给起步的公车改革“挂挡加油”

　　□殷国安

　　国务院召开第四次廉政工作会议，其中一个决定是，开展公务用车专项治理，抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革，今年拿出改革方案，在一些部门试行。

　　近来真是喜讯连连。几天前国务院常务会议研究继续压缩中央部门“三公”经费预算，决定6月份公开中央部门三公经费。现在又传来启动公车改革的喜讯，我们终于听到公车改革的踏踏实实的脚步声了。

　　去年也曾听到公车改革的脚步声。而在今年3月的全国政协会议上，民革中央也提交了《如何破解公车改革之困局》的提案。国家发改委经与财政部商讨后回复称，正抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作。同时，国务院第三次廉政工作会议也明确指出，目前我国已经具备了公务用车配备使用制度改革的条件，要在严格规范公务用车配备使用的同时，加快推进公务用车配备使用制度改革。

　　曾有披露称2004年全国公车消费4085亿元，很快有人说夸大，不夸大的数字据说是1201亿元，而现在估算的是1500亿-2000亿。但有据可查的是，一些年份仅当年新购置公车就达600-700亿。除了公务用车费用高，造成财政负担沉重之外，公车私用、超编制超标准配车、公车浪费等管理上的问题还带来车轮下的腐败。

　　近年来一些地方进行的公车改革试点，其模式无非是公车货币化和公车集中管理。但收效往往甚微。辽阳市弓长岭区书记区长一年享受8万元车补待遇，这类公车改革之怪现状超越了公众承受的底线。而当公众质疑之后，那些公车改革的措施被取消，那里再也不进行公车改革了。“公车改革曝光死”的结果是，有人呼吁公众宽容公车改革，结果反倒是公众成了公车改革的阻力。发生这种情况原因何在？就是因为公车改革的权力掌握在被改革的官员手中，他们既可以决定是否改革，又可以决定怎样改革，这样的改革总过不了关，是可以理解的。

　　现在，由国务院制定公车改革方案，就能解决地方试点中的上述矛盾。一是，通过自上而下的强力推动，可以解决一些地方官员不愿改革的问题，这是符合我国的行政体制的，即使是老百姓的要求，最终也需要由上而下的推动，才可能全面推开；二是，可以解决过去公车改革中特权利益制度化的问题。车改方案由中央制定，在试点的基础上推开，官员自己研究给自己发补贴的怪象就不再发生了。当中央机关车改到位，地方的改革也就指日可待。

　　公车改革真的启动了，不知道有没有一个时间表？我们都来给它挂挡加油，防止“空转”，赶快提速。这当然不可能一步到位，公车数量可以逐步压缩，公车管理也可以逐步上路。

　　【各方声音】

　　●全国人大代表叶青：我这辈子能看到公车改革落实，就足矣。

　　●车儿任司机：有报道说，整个东京都政府里只有10辆公务车，而首尔更少，只有4辆。当然，他们的体制跟我们不一样，但是他山之石还是可以攻玉的。

　　●turbo911：公车改革，根子还是要破除特权思想，要一心为人民办事，而不是拿人民的车子为自己办事。