上黄胺嘧啶粉和黄胺嘧啶乳膏起到一个预防感染的作用。
特重度烧伤的赵家强回忆：“我听见爆炸声，还来不及反应就被放倒，昏迷过去，埋在了矿井下。现在想想还真是后怕啊，真的太害怕了，在这里干活你真的不知道什么时候会遇到这样的事情……”
实习记者 和晓东(春城晚报)
河南消息据大河报报道：9月5日，平顶山市中级人民法院公开审理了“去年9月8日平顶山新华四矿特别重大瓦斯爆炸事故案”，新华四矿当时的5名矿长(其中有一名是矿长助理)被平顶山市检察院提起公诉。平顶山市检察院认为，5名被告身为煤矿管理人员，在明知瓦斯超标可能危害井下多数人生命、财产安全的情况下，仍违规组织大量工人下井生产，因而造成煤矿爆炸，应当以危险方法危害公共安全罪追究5名被告刑事责任。这是河南检察机关首次用“以危险方法危害公共安全罪”对煤矿管理方进行追责。
技改期间组织生产
瓦斯超标不准报警
当天被提起公诉的是当时的新华四矿矿长李新军，技术副矿长韩二军，安全副矿长侯民，生产副矿长邓树军，生产矿长助理袁应周。5人均在去年10月份被逮捕。
检察机关查明：2003年9月份以来，平顶山市新华四矿被批准为技改矿，按相关规定在技改期间严禁做与技改无关的工程或借技改之名组织生产，且下井人数不得超过23人。
2006年12月份以来，李新军和韩二军身为矿长和副矿长，无视技改煤矿不允许生产的规定，在明知井下瓦斯超标的情况下，为追求利润，仍组织大量工人下井作业生产，并多次强调瓦斯超标时不准报警；侯民身为安全副矿长，无视煤矿安全生产管理法规，要求瓦斯检查员不能让瓦斯检测器报警，并指示伪造瓦斯报表；邓树军身为生产副矿长，在明知井下瓦斯超标并且瓦斯检查员移动瓦斯探头的情况下，仍违规组织大量工人下井生产；袁应周身为生产矿长助理，明知该矿在生产过程中存在重大安全隐患，仍组织大量工人生产。
该矿瓦斯检查员在上述5人的要求下，不按规定安设瓦斯探头，在瓦斯超限时不是采取停电撤人等安全措施，而是将瓦斯探头电源拔脱或者将瓦斯探头置于风筒新鲜风流中；在矿井采集面聚集的瓦斯浓度超标处置时不是按规程排放瓦斯，而是制作虚假瓦斯报表应付检查。
准备两套瓦斯报表
专门应付上面检查
当天的庭审中，5名被告全部出庭。记者注意到，一共有7名律师为其辩护，而其中一名被告未指定辩护人。
在庭审过程中，多名被告表示，虽然在相关证件上新华四矿为“低瓦斯矿井”，而实际上却是高瓦斯矿井，一直按照高瓦斯矿井进行管理。
安全副矿长侯民在庭审中说，在日常生产中，按照李新军和韩二军的要求，矿上同时准备了两份瓦斯报表，真实的一份送到生产带班、调度室等部门手中，另外一份送到井上，“应付上面检查”。
瓦斯探头的数据是“三级联网”，如何做假？庭审中，有被告称，在瓦斯超限时，将瓦斯探头电源拔脱或者将瓦斯探头置于风筒新鲜风流中，就能够解决这一问题。
私刻公章伪造证照
矿长骗取任职资格
检察机关查明，矿长李新军还指使陈某等人私刻河南省矿产资源整合领导小组办公室公章、河南理工大学公章，伪造有关证照，骗取“五职矿长”任职资格证，应当以伪造事业单位印章罪追究李新军的刑事责任。
李新军在当天的庭审中说，他是新华四矿原所有人的司机，2006年，原所有人将新华四矿转让给了韩二军。事发时，他在新华四矿并未占有股份，只是负责“协调关系”的，每月领3500元工资。对于法官和公诉人的发问，他多以“不知道”、“不清楚”来回答。
技术副矿长韩二军在当天的庭审中说，从1996年开始，他一直跟着新华四矿原所有人干，直到2006年才开始单干，当时约定3年内还完3000万元的转让款，但实际情况是，到2008年底已经全部还完。韩称，他本身持有新华四矿70%的股份，李新军持有30%的股份。
韩二军还透露，在日常生产经营中，每月是按照“定税”向有关部门缴纳50余万元税款，“如果完不成，会遭停电封井”。
5日的庭审进行了10小时，到当天晚7时许才结束。5名被告及其辩护人提出：定为“以危险方法危害公共安全罪”不妥，应定为“重大责任事故罪”或“重大劳动安全事故罪”。
新华社北京7月23日电(记者朱立毅) 国家安监总局和国家煤监局23日通报称，7月16日－18日，全国煤矿连续发生了五起较大以上事故，共造成59人死亡和被困，给人民生命财产造成了重大损失。这些煤矿事故暴露出安全生产工作中的诸多问题。
7月16日，四川省达州市宣汉县七里乡乱石沟煤矿发生一起中毒窒息事故，死亡6人。事发矿为乡镇煤矿，属于资源整合矿井，低瓦斯矿井。初步分析，该矿在未采取安全措施的情况下，擅自安排2人到被整合且已关闭的七里煤矿井下查看情况，造成2人中毒窒息死亡；事故发生后，又盲目组织4人入井施救，4人全部中毒窒息死亡。
7月17日，河南省郑煤集团汝州公司新岭煤矿发生一起火灾事故，死亡8人。事发矿为郑煤集团整合兼并矿井，技改初步设计已获批复，安全专篇正在报批过程中。事故发生在该矿西井井下，巷道着火产生大量有毒有害气体，造成作业人员死亡。
7月17日，陕西省渭南市韩城市小南沟煤矿发生一起火灾事故，死亡28人。事发矿为乡镇煤矿，属资源整合矿井。初步分析，该矿副斜井动力电缆被运送材料的矿车撞断，短路着火并引燃井下木支架等可燃物，产生大量有毒有害气体，造成矿工中毒窒息死亡。
7月18日，甘肃省酒泉市金塔县金源矿业公司岌岌台子煤矿发生一起透水事故，死亡5人、被困8人。事发矿为乡镇煤矿，属新建矿井。初步分析，该矿掘进过程中打透老空区积水，导致事故发生。
7月18日，辽宁省南票煤电有限公司大窑沟矿发生一起瓦斯爆炸事故，死亡4人。事发矿为国有重点煤矿，低瓦斯矿井。初步分析，该矿西翼回采工作面采空区大面积垮落，造成回风顺槽堵塞，致使工作面瓦斯积聚，遇到火源后发生爆炸。
两部门指出，以上五起事故暴露出一些煤矿企业安全责任不落实、安全措施不完善、安全管理不到位等突出问题，也反映出一些地方对资源整合和新建矿井安全监管不严格、安全执法检查不深入等薄弱环节。
为深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，国家安监总局和国家煤监局要求各地高度重视煤矿安全生产工作，切实加强煤矿建设项目的安全管理，进一步规范煤炭资源整合，进一步深化隐患排查治理工作，依法查处煤矿事故和违法违规行为。(完)
