四川广安今年累计投入51亿解群众“五难”

　　中广网成都12月29日消息（记者周平隆敏广安台记者苏坤明 文伟)两室一厅，水、电、气三通……近日，四川广安市武胜县解放路社区居民刘丽搬进了新家。这套60多平方米的住房，刘丽每年的租金只需1200元，与该县同面积住房相比租金便宜一大半。作为一名下岗职工，人到中年的刘丽还能迎来乔迁之喜，得益于广安市实施的安居工程。通过新建经济实用房、购建廉租房、改造农村特困群众危房，今年，全市共有5770户困难群众搬进了新家。据了解，广安市今年把民生工作摆在更加突出的位置，累计投入资金51.02亿元，超预算任务62.51%，超额完成省、市99项民生工程任务，一大批群众最关心最直接最现实的利益问题得到妥善解决。

　　三个“最”项目效益最大化

　　早在2009年11月，广安市就在群众中走访，并以座谈了解、公开征集等方式问计于民，遴选项目。市惠民办主任胡辉认为：“民生项目就是要安排在最需要的地方，惠及最困难的群众，解决最迫切的问题。”

　　今年7月，广安区广罗乡计划上马240万元的水土保持治理项目，但听到“政府是不是在作秀哦？没有产业何谈致富？”等群众议论后，该乡决定将水土保持与产业发展相结合，拿出部分资金，引进业主发展适销对路的农产品。通过多轮谈判，成功引进广安绿色伟业公司种植1300亩“不知火”，由公司提供种苗、技术、肥料和订单收购，农民提供土地和进行日常管护，收益按公司40%、农民60%进行分成。

　　广罗乡党委书记甘建明介绍，目前栽植的果苗均是大树（树下可种植矮秆作物），3年后就可全面挂果，农民人均可增收1500元左右。

　　在确保项目效益的同时，广安市还及早细化项目任务。今年2月下旬，广安市就将目标任务纵向落实到区市县、乡镇、村，横向落实到市、县相关部门。同时，明确要求各区市县在全面完成省、市目标任务外，还自办5件以上惠民实事，市、县部门及乡镇办理3件以上，领导干部办理1—2件。

　　多元投入破解资金难题

　　民生工程最主要的是靠资金投入。据了解，今年广安市本级财政就投入7735万元，各区市县财政投入9.01亿元。“虽然财政收入的很大部分用于民生工程，但离31.4亿元的目标任务还有21.6亿元的巨大差距。”胡辉坦言。

　　如何解决这个问题？广安市把向上争取资金作为主要着力点。今年初，广安市对每个民生工程项目资金来源作了翔实的研究，并制定民生工程资金保障方案。对需要向上争取的资金各级各部门派人早日赴省进京，与上级对口部门衔接、沟通。今年广安市民生工程项目上级到位资金达24.86亿元。

　　如果说，上级下拨资金是完成民生工程任务的主要保障，那广安市建立的“部门帮、社会捐、对外引、群众投”的模式，则为超额完成民生任务作了有益补充。

　　武胜县胜利镇五谷湾村以前不通公路，村民卖一头肥猪光运费就得花100多元。为修通公路，县、镇几次努力，但都因资金不足被迫“下马”。“修2公里村级公路最少也要30万元，而按照政策国家最高只能补助20万元，高达10万元的资金缺口一直没有着落。” 胜利镇副镇长黄浪道出原委。

　　今年10月，该村村民集资9万元、社会捐资1万元，成功补足10万元资金缺口。现在连接镇上的公路终于修进了五谷湾村，村民们再也不用肩挑背驮。

　　坚持多元投入，资金难题迎刃而解。今年，广安市民生工程共投入资金51.02亿元，创历史最高。

　　建立长效机制群众长期得实惠

　　作为一个西部欠发达城市，全市农业人口占80%以上，行路难、就医难、饮水难、上学难、住房难等问题长期困扰群众。为了让群众长期能够得到实惠，广安市建立了民生工程长效机制，将民生工程纳入年度绩效考核，实行“一票否决”；大力压缩各项公务性费用开支，力争把更多的财力投入到民生领域；明确1―2名市级领导具体负责1个民生工程项目，每个重点项目落实一名县级领导联系，做到民生工程项项有人抓，件件有人管，层层有人落实。

　　从2003年开始，广安市就开始尝试由政府平衡协调各种捐助资金，统筹资助贫困学生，每年市区(市县)两级财政都要安排一定数额的专项资金。近年来，已经帮助数万名贫困学生圆了大学梦，实现了广安贫困学生零失学。

　　圆梦行动能长期坚持下去，得益于广安市建立的民生工程组织保障、年年办理惠民实事、分级负责、部门“一帮一”、督查督办、资金筹集、成果巩固、考核奖惩等八大机制。这八大机制确保了民生工作能长期开展，群众长期得实惠。

　　今年，全市新增就业3.29万人，改善农村贫困人口生活条件4.63万人，全市新型农村合作医疗参保率达94.04%。“学有所教、劳有所得、病有所医”等问题得到进一步解决。

白皮书称腐败呈跨国境趋势 中国重视国际合作

　　中新网12月29日电 国务院新闻办29日发表的《中国的反腐败和廉政建设》白皮书指出，中国重视反腐败领域的国际交流与合作，主张在尊重主权、平等互利、尊重差异、注重实效的原则下，与世界各国、各地区和有关国际组织加强合作，互相借鉴，共同打击腐败行为。

　　白皮书说，随着经济全球化的快速发展，腐败行为呈现出有组织、跨国境的趋势。加强反腐败国际交流与合作成为世界各国、各地区的共识。

　　白皮书指出，中国加强同世界各国、各地区及有关国际组织的反腐败交流与合作，已经成为国际反腐败的重要力量。截至目前，中国已与68个国家和地区签订了106项各类司法协助条约。中共中央纪律检查委员会和中华人民共和国监察部同80多个国家和地区的反腐败机构开展了友好交往。最高人民检察院先后与80多个国家和地区的相关机构签署了检察合作协议。公安部与44个国家和地区的相关机构建立了65条24小时联络热线，同59个国家和地区的内政警察部门签署了213份合作文件。

　　白皮书说，为推动反腐败国际交流与合作，中国于2005年批准加入了《联合国反腐败公约》。为履行公约规定的各项义务，中国成立了由24个机关和部门组成的部际协调小组，具体承担国内履约的组织协调工作，做好有关国内法与公约的衔接工作。2006年颁布《中华人民共和国反洗钱法》，以预防、遏制洗钱犯罪及相关犯罪。先后批准加入4个与反洗钱相关的国际公约，并成为金融行动特别工作组、欧亚反洗钱和反恐融资组织、亚太反洗钱组织的成员。2007年成立国家预防腐败局，开展预防腐败的国际合作和技术援助。

　　白皮书称，中国还积极加入相关反腐败国际组织，参加和举办反腐败国际会议。近年来，中国还成功举办第七届国际反贪污大会、亚洲监察专员协会第七次会议、第五次亚太地区反腐败会议、国际反贪局联合会首届年会、亚太经合组织反腐败研讨会等国际会议，多次参加全球反腐倡廉论坛、政府改革全球论坛、国际反贪污大会等国际性反腐败会议。

　　白皮书提出，引渡和遣返外逃腐败犯罪嫌疑人是反腐败国际合作的重要内容。1984年，中国加入国际刑警组织，加强了抓捕外逃腐败犯罪嫌疑人方面的国际合作。2000年颁布了《中华人民共和国引渡法》，为中国与外国加强引渡合作提供了法律基础。目前，中国已与35个国家缔结了双边引渡条约，加入含有司法协助、引渡等内容的28项多边公约。中国还可以依据联合国反腐败公约、联合国打击跨国有组织犯罪公约等国际公约，与世界100多个国家开展包括引渡在内的国际司法合作。

重点领域人才落户不设总量控制

　　□晚报 王珝 记者 朱蒙雪 报道

　　高层次人才直接落户上海政策的受益面继续扩大。记者昨天获悉，继本月初上海引进人才直接落户新政公布后的首批42名申请者进入公示阶段，第二批引进人才申办本市常住户口的公示名单也已出炉，该批共有各行业132名人才入围，几乎为首批的3倍。至此，高层次人才直接落户上海的申请者已扩容至174人。下月初第三批人才落户也会公示，人数可能还会增加。

　　第二批申请数量翻首批3倍

　　第二批 《上海市引进人才申办本市常住户口》公示名单公示时间将至2011年1月7日结束。与此前公布的首批42位申请者相比，此次经过审核的人才数量达到了132名，几乎是前一次的3倍。

　　根据名单公布的情况来看，132名申请者中，申请配偶及子女随迁的人员多达70人。公示若无异议，申请者只要凭市人保部门出具的证明及公安部门签发的《准予迁入证明》，就可办理户口迁移手续。

　　而先前首批人才直接落户申请者在结束公示后，目前已陆续进入了办理落户手续阶段。不过，由于需要回原籍办理手续，这些申请者要正式落户，还需等待一定时间。

　　下月初第三批人才落户也会公示，人数可能还会增加。

　　金融等重点领域申请者增多

　　《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》在刚公布时，要求申请者在沪工作满3年以上。但在今年10月份政策又有微调，这一年限已下降为2年。

　　在第二批公布的名单上，不乏中芯国际、英特尔亚太研发、比亚迪汽车等曾入选前一次名单的 “熟面孔”，但也有一些新单位亮相，如华东师范大学、上海应用技术学院、上海海事大学等科研院校；以及上海融新能源环境科技有限公司、中航商用飞机发动机有限责任公司、等高新技术企业。金融机构的申请人数也比第一批明显增多。

　　上海人保局相关负责人曾表示，对高新技术企业、金融贸易、航运等重点领域的人才落户，上海将不设总量控制，并将对所有符合条件的人才敞开大门。

　　居住证转户籍暂未轮候

　　对于外地人才进入上海另一条途径——居住证转户籍政策，即符合持有《上海市居住证》满7年、持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年、持证期间依法在本市缴纳所得税等条件的人员，可以申办居转户。目前符合条件并申请成功的人员、随迁亲属共2000多人。

　　相关人士称，从去年6月开始实行的居住证转户籍政策，虽然在文件上写有人数总量控制和轮候办理的规定，但符合条件并申请成功的人数并不多，因此实际上并未实行总量控制。不过，上海在2005年至2008年的四年中，办理居住证转户的人数超过15万人，从明年起，符合条件的人数还会增加，到时有可能实行轮候措施。

电煤库存足 今冬不会大面积缺电

　　中国煤炭工业协会近日表示，目前、各主要电厂的电煤库存量都处于正常范围之内。如果没有重大的气候灾害，今年 冬天将不会发生大面积缺电的现象。截至12月27号，全国重点电厂的电煤库存为5690万吨，可用天数为15天，处于 正常范围。

青岛胶州湾现冰情 海产养殖受影响

　　最近，冷空气频繁袭击北方地区，在青岛，大沽河入海口出现了冰碴。这儿附近有很多渔民的海产养殖场，海产品会 不会受到冰清的影响呢？来看记者在现场发回的报道。青岛台记者王亚飞：我现在是在胶州湾大沽河的入海口我身后的海面上 出现了大面积的积雪而且有的地方已经结冰了

　　沿岸处生成的初生冰，看上去呈现出针状或薄片状的冰碴，附近村民说，相比去年同期，今年的冰情来得晚一些，程 度也弱一些。村民：就这两天结的很稀松比去年轻多了去年光雪就大得多

　　记者注意到，这里一些靠近海边的养殖池也结起了薄冰，养殖户李师傅说，目前池子里有白虾、蛤蜊、海栗子等海产 品，初生冰出现后，目前只有白虾会受到一定的影响。养殖户李师傅：水浅点了气温低封冻以后里面好像有点缺氧一样要想除 冰必须涨高潮提起水门闸进来水把冰就冲开了

　　记者从国家海洋局北海预报中心了解到，目前的海面冰情还没有达到预警的级别，不过从29号夜间开始，一股中等 强度的冷空气又将来袭，受其影响，胶州湾冰情将会进一步发展。

　　早间小贴士：渔民要关注海冰预警信息

　　我们也特别提醒，在这一地区从事渔业捕捞、沿海养殖的单位和广大渔民，密切关注国家海洋局发布的海冰预警的信 息，注意冰情变化，提前采取预防措施，提前回港，或者避开结冰期间出海。

八达岭长城迎来今冬首场降雪

　　

　　广西游客惊喜连连 通讯员张民 摄

　　

　　本网快讯（记者 郭超）今天早上5点，八达岭长城迎来今冬首场降雪，降雪持续2个小时，城墙上落下一层薄薄的积雪，给游客带来不小的惊喜。

　　据八达岭景区介绍，今冬天气一直比较干燥，此前曾有过零星雪花出现，但严格意义上不能算是降雪，而今晨的降雪持续时间长，白色雪花留存在长城上形成了“百里银霜扮长岭”的景观。据八达岭景区工作人员介绍，景区及时启动了铲冰扫雪预案，专业的保洁人员和景区职工按要求全员出动，及时为游客清理出安全游览通道，但游客还是希望能保留部分积雪供拍照留念。看完这篇新闻，我的心情：00000000

一人一方案治疗颈腰椎病

　　颈腰椎疾病传统的治疗方法主要有牵引、针灸、按摩、外敷等，这些方法只能暂时缓解症状，不能从根本上治愈疾病，结果导致疾病反复发作。手术治疗虽然适应症相对较多，但风险大，而且费用也较高。不少患者因此对治疗失去信心，结果导致症状加重。

　　颈椎病病状复杂当心误诊误治

　　颈椎病可分为颈型、神经根型、脊髓型、椎动脉型、交感型、混合型等。类型不同，治疗方法不尽相同。牵引、按摩、针灸等是常规方法，但有的却不宜做牵引和推拿治疗。若经过一个疗程治疗无效，应考虑可能是颈椎间盘突出症。

　　因此，明确病情尤为重要，颈椎病一定要经磁共振MRI检查才能确诊。腰椎病虽然没颈椎病病理复杂，但也应尽量避免造成误诊误治。

　　因此八五医院的骨科专家提醒，颈腰椎病变后，初期有些患者并无明显症状，有些患者会出现颈部、腰部、臀部或腿脚疼痛，但如果不及时对症治疗，就会逐渐发展，甚至严重到大小便失禁、性功能障碍、双下肢萎缩甚至瘫痪。

　　根据病情治疗莫迷信某一种方法

　　据八五医院骨科专家告知，颈腰椎病治疗方法有手术、微创、保守三种疗法，哪一种方法都能治好一部分病人，但哪种方法都不能包治所有患者。牵引、针灸、按摩这些传统方法只能缓解疼痛，而开放手术是把椎板的部分切除，，一定程度上在破坏了脊柱的后柱结构，术后易导致腰椎不稳和长期下腰痛。

　　与保守疗法和开放手术相比，微创方法恰到好处地介入到椎间盘病变处，其中以目前较受患者欢迎的 “射频靶点热凝术”为代表。该技术是在C型臂X线机透视下精确定位，在数字剪影下进行检测，数据精确到0.5毫米，全程操作可视，直接进行热凝温控治疗。热凝可以直接快速地将椎间盘的髓核变性、凝固、收缩，迅速减低椎间盘内压力，解决对神经根的压迫，同时修补纤维环的破裂。

　　射频热凝术不开刀治疗颈腰椎病

　　据八五医院骨科专家介绍，“射频靶点热凝术”具有显著优势：一是安全性高：不会伤及周围正常的组织器官，治疗后症状立即消失或减轻。二是损伤小：术后不会造成脊柱稳定性下降。第二天即可下床活动，住院3—5天。三是痛苦少：无手术切口，无出血，整个治疗不到30分钟。

　　并且“射频靶点热凝术”本身具有消毒、抗炎作用，不会造成并发症。但骨科专家告诫：患者选择微创手术治疗颈腰椎病，切忌跟风，最好选择有多种微创方法的医院，根据临床症状、体、病程、影象学检查等选择适合自己的具体疗法，不应夸大、迷信某一种疗法，也不能主观上抵制某一种疗法。医生应根据患者发病原因、病情，选择治疗效果上佳、安全、平价的个性化治疗方案。避免“千人一方，万人同法”的医疗模式，这才能大大提高了治疗效果。

　　（JM）

饭店招聘“钟点服务员”应急

　　□记者 李一能 王翔 实习生 龚蓓 报道

　　年终员工返乡，让“用工荒”卷土重来，降低标准、高薪诱惑、老板上阵、商战挖人……各行各业都加入了年终“人才争夺战”。而社会学家则认为，年末用工荒的产生不仅仅是生活成本增加，另一个主要的原因，是外来务工者对城市缺乏归属感，让他们难有“家”的感觉。

　　市场现状

　　促销员中介：标准下调卖相不再重要

　　进入年末销售高峰，各大商家纷纷招募兼职促销员，由一些中介机构负责招人。“以前我们招促销员要求形象气质俱佳，但现在外表已不重要了，但即便这样人还是很难招到。”翁小姐是一家礼仪、促销员中介机构的负责人，她告诉记者，今年的招募情况不太好，鲜有条件出色的年轻人来应聘。

　　“现在的年轻人，特别是漂亮女生，谁还会为了几十元钱到商场里站一天？”翁小姐说，如今大学生打工方向更为多样化，促销员这种简单体力劳动不太受欢迎。同样是站一天，漂亮女生更青睐各种会展礼仪，这一职位对应聘者的条件要求更高，而收入也更高。

　　说到收入问题，翁小姐表示，几年前在卖场里推销食品的促销员一般50到60元一天，而现在最低也有80元一天，但相比参加会展100多元一天的收入，还是略少。“现在什么都在涨价，虽然促销员的工资也涨，但也是杯水车薪，可再高的话商家会不乐意。 ”

　　既然工资不涨，那只能降低要求。在翁小姐的中介机构，对男促销员的要求更低了，外貌基本没讲究，只要有一定的专业知识即可。

　　家政中介：四川阿姨返乡让市场缺人

　　上海一家知名家政介绍所的负责人贺女士透露，今年她这里的用工荒有点特别，“我们这里的保姆从四川和安徽来的占了八成左右，但四川灾后重建工作做得非常好。很多原本从那边过来的阿姨因为在家乡有了新的工作方向，比如超市营业员之类的，就留在四川不来上海打工了。 ”

　　目前，贺女士正在安排一些已在上海定居的保姆顶班。 “现在行情好，所以很多保姆不如以前珍惜这份工作，”贺女士说，“她们会觉得反正地方很多，可对我来说，服务质量低的人员不能用，人数原来就不够了，缺人的情况就逐年严重了。 ”

　　送水站：企业频出招 熟练工遭猎头

　　记者从几家大型纯净水公司获悉，公司下属水站近期出现了“用工荒”，一些水站只能从行业内挖墙角，一名“老手”工资已经上涨到了2500至3000元。

　　“节日放假市民都在家，走亲访友也多，纯净水的消耗量比平时大得多，一旦送水工不够，一天的计划根本送不完。 ”清泉饮用水下属一家水站的负责人孙先生告诉记者，由于送水工作劳动强度太高，即便己开出高价，但一些人宁愿选择千元左右收入的保安、餐馆服务员工作。

　　据介绍，一家规模稍大的水站，一般起码配有5个送水工，但许多水站的送水工目前都有缺口。孙先生告诉记者，自己的水站原本就只有3名送水工，上月初一名送水工以回家结婚的理由辞了职，现在店内人力更是捉襟见肘。

　　记者了解到，那名以回家结婚为理由的送水工，实际是被别家水站挖走。孙先生说，现在行业中熟悉路线的送水工特别枪手，水站不仅为其配发电动车，还在每月固定工资的基础上，开出了一桶水提成一元钱的高价。熟练工一个月可以送水3000桶左右，提成加各种固定收入，月收入将超过5000元。

　　资深送水工赵珉国对于 “用工荒”坦言，这都是高强度工作量导致的。水站虽然开出了高价，但除了固定工资，提成都是干出来了，年底用水高峰期间，一名送水工平均一天要送80多桶水，他自己最多送过120桶水，最后累得腰也直不起来，这样的“苦活”自然会吓退许多务工者。

　　赵珉国表示，要招到送水工，水站光开出“高价”是行不通的，如果能和员工签订一份稳定而有保障的合同，肯定能够留住员工的心，同时也能规范双方在劳动关系上的权利和义务，让外来务工者更安心。

　　制衣市场：4500元招不到营业员

　　在一家轻纺市场内，很多店铺门口都贴了告示，招聘营业员和裁缝。原来，从10月到新年期间很多顾客要定制新衣服，许多店家忙不过来。

　　记者注意到，有些招聘告示上还特别注明“会英语口语”的要求。原来，这个轻纺市场在老外圈中很有口碑，店主们对于会英语又有做生意经验的营业员开价都不惜血本，月薪在3500到4500左右。可如此高薪却还难招到人。店主解释，会讲英语的大学生不少，但大多都没有做生意的经验。

　　既然裁缝和双语营业员难求，不少制衣店还是采取 “夫妻老婆店”的方式来应对。一家制衣店的负责人告诉记者，虽然累一点，但在招不到人的情况下，这样也比较踏实。“现在许多裁缝都在要求涨工资，他们工资涨了我们衣服成本就高了，卖贵了客户不乐意，卖贱了我们亏钱，所以还是自己来，起码成本可以控制，价格有些优势。 ”

　　各方应对

　　医院护工：轮流休假保持看护质量

　　临近年末，很多医院也长期缺护工。长宁区一家医院的负责人告诉记者，护工行业流动性非常大，由于工作辛苦，很多人做不久就受不了了，而且目前很多人都要回乡过年，就形成了一直用工短缺的情况，而且导致来做的都是新手，服务质量下降。

　　另外一家医院表示，他们的一些护工选择过完年后再回家，错开春运高峰时期，还有一些护工互相也会商量好，隔年轮流回家过年，形成规律。护工一年有15天的假期，他们一般会选择在农忙的时候回乡帮忙，有效避免了一些特殊时期用工尴尬的问题。

　　理发店：招不到帅哥只能招阿姨

　　黄先生是市中心一家理发店的负责人，过去10多年，店里技师只招小帅哥。但今年年末在店里留守的技师只有2个小男生，还有2个小姑娘和1个阿姨。黄先生无奈地说：招不到人，招到的男生也很快就离开了。

　　技师就是理发店里从事洗头、吹发之类简单工作的学徒工，积累经验后可能升职成为发型师。每年年关是理发店最缺人的时候，因为许多发型师和技师都要回去过年。黄先生店里的年轻人就像走马灯一样在换，“招了五六批能留下1个就谢天谢地了。”黄先生说，开始时他还坚持只招男生，后来发现人实在招不到，于是只能招女生，但很少有女生能成为发型师，不过他现在顾不得这些了。

　　前不久，黄先生聘请了一位阿姨专门负责店内的卫生，结果人手实在太紧张，阿姨成了这家理发店有史以来年纪最大的技师。“招不到人主要原因一是年轻人吃不起苦，二就是生活成本上去了，微薄的薪水很难留住人才。 ”黄先生表示，现在留下的两个男孩子他都想把他们培养成发型师，但接下来的问题就是谁来当技师？那么到时候只有连他一起上了。

　　饭店：短时工对各方面都不熟

　　在人民广场周围，记者发现大大小小的饭店门口都贴着招聘启事。从服务生到领班到厨师，几乎每个岗位都有招聘需求。

　　一家川菜馆的经理表示，店里最缺的是服务员，虽然他们这里包三餐，还是会有很多人都会因为太辛苦劳累或者不适应各方面情况而辞职不干了。

　　另外一家豆捞坊的经理表示可以接受“短时工”，但短时工对各方面都不熟悉；而另一家甜品茶饮店的店主提到，有些学生寒假打工会想来兼职打工，但是一旦假期结束他们就不做了，这样店里就得跟着不断招人，也很麻烦。

　　记者了解到，一种被称为“钟点服务员”的用工方式成为了不少饭店应对年末招工难的方案，“钟点服务员”主要来自学习服务类学校的学员，许多餐饮服务学校也向饭店输出学员作为实习的一种方式。 “但这只能应急，我们还是希望招到熟手。”这位店主告诉记者。

　　洗车摊：老板亲上阵 费用悄然涨

　　“洗车费竟然也涨了，这样下去只能自己洗车了。 ”市民孙先生昨天致电本报热线反映，市区一些汽车美容店、洗车摊近期悄然涨价。记者调查发现，一些汽车美容店、洗车摊的基础洗车费从原来的15元上涨到了20元。据摊主说，涨价是因为用工成本增加，涨价费用基本用于“招兵买马”。

　　昨天中午，记者在场中路一家洗车摊看到，店铺墙壁上贴出了涨价通知，从下周开始，店内人工洗车的价格将变为20元。据悉，这家洗车摊的6名员工已全出动，包括老板李全国。

　　据李全国介绍，洗车工作十分辛苦，许多外来务工者都是看中额外提成才干。但今年本市生活成本大幅提高，不少洗车工都辞工离开了上海。他原本有洗车工8名，现在走了近一半，弄得自己也要上阵帮忙。眼看就要年底，洗车量肯定会大增，他只能涨价。

　　“涨价是为了工人，自己一点没多赚。 ”李全国给记者算了一笔账，往年招一名洗车工，除了每辆车的提成外，只要包吃包住和每月1000元左右的工资就行，但今年工资提到了1500元都没人干，他只能在洗车费上提价，将这笔涨价费用加入洗车工的提成中。

　　专家说法

　　企业应用温情留住“都市候鸟”

　　复旦大学社会学系教授于海认为，外来务工者是一个城市服务行业的中坚力量，却因为种种原因并没有对城市产生认同感，这也是形成他们频繁跳槽、各服务行业常年缺人的重要原因。这些外来务工人员来到城市工作，比在家乡赚到的钱多，但他们始终感到不被城市接纳，所以逢年过节一定要回去体验“家”的温暖。虽然近年来服务行业的工资有所改善和提高，但是与日趋见涨的生活成本结合来看，的确也难阻止他们来回奔波的脚步。

　　于教授提出，让外来务工者在城市更稳定地工作，不妨在法律保障上更偏向劳动者；在户籍问题上也可以有些鼓励政策。如果外来务工者对城市有了相应的认同感，他们就会对城市有“家”的亲切感，利于他们在城市安排中长期工作打算，减缓服务行业用工的流动性。

90人获赠《长江日报》

　　本报讯（记者王刚 通讯员岳磊）昨日，常青花园一社区57岁的志愿者叶丹，收到社区送来的一封感谢信，感谢她今年积极参加社区志愿服务活动，并获赠了2011年全年的《长江日报》。

　　57岁的叶丹退休后当上社区志愿者。今年内，她共参加社区义务卫生打扫30余次，还与社区2户“空巢”老人结对帮扶，每月定期上门看望慰问。一年来，社区举办的大小文体活动，她都是主动报名，帮居民化妆、采购表演服装等。

　　包括叶丹在内，当日，社区90名志愿者都获赠2011年全年《长江日报》。据悉，90份《长江日报》是由常青花园管委会订阅。

签约高峰将在寒假

　　本报讯（记者李佳 通讯员党波涛 实习生魏亚男）2007年9月，第一批1.2万名免费师范本科生走进北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学、东北师范大学、陕西师范大学等全国6所教育部直属师范大学。明年，他们即将毕业，其中华中师大有免费师范毕业生2100多名。

　　被称为“未来教育家”的首批免费师范生前景如何？昨日，华中师大就免费师范生明年毕业召开新闻发布会，该校就业指导中心主任曾浩就相关问题解答了记者的疑问。

　　回家过年正好找工作

　　根据签约情况，曾浩公布了该校免费师范生目前就业率——接近20%。他预测，免费师范生的签约高峰将在寒假，学生将在回家过年时赶上各地区的专场招聘会，“各省市都打听了6所师范大学的放假时间”。

　　他介绍，这批“未来教育家”在校接受精心培养，实习时间也更长。从目前反馈来看，各单位对免费师范生反响良好。但为何签约不够热？因为“有顾虑”。曾浩举例说，深圳用人单位反映，担心非当地生源学生受到跨省就业政策影响，当地教育部门不放人。

　　何时去农村“履约”视情况而定

　　据介绍，湖北省内生源免费师范生毕业后，原则上应回我省从事中小学教育工作不少于10年。到城镇学校工作的，由其所在学校上级主管教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村学校任教服务两年。

　　曾浩介绍，2007年规定“先到农村工作”。现在这个“先”字去掉了，根据学校需要和个人实际情况来做决定，比2007年的政策更“宽”。目前没有任何一名学生来毁约。

　　跨省就业政策不一

　　国家文件规定，若有特殊情况，免费师范生可以跨省就业，经过生源省和所读师范大学审核同意，对方单位所在教育行政部门同意接收就行，“仍视为履约”。曾浩介绍，目前各省出台细则的进度不一。绝大多数按照国家文件来操作，也有一些西部省份更希望学生回生源地。

　　曾浩介绍，陕西省明确表示，免费师范生在特定几种情况下，可以跨省就业。如去西部省份工作，视为支援西部建设，是特殊情况之一。他认为，我省也不妨放开跨省就业的尺度，“华中师大的学生在东南沿海和长三角、珠三角非常有竞争力”。

拆除冷却塔时引燃夹层海绵 昆明海航酒店侧楼起火

　　视频：昆明海航酒店侧楼起火

　　

　　黑烟绵延数公里（视频截图）

　　

　　现场火灾图片（手机拍摄）

　　

　　海航酒店位置图（来源：百度地图）

　　云南网讯（记者 王琳 普建彬）工人用氧焊切割冷却塔时不慎引燃了铁皮夹层内的海绵，这一操作失误致使海航酒店正在拆除的侧楼冒起了滚滚浓烟。12月29日上午10时左右，海航酒店正在拆除的侧楼天台着火，4辆消防车迅速赶赴现场，40分钟后，火被完全扑灭。

　　上午10时左右，海航酒店侧楼天台突然燃起大火，冒出滚滚浓烟，黑烟弥漫了整个天空。

　　10时14分左右，记者赶到现场看到，火势已经减小，但浓烟依旧滚滚。起火的位置位于海航酒店靠近温泉迷你酒店一侧的大楼天台，起火点为天台上的冷却塔。

　　记者到达现场时，已有昆明市五华消防大队的两辆灭火车赶到现场，进行灭火。随后，昆明市特勤一中队的两辆消防车也赶赴现场。

　　从顶楼垂直铺设水带，对冷却塔进行降温，经过不到30分钟的努力，消防队员将火势彻底扑灭。

　　据现场一位赖姓负责人透露，起火原因为施工人员在拆迁过程中，使用氧焊切顶楼的冷却塔，不慎引燃了冷却塔铁皮夹层内的海绵。该负责人表示，为了防止火灾发生，在施工前，工人们就已准备好了灭火器，严正以待。在发现夹层海绵起火后，立即用灭火器进行了灭火，但只扑灭了表层的火点，由于夹层过深，施工人员无法扑灭夹缝中的火苗，所以拨打了119。

　　10时40分左右，火被完全扑灭，火灾没有造成人员伤亡。

　　背景资料：

　　海航酒店也是昆明第一家被拆除的四星级酒店。今年11月11日，海航酒店停业。12月，昆明海航酒店开始拆除招标。酒店拆除范围为“昆明海航商务酒店所有建（构）筑物，（含地下一层）”，拆除面积为39535.15平方米，要求的拆除工期为45天。据了解，酒店拆除之后，在原地块上将新建一个名为“云南海航广场”的项目。 [详细]

　　海航酒店相关报道：

　　海航酒店将成昆明首家被拆除四星级酒店

　　昆明海航酒店“变脸”

　　近期火灾报道：

　　

　　12月29日上午，昆明海航酒店突发火灾，图为昆明市第八中学初中部学生正在围观（视频截图）

　　

　　12月29日上午，昆明海航酒店突发火灾，图为昆明市第八中学初中部学生正在围观（视频截图）

　　

　　昆明海航酒店（网络图片）

　　

　　昆明海航酒店（网络图片）

朝鲜今年流行铅笔裤

　　据韩联社报道，韩国西江大学教授金荣秀28日表示，铅笔裤的流行改变了平壤的风貌。

　　金荣秀称，铅笔裤在朝鲜流行之后，一股脑地出现了与之搭配的各式各样的服装，由此改变了平壤市民的穿着，同时改变了街头风景。

　　金荣秀表示，来自韩国的方便面、电影或电视剧光碟等也成为朝鲜当地的抢手商品。

　　金荣秀表示，当地的变化虽然还无法同国际社会接轨，但仍具有意义。（据中新社）

艺术：撇去表象在场与救赎

　　撇去表象……在场与救赎

　　撰稿·路 涌

　　近来，所谓的“在场主义”流行于大陆与彼岸的文化界。它的词源是“在场性”，这是一个来自西方的词汇，是德语哲学中的一个重要概念，近年来已为西方当代哲学所接受。“在场”即显现的存在，或存在意义的显现，相当于我们汉语中的“在与不在”的“在”，或者“有与无”的“有”。“在场”就是直接呈现在面前的事物，就是“面向事物本身”，就是经验的直接性、无遮蔽性和敞开性。而想要达到“无遮蔽状态”，只有通过“去蔽”、“揭示”和“展现”。

　　在场主义进入中国本土，首先被作家接受，特别是在散文写作领域，有志于此的作家希望撇除浮躁与虚伪，特别痛恨矫情与滥情，展现诚实的一面。其实这与新文化运动及改革开放之初新时期文学的宗旨是基本一致的。在场主义的出现，被视作中国当代文学的又一个重大的开端性事件。

　　在场主义也影响到视觉表达领域，这里有两个刚刚发生的案例值得分析。一是画家刘小东的个展《金城小子》在北京尤伦斯艺术中心举办，展出的作品均是画家在一次“探亲”后的产物。刘小东每年春节要回一次家乡，每次都会给他不一样的感觉，太多的惊愕与意外，让画家感悟到人生的无常与外部世界对中国农村的巨大影响。一样的年龄，呈现出不一样的人生轨道。因此这一次在 “三峡系列”之后，他必须将目光刻蚀得更深沉一些，并锁定了8个同龄人，花了三个月时间创作。画面上，每个人物所呈现的面貌与神情“基本概括了现在家乡人的生活状态”。他觉得，童年的经历是一生的资源，那个环境就像如来佛的手掌一样，你是跳不出去的。有什么样的童年，就会有什么样的未来。他还认识到：“似乎没有谁能阻挡城市化的进程，在城市化面前，抒情不抒情都挺无力的。”

　　美术界人士认为，刘小东通过《金城小子》或许完成了一次在场主义的实践，也能够实现一次自我救赎，更深刻的含义则是让作品记录个人的心灵史，而本人则卸下了心灵的重荷，更怕他从此彻底与童年告别。

　　另一个案例是尔冬强，也在年底前推出了他的视觉文献图册——《口述历史：尔冬强和108位茶客》。这是他策划多年以上海名镇风俗人情为主题的视觉文献，也标志了他的视觉文献从注重实态向兼顾无形信息的转变。青浦朱家角是一座历史名镇，曾经的辉煌依然在石桥与老屋中可以看到影子。有一年尔冬强在那里拍摄，得知小镇上最大的一家茶馆濒临倒闭，就将它盘了下来，希望延续古镇温馨的原生态。在艰难的经营过程中他又发现，大清早泡茶馆的习惯，还被镇民保持着，而每个茶客，都是历史的亲历者或见证者。于是他就萌发了一个想法：要通过文字加图片的形式，将每个人的口述历史记录下来，填补民间叙事的不足。

　　为此，尔冬强与他的团队经过近一年的努力，约访了150余位老茶客。这些老茶客是活的历史，无牵无挂地进入人生的晚境，他们的人生经历不可回避地涉及中国社会的经济形态与文化呈现，从行业分布来说，有米行、杀牛作、油漆匠、油坊、柴行、茶楼、煤炭业、饭店业、沐浴业，还有中医药铺等，或工或商或医。这些老人对朱家角的沧海桑田有自己视角与认识，更有大环境下的共同感知。尔冬强花了很大的精力访谈、录音、摄像，最终选择了其中一些有代表性的口述故事，整理成册，最终有了这本《口述历史：尔冬强先生和108位茶客》，并由上海古籍出版社出版。

　　尔冬强在阐述自己做这本图册时的理由时认为：当代中国正处在大规模的城市改造和发展中，许多地方的人文遗产正以惊人速度消失，不仅是物理景观发生着变迁，那充满田园诗意的传统生活方式也在与我们渐行渐远。在如今乘坐高铁和磁悬浮的时代，回忆朱家角的前尘往事就如看一段梦幻般的电影慢镜头，有着一种不可思议的美丽、伤感和惆怅，而这种情绪最终会把你拽入无边的乡愁里……

　　这又是一次在场主义的救赎，又是一次在“无遮蔽状态”下的“揭示”和“展现”，无疑，尔冬强的这部视觉文献将为后世留下可索及可考的人文价值。

快运无照经营市民货物变质丢失：中通全价赔偿

　　亚心网讯(记者 齐琳洁)“今天，快递公司赔了我450元钱。”28日，张先生告诉记者。

　　？ 张先生家住乌市大湾。12月13日，他的朋友从福州镇江县通过中通快递公司给他快递了海鲜等食物作为圣诞礼物。12月17日，张先生查询得知包裹已到乌市，但一直无人递送。之后，他了解到中通快递南门营业部因无照经营已被查封一段时间了。次日，张先生给快递公司的经理打电话，才领到包裹，但箱子破损，一部分货物丢失，一部分发霉。

　　28日下午，记者电话联系到了乌市九家湾中通快递公司总部经理于培峰。他说，因为时间延误，对未能及时把包裹送给张先生，造成张先生包裹内的食品出现发霉、数量不够的情况表示歉意，公司全额赔偿了张先生。

　　对于中通快递南门营业部因无照经营被查封，于培峰说，因为南门营业部不属于他的管辖范围，具体情况他不是很清楚。

　　于培峰说，南门营业部目前尚有1000余件客户包裹未送达，造成的客户损失还未统计。目前只对张先生的损失进行了全额赔偿。

　　？ 新闻回顾：

　　？

乌市政府下发通告严打“黑车” 抓住即罚3万

　　亚心网讯（记者 王霞）12月28日，记者从乌鲁木齐市城市客运统管办了解到，今后，只要被执法部门凭证据抓住的“黑车”，无论情节严重程度，一律按照上限处以3万元罚款。

　　为维护乌鲁木齐客运出租汽车市场正常营运秩序，保护乌鲁木齐市民人身安全，保障经营者合法权益，乌市政府专门通告称，根据《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例》有关规定，未办理客运出租汽车营运证件从事客运汽车经营活动的行为，客运统管办按照规定依法予以扣留，依法没收其非法所得并按上限处以3万元罚款。对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。如果有机关、企事业单位车辆从事非法营运活动的，除追究非法营运当事人的责任外，还追究单位领导的责任。

　　乌市城市客运统管办稽查大队副大队长裴国斌介绍说，此通告近日下发后并已开始实施的，对未办理客运出租汽车营运证件从事客运汽车经营活动的行为，一律给予上限3万元罚款。

　　裴国斌说，今年以来，乌鲁木齐无证营运的“黑车”有增无减，城市交通管理部门严格依照《乌鲁木齐市出租汽车管理条理》，下大力气开展“打黑”专项治理。今年已依法查扣近1500辆“黑车”，使“黑车”营运活动有所收敛。但入冬以来，“黑车”再次泛滥，严重影响了乌鲁木齐正常交通管理和市场秩序。

　　针对“打黑”工作取证难、执法难等实际问题。乌市政府决定，由交通、公安牵头八大部门联合开展全市范围内大规模集中打击“黑车”专项行动。

乌鲁木齐雪后路滑车速慢 多数上班族迟到

　　亚心网讯(记者 张晓玲)大雪过后路面太滑，司机师傅不得不放缓车速。“早晨起来一看外面下雪了，我一路小跑着到公交车站，心里想着路上肯定要堵车，确定要迟到了。”家住五星北路附近的张银菡说，因为28日凌晨的一场大雪，她提前了20分钟出门，结果运气不错，一到车站就来了一辆35路公交车，她立即挤了上去。

？ ？ 12月28日，一场大雪之后，在乌市阿勒泰路上，一名男子小心翼翼地骑着电动车行驶。亚心网记者 马元 摄 ？ ？ 2月28日，一场大雪之后，在乌市阿勒泰路上，路面上车轮的印子蜿蜒曲折。亚心网记者 马元 摄

　　“本来是4个车道，结果因为路边堆满积雪，变成3个车道。一路上堵得呀，那个车速简直像蜗牛爬，我都堵得心慌。”张银菡说，她在大西门附近上班，平时半个小时就到单位了，但是28日在路了走了近1个小时才到单位。“紧赶慢赶我总算是没迟到，结果到了单位一看，迟到的人还真不少。”张银菡说。

　　市民韩先生每天都乘302路车到友好南路上班，平时坐车40分钟就到了，28日在路上颠簸了一个半小时。“一路上那个堵呀，特别是青年路那段。”韩先生说，因为302路车在五星路附近出了故障进行维修，他下车想打出租车到单位，却怎么也打不上。看着路上的车一点点地向前挪动，无奈之下，他跑了三四站路，才在五星北路纺校附近打上车，等赶到了单位已经是10时30分了。“真是气人，我都有想打人的冲动。”韩先生半开玩笑地说。

石河子一小区50余名退休老人自发组织扫雪

　　亚心网讯（记者 陈冬梅）彩砖上的积雪无人清，行人外出不方便。12月27日中午，石河子38小区四栋楼五十多名退休老人自发组织扫雪。

50多名退休老人自发组织扫雪。亚心网记者 陈冬梅 摄 ？ ？ 退休老人在清理积雪。亚心网记者 陈冬梅 摄

　　62岁的退休老人江志顿告诉记者，从去年开始，他家楼附近彩砖路上的积雪就没人清理，每次大雪过后，都是他们这些退休老人自发组织清雪。这次也是他们自发组织的。“这次扫雪的人，年龄最小的62岁，最大的80多岁”。

　　当天15时30分，记者在北五路与北六路之间的东三路路段看到，有很多拿着铁锹和雪铲的老人在清理公路两旁彩砖上的积雪。积雪厚约40厘米。这条公路的十字路口，向西可以通往石河子市第五中学，向南可以通往开发区高中城，每天有不少学生经过这里。

　　67岁的郭师傅一边清理积雪，一边告诉记者，东三路路段东面有自治区交通建设管理局石河子管理处38小区居民区的四栋家属楼，约两百户居民。“这四栋楼住的多是老年人，很多老人都帮子女带孩子，孩子们都在附近的学校上学，这条路是上学的必经之路，可一到下雪，彩砖上就堆了很多雪，孩子们无路可走就只好走公路，很危险。”郭师傅说，无奈之下，老人们才出来扫雪。

　　石河子环卫处负责人告诉记者，对于市民反映的东三路上的积雪，去年因为清雪人员有限，有时不能及时清理。今年，他们会及时监督工作人员清扫积雪。

　　该负责人表示，12月26日，石河子下了一场中到大量的雪，雪未停，环卫处本着先清市区主干道上积雪的原则，动用27辆清雪车清扫主干道上的积雪。27日，主干道的积雪基本清理完毕，接下来是人工清理主干道边、人行道上的积雪。由于环卫处清雪面积大，环卫工勤人员只有33人，而最近几场降雪时间又挨得紧，东三路路段彩砖上的积雪还没来得及清理，希望市民能够谅解，他们也会尽快清理此路段的积雪。

西双版纳跨境野生动物走私链

　　西双版纳跨境野生动物走私链

　　作者 邓丽，吕雯瑾

　　透过细密的铁丝笼，一只年幼黑色长臂猿爪子紧紧攥住笼门，瞳仁漆黑，好奇而惊恐。

　　这只灵长类动物已经在云南省西双版纳州野生动物收容中心的那只笼子里度过了数月。西双版纳州林业局野生动物保护站站长陈勇说，黑色小长臂猿是国家一级保护动物，是野生动物走私清缴行动的“战利品”。

　　黑色长臂猿能活着已经不错了，很多野生动物被缴获时，已经成为冰冷的尸体，或者动物制成品，如各种皮毛、熊掌，龟壳。向记者认真描述这些时，陈勇面容忧伤。

　　“有一次，查获了一车制品，满满一车动物尸体铺在院子里，有果子狸，还有很多种动物，那真是大屠杀！”西双版纳市森林公安局局长王超更是激愤。

　　难以遏制的动物贸易

　　云南与缅甸、越南、老挝三国接壤，国境线长达4000多千米，加上10多个边境口岸和90多个公开的边境通道和边民互市点，以及数不胜数的小道、水路，使得边境间动物走私贸易非常频繁，也给查处工作带来了不小难度。

　　一位野生动物保护人士表示，即使边境贸易的野生动物是邻国走私过来，但多国森林接壤，野生动物也会在边境线活动，国籍难以确认。

　　云南是野生动植物的宝库，仅西双版纳州就生存着占全国1/4的野生动物和1/6的野生植物物种资源，是全球生物多样性保护25个热点地区之一，需要更猛烈的打击野生动物走私。

　　动物保护组织TRAFFIC曾对云南省保山、腾冲、瑞丽和西双版纳边境地区以及缅甸境内木姐和小勐拉市场走访。在中国打洛口岸对面的缅甸掸邦东部第四特区的小勐拉，发现大量的野生动物及其产品出售。

　　调查显示，野生动物从邻国流入主要有两种方式：一是两国的大商贩事先已联系好，内外接应，设法批量运入，在云南中转，销往其它地方；二是口岸设有公开和暗地收购处，将边民零散运入的野生动物集中，再运往中国各地。

　　大量的野生动物常被伪装，放在运水产或农产品的大卡车中运入，由中国商贩接收，从云南转运他地；零散的野生动物用小船、竹排、手推车或人携带等方式运入；野生动物活体被装在袋内、木箱内、竹筐内、特制的笼中运入。

　　来自西双版纳森林公安局的资料显示，仅2010年1月1日至10月30日，西双版纳州就查获野生动物及其制品案13起，收缴野生动物3731头/只。其中国家一级7头/只、国家二级6头/只，一级动物皮张2张，一级动物制品16件，二级动物制品5件。这些野生动物主要为鼷鹿、巨蜥、蟒、熊、猴子、果子狸、大头龟、眼镜蛇等，途径很大一部分即为走私。

　　云南林业部门用建立野生动物收容站和野生动物收容中心的方式，来处理边境野生动物大量流入中国的问题。但一些野生动物收容中心或成为二次贩售点，或资金紧张无以为继。

　　跨境走私查获难题

　　王超说，跨境走私解决难，一在于国境线长，人力物力不足，二在于各国法律野生动物保护标准和执行力度不一。

　　他介绍，现在查获的跨境野生动物贸易多由邻国进入我国，但各国法律保护强度不一，国境线太长，内地对动物皮毛、食用、药用以及观赏的需求旺盛，森林公安配备的人力、资源无法真正实现有效遏制。

　　版纳州现有森林公安民警152人，人均担负15.9万亩森林资源管护任务，且民警呈现老龄化，一线警力严重不足、装备滞后、资金匮乏。

　　按国家配备森林公安民警的标准，西双版纳州森林公安民警缺口170余人。未落实新的政法经费保障标准，经费紧张，基础设施滞后，全州五个基层派出所均无自己独立的办公场所。

　　王超解释，国内野生动物资源相对匮乏，但需求很大，价格很高。邻国资源丰富，经济比较落后，价格低。周边国家的野生动物资源必然会流入。所以，通过边境走私、非法收购、运输、出售珍稀动植物及其产品案件仍呈多发态势。

　　从缅甸、越南、老挝流入云南的活体野生动物，大部分被运往外地，一部分在当地餐馆食用，一部分被配制成各种药酒内销或外运。边民零散运入的野生动物，在各口岸被公开和暗地的收购处集中，或汇入国际大商贩的贸易渠道，或直接再运往国内各地联络销售处。

　　据介绍，一般种类野生动物多数供边境地区当地消费；珍稀种类销路很好，但数量越来越少，非常紧俏；而适宜长时间远途运输的野生动物，如爬行类的龟、蛇、巨蜥，哺乳类的穿山甲等，市场需求和贸易数量都特别大。

　　据当地警方调查，目前野生动物贸易，除了少数供宠物外，大部分是以死体形式流入，主要是"由大商贩事先联系好，内外接应，批量运入，在云南中转、销售的"。中国商贩接收了野生动物后，又设法销往广东、香港、澳门及其他地方。

　　王超介绍，2010年2月4日凌晨，版纳州勐海县森林公安查获一起走私案件，当场收缴蛇124箱，计(净)重2480千克，约3720余条。

　　警方称，"此案涉及野生动物数量之大全省罕见"。据了解，这些蛇绝大部分将流向珠三角的餐馆。 

　　"我都不明白，为什么有些人会对野生吃动物趋之若鹜？基本上所有野生动物都带有病毒。我们查获的熊掌很多冰冻技术不好，都是臭的，穿山甲掀开壳子都是寄生虫，看着都恶心。"王超说。

中华社会救助基金会联合媒体新年慰问孤儿廊坊行

　　中广网北京12月28日消息（记者满朝旭 实习记者徐丽君）在新年来临前夕，中华社会救助基金会联合多家媒体与志愿者在今天（28日）前往河北省廊坊市福利院开展“新年慰问孤儿活动”，将此前基金会举办的“寒冬援孤行动”中近百个家庭捐赠的千余件儿童图书、玩具、衣物连同社会人士的爱心祝福一起送到福利院的孩子手中，并有志愿者现场与孩子亲切互动，让孩子们在新年里充分体会到社会大家庭的温暖。

　　中华社会救助基金会自2009年7月成立以来，已开展公益救助项目十余个，救助对象涵盖农村孤寡老人、农村两癌妇女、肝病弱势群体、贫困地区儿童等，救助范围遍及全国。

万江新增968个就业岗位

　　◎万江

　　新增968个

　　就业岗位

　　南方日报讯(记者/何建文通讯员/万江宣)促进就业是今年东莞市政府的十件实事之一。昨日，记者获悉，今年以来，万江人力资源分局充分落实“创业东莞工程”优惠政策，通过“本地人车间”平台，在原有的13个本地人车间的基础上，又新增了7个本地人车间，新增968个就业岗位。

　　黎女士是万江水蛇涌的居民，以前为了照顾孩子一直在家做全职妈妈。如今孩子们都读大学了，46岁的她通过万江人力资源分局的推荐，在本地人车间上班。在生产线工作的工人和黎女士一样都是本地人，据了解，万江有一企业的本地人车间有124人占整个企业员工的40%。本地人车间不但解决了辖区的就业问题，也为企业带来了利益。

　　今年以来，为解决企业用工难和辖区富余劳动力就业问题，万江人力资源分局在原有的13个本地人车间的基础上，积极与辖区实力、待遇、信誉良好的企业合作，又新增了7个本地人车间，为本地居民提供了968个就业岗位。明年万江人力资源分局还将以改变本地居民就业观念为切入口，结合“创业东莞工程”各项优惠政策和公益性技能培训，继续加大本地人车间的推进，为企业和居民创建双赢平台。

洞头获“国家卫生县城”称号 全国海岛县唯一范例

　　核心提示：

　　温州网讯 经过为期两周的社会公示，昨天，洞头县城顺利摘得“国家卫生镇(县城)”称号。据悉，这是我市首个获此荣誉的镇(县城)，也是全国14个海岛县(区)中，唯一参与并创建成功的范例。

　　洞头2008年初启动国家卫生县城创建工作，县委、县政府始终坚持把“创卫”作为改善海岛人居环境、促进经济发展、解决民生问题、推进生态文明建设、构建和谐社会的一项重要载体。在近3年的创建过程中，该县以原有的省级卫生县城、省级文明县城创建成果为基础，结合国际性旅游休闲岛建设宜居、宜游、宜商、宜创业的现代化港口旅游城市的发展目标，进一步改善优化人居环境，提升生活品质和健康水平。

　　洞头通过规划一体化，把全县作为一个“盆景”来打造。老城区立足于旧城改造、优化布局、环境整治、规范秩序；新城区着眼于完善配套、提升品位、整体扮靓、集聚人口；景区力求通过创建国家4A级旅游景区，连景成片、提升层次、规范管理；“三沿”地带的村庄，以开展社会主义新渔村建设为总载体，结合村庄整治和文明村、卫生村、生态村创建等工作，狠抓基础配套设施建设和环境卫生综合整治两大重点。并通过环卫一体化，将城市管理理念向渔农村延伸。该县还在大力发展“渔家乐”产业的同时，坚持把解决渔农村“脏、乱、差”问题作为改善民生和村容村貌的一项重要工作来抓，深入开展以道路硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化为主要内容的环境卫生综合整治工作。

　　为建立健全长效机制，该县还相继制定《洞头县城市市容和环境卫生管理暂行办法》《废品收购行业管理暂行规定》《城市绿化管理暂行办法》等一系列城市管理措施，同时积极探索新形势下的城市管理体制机制，有力确保城市管理全覆盖。（记者 陈蜜 报道组 苏娅）

市规划与国土委:“将继续严格执行限购政策”

　　年底前未过户的“被限房”明年将无法过户

　　南方日报讯(记者/曲广宁)年底将至，伴随着国内一些城市的“限购令”即将在年底结束，深圳市场也不断有中介传出“限购令即将取消”的传闻。昨日，深圳市规划与国土资源委员会专门向媒体通报称，“将继续严格执行深圳关于限制购房的有关政策”，此外，针对9月30日“限购令”出台之前已经达成交易的房产交易，深圳曾出台补充规定放行这些“被限房”，但从明年1月1日起，还没有进行过户的“被限房”将无法过户。

　　在“限购令”出台后，有不少在9月30日前已与卖方发生实际交易的购房者，受政策细则未出台的影响，其买卖交易未能顺利进行。10月21日，深圳市规划和国土资源委会对政策作出补充规定，“9月30日以前已通过银行转账支付定金、部分或全部房款的，可凭银行转账有效凭证及相关资料前往市房地产权登记中心办理备案或过户登记手续”，并且“对于9月30日前(含9月30日)在二手房交易过程中，已实际发生交易行为且买卖双方与银行已签订资金监管协议，并实际支付相应费用，办理赎楼手续的业主，可持以上凭证及相关资料前往市房地产权登记中心办理过户手续”。

　　昨日，深圳市规划国土委负责人表示，此前的补充规定将执行至2010年12月31日为止。这意味着，此前由于“限购令”被卡住未过户的交易，必须在今年底前完成过户，否则，明年1月1日后将受“限购令”影响无法过户。

　　该负责人强调，自2011年1月1日起，对交易时间的认定，以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同为准，未通过本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的，产权登记部门将不予办理备案或产权登记手续。此外，对提供虚假信息、材料等欺骗手段获得核准登记的，将根据有关规定进行处理，因此造成的法律责任由造假者自行承担。

为居民看病、上学、交医保

　　街道筹集203万元

　　晨报讯（记者 王艳莹）上不起大学、突发疾病、家有残疾儿……

　　家住沈河区皇城街道的居民一旦遇上这些事，别太担心，因为街道慈善分会募集了203万元，为您看病、上学、交医保。

　　昨日上午，记者见到了首位受助者———家住沈河区正义社区的邸先生。

　　“多亏社区给的这一万块钱，没这钱，我们大宝早没了……”邸先生拿出双胞胎外孙大宝和小宝的合影，略带哭腔地对记者说，大宝命不好，两年前得了白血病，女儿、女婿为了多挣点钱，带孩子去外地了。

　　经过两年多的救治，邸家欠下了10万多元债，“一个月一回化疗，每回都得花不少钱。”邸先生说，今年6月份，他们实在拿不出钱了。当全家人已做好了最坏的打算，却意外收到了社区的资助，一下子就给了一万块钱。

　　“这些钱，简直是孩子的救命钱！”社区书记王永坤称，这是皇城街道成立慈善分会后发放的第一笔钱。

　　据街道专门负责此项工作的李长峰介绍，他们分会总共筹集了203万善款，除部分书画义卖所得外，其他资金全由中街商业街的商家捐赠。

　　“我们地处商业街有一定的优势，而且爱心人士们也很支持。”李长峰表示，募集善款结束后，他们立即拟定了资助项目。除了重大疾病救助、残疾青少年求助、青少年就医、贫困大学生助学之外，还有老年人出行求助、老年人医疗保险共六大资助项目。

　　每个项目资助金额和审核流程都有硬性规定，每笔钱的支出也必须通过沈河区爱心慈善总会的审查。

　　随后，记者又采访了沈河区爱心慈善总会，总会工作人员于女士介绍，自去年5月五里河街道和风雨坛街道第一批成立分会以来，现在整个沈河区15个街道全有分会。“每个分会，根据各自居民的特点，制定救助项目，总善款近千万。”于女士称，这些钱统一交到总会财务部，每笔花销都得按流程审批。

省政协十届四次会议 明年1月17日召开

　　本报讯昨天，省政协十届十四次常委会议召开，会议决定：中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会第四次会议于2011年1月17日在合肥召开。

　　昨天的会议通过省政协十届十四次常委会议议程；通过关于召开省政协十届四次会议的决定，决定省政协十届四次会议于2011年1月17日在合肥召开，这次会议的议程是：听取并审议十届省政协常务委员会工作报告和十届省政协常务委员会关于十届三次会议以来提案工作情况的报告，选举，列席省第十一届人民代表大会第四次会议，听取并讨论省政府工作报告和省“十二五”规划纲要（草案）及其他有关报告；会议还听取了关于十届省政协有关人事任免名单（草案）的说明。

　　今明两天的常委会议中，常委们还将审议省政协常务委员会工作报告和提案工作情况的报告（审议稿）、讨论省政府工作报告（征求意见稿）、讨论省“十二五”规划纲要（征求意见稿）等。本报记者 强薇

“结婚专业户” 获刑两年半

　　据新华社电 内蒙古自治区通辽市开鲁县妇女王某，先后与5名男子以夫妻名义共同生活或登记结婚，还以恋爱、结婚为幌子骗得3位男子2万元，近日被开鲁县人民法院以诈骗罪、重婚罪判处有期徒刑两年半，并处罚金2万元。

　　开鲁县人民法院经审理查明，被告人王某在1986年在家乡与孙某某结婚。1995年，她在第一次婚姻存续期间，又到山东省招远市与一王姓男子有了第二次婚姻。在外飘荡了10多年后，王某又于2005年回到家乡开鲁县与一名孙姓男子开始了第3次婚姻。但是，这段婚姻不到一年便告结束。自2006年到2008年，她又先后与另外两名男子以夫妻名义共同生活或登记结婚。

　　经过数次婚姻之后，被告人王某便想以订婚、结婚之名获得一些经济利益。于是，她开始寻找那些急于结婚的单身男人诈骗钱财。2008年11月至2009年4月，王某以订婚为名先后骗取3个男人彩礼钱共2万余元。

　　法院审理后认为，被告人王某在婚姻关系存续期间又与他人登记结婚或以夫妻名义共同生活，其行为已构成重婚罪；其又假借与他人结婚之名骗取他人合法财产，数额较大，构成诈骗罪，应当依法惩处，遂作出上述判决。

51路公交 车家壁站停用半年

　　记者 高燕 通讯员 李年贵

　　因地铁施工需要，即日起将对碧鸡路与春雨路交叉口处环岛进行围闭施工，预计工期半年。受此影响，51路公交将取消停靠于该路段的“车家壁”站，待工程完工后恢复停靠此站。昆明公交十一车队提醒广大市民，注意站点变化，提前选择其他站点乘车，以免延误出行。

胶囊公寓“遗留房”欲赠政府

　　胶囊公寓改租为售创始人上午召开发布会表示——

　　胶囊公寓“遗留房”欲赠政府

　　本报讯（实习生高春洁）今天上午11点，胶囊公寓创始人黄日新老先生在石景山区麻峪的胶囊公寓中召开发布会，欲将第三代胶囊公寓捐献给石景山区政府，希望政府能够负责胶囊公寓的运作。

　　本月21日，黄日新表示，由于自身年岁已高，在管理胶囊公寓上有心无力。老人宣布退出胶囊公寓租赁市场，将寻求开发商建设胶囊楼房，改租为售。

　　针对目前胶囊公寓遗留房，老人打算将其捐献给石景山区政府，希望政府能够以胶囊公寓为例，探索城市外来人员住房解决办法。“这个胶囊公寓总共投资了五万元，我会无偿捐出来，只希望能继续运作下去。”黄日新告诉记者，他已经拟好了赠予协议，今天下午将去石景山区政府洽谈此事，如政府不同意接收，将寻找其他企业及单位。

　　新闻链接

　　78岁的黄日新老人称，设计建造这些公寓只为找出解决毕业生过渡性住房的办法。

　　目前，老人已对此设计申请了 “国家实用新型专利证书”。

　　本月21日，黄老先生宣布胶囊公寓停止出租形式，欲寻开发商合作进军房市。

空巢老人告5儿子“常回家看看”

　　

　　美编 恼虫 绘

　　都说养儿防老，可陆某养了5个儿子，老了身边却没一个陪伴。“我不愁吃穿，可一人在家倍感孤独，打电话叫儿子们回来看看，他们都称工作太忙……”老人无奈之下，将5个儿子告上法庭，诉讼目的在于让他们“常回家看看”。

　　84岁的陆某家住文山州广南县莲城镇那们村民委员会。不久前，陆某一纸诉状将5个儿子告上法庭，要求他们每月支付赡养费。案件受理后，承办法官在办案过程中了解到陆某是退休干部，每月有1千多元的退休金。他养育5个儿子，除了大儿子在外打工外，其余四子均在广南县的机关单位里工作，有固定的工资。这么好的家庭条件，怎么会出现索要赡养费的纠纷呢？

　　经过深入调查，承办法官发现，陆某长期跟大儿子一起居住生活，因大儿子长期在外打工，只留老人独自在家，老伴又跟二儿子在县城里生活，5个儿子长期不回家看望陆某，只是时不时托人带点生活费给老人，老人一个人在家倍感孤独，打电话叫儿子们回去看看，他们都称工作太忙回不去，无奈之下，老人想通过诉讼索要赡养费的方式，让儿子们关心一下自己，常回家看看。

　　5个儿子接到法院的传票后，觉得父亲将自己告上法庭，丢了脸面，心里产生抵触情绪，都表示从此以后，可以按老人的要求给予赡养费，但再也不会回去看望老人。“如果这样，岂不背离了老人打官司的初衷。”了解到此情况后，承办法官多次找双方当事人谈心，向5名被告人宣传、释明国家法律规定和社会伦理道德观念。“只要供吃供穿供住就是赡养，就算孝敬，这已经是过时的观念了，新时代应树立物质、精神并重的新赡养观念。”通过耐心细致的调解疏导工作，法官们用爱心打开了老人和儿子之间的心结，最终陆某撤回了起诉，5个儿子带着老人高高兴兴回了家。

　　本报记者 熊波 通讯员 汤志兰

浦东康桥花园一七旬老太从五楼坠下身亡

　　

　　康桥花园15弄15号。新民网记者沈戬 康士路现场回传

　　【新民网·独家报道】今日上午9时许，新民网接网友曝料称，浦东康士路15弄内，一名七旬老太从居民楼的5楼坠下，当场身亡。

　　新民网记者随后赶到现场，小区保安告诉记者，早上7时许，是清扫小区的工人首先发现了躺在15号楼东侧草丛内的老太，保安随后拨打了报警电话，警察赶到后封锁了现场。据附近的一居民介绍，上午7时左右，她正打算出去晨练，刚走到门口就听到身后传来一声闷响，但由于天还未亮，他并没有察觉有何异常情况。

　　经了解，坠楼老太太为该小区15号5楼的住户，究竟为何坠楼，目前民警正在做进一步调查。（新民网记者 沈戬）

　　

　　7旬老太从5楼坠下当场身亡。新民网记者沈戬 康士路现场回传

固定利率房贷成水中月 沪上银行多已停办

　　

　　工行和浦发银行均表示暂无固定利率个人房贷业务。新民网记者朱正炎 现场回传

　　【新民网·独家报道】三月内，央行连续两次上调存贷款基准利率0.25%。在明年加息预期愈发明显时，能不能将自己的房贷利率“锁住”，不随未来利率上涨而变化？这几年鲜有问津的固定利息个人住房贷款又重新引起关注。

　　但28日记者接连咨询了沪上多家银行，却被告知目前固定利率个人房贷业务多已停办。即使没有停办，也因为利率标准没有出台，在短期内也无法申请。该项业务成了“水中月”“镜中花”，看得见却办不了。

　　“这项产品确实是有的，但目前加息之后新的利率标准还没有下来，我们暂时也无法受理。”招商银行川北支行房贷部门的一位工作人员透露，招行几年前就推出过该项业务，但因为始终处于降息通道，几乎无人办理。

　　“曾经有过固定利息的房贷业务，不过后来取消了，目前暂时不能办理，什么时候重新开始要等通知。”农业银行房贷部门的工作人员同样表示。此外，包括工行、中行、交行、浦发等多家银行房贷部门也均表示无暂无该项业务，或目前处于停办阶段。

　　据了解，固定利率房贷也并非“全固定”，很多有固定利率的年限可供选择。如招商银行就曾推出过了固定期限在3年、5年和10年三个不同产品。但固定利率房的利率会较基准利率有一定的上浮，通常在1%左右。

　　也就是说，如果央行和今年一样，每次上调基准利率0.25%，相当于明年需要上调四次以上，固定利率房贷的优势才会体现。“这也是为什么固定利息房贷真正办的客户非常少。”业内相关人士表示。（新民网记者 朱正炎）

仨中年妇女当街掰“扯”

　　

　　三名妇女在街上拉扯着向派出所前进 摄/记者林晖

　　因法律服务发生纠纷

　　仨中年妇女当街掰“扯”

　　本报讯（新闻观察员唐宇 夜线报道组）昨晚7时50分许，三名妇女在增光路上互相拉扯着叫喊了一公里，一直纠缠到甘家口派出所。据了解，这三人是老相识，因法律纠纷发生争执已达数年之久。

　　昨晚7时50分许，两名中年妇女与一名身穿黄色外套的中年妇女互相拉扯沿街大喊大叫，几次险些摔倒。两妇女口中的“骗子”几次试图挣脱拉拽，其外套的拉锁被撕扯开。三人从增光路美廉美超市互相拉扯一公里之多去往甘家口派出所。

　　据一名姓赵的妇女说，她们口中的“骗子”姓陈，是甘家口一家法律服务所的法律工作者。她们花钱委托此人打官司，虽然大多都能胜诉，但却总也无法满足她们的诉讼要求，因此她们认为对方是“骗子”。

　　昨天，两名妇女曾到法律服务所找“骗子”要说法，但其始终不开门，她们报警后，警方将双方带到派出所调解。调解过程中，“骗子”说要回去拿有关证件，两名妇女怕其逃跑，于是上前将其拉拽回派出所。

　　对于外地妇女们的指责，陈姓法律工作者声称自己冤枉。派出所民警也表示，她们经常到派出所报警，民警几年来多次调解无效。

湖南“校车”坠河 14学子殒命

　　□据新京报报道

　　27日，湖南省衡阳市衡南县松江镇一辆送小学生上学的三轮车坠河。据该县党政门户网站发布的事故通告，截至当晚6时30分许，事故共造成14名小学生死亡，6人受伤。事故车辆司机已被公安机关控制。

　　9小学生当场遇难

　　该县第一次通告称，12月27日上午7时40分，衡南县松江镇发生一起交通事故，事发地点位于松江镇因果村，事故造成9名学生当场死亡，另有1名学生失踪。失踪学生于当天中午12：00左右从水中打捞出，确定已死亡。

　　第二次通报称，事故中有另外10名学生被紧急送往医院接受抢救和治疗，其中有4人因抢救无效而死亡，死亡人数共计14人。目前，事故原因调查和善后处理工作正在进行。

　　车厢从外部封闭学生难挣脱

　　通报称，据了解，受清晨浓雾影响，一辆由松江镇东塘村开往因果村的三轮机动车运送20名小学生，在驶到因果河的因果桥时，发生交通意外，整车坠入河中。

　　昨晚，湖南省衡阳市衡南县政府新闻办谭姓主任称，根据已了解到的情况，由于三轮车车厢被从外部封闭，落水后，学生无法挣脱出来。

　　谭主任称，发生事故的路段较偏僻，早上行人很少，因此发生事故后很少有人注意到。直到有两位路人发现后直接跳入水中救人，随后才有更多的人参与了救援，并最终救出其他的孩子。

　　三轮车司机已被控制

　　事故发生后，衡南县委、县政府主要领导和松江镇领导及当地警方、交通部门接警后，迅速赶到现场，组织救援。

　　据了解，目前，衡南县已成立了事故处置领导小组，下设现场处置组、医疗救助组和善后处置组等3个小组，并迅速展开相关工作。

　　谭主任称，截至昨晚20时30分，除了已经确认死亡14名学生外，其余正在治疗的孩子已经转至衡阳市的医院进行后续治疗。

　　目前，事故车辆司机陈某已被当地公安机关控制，事故原因正在进一步调查之中。

　　车厢外加门栓事故发生难自救

　　昨日，衡南县教育局有关官员向媒体介绍，发生事故的这辆车，是东塘村学生家长租的一辆农用三轮车。

　　松江镇党委书记李云志也称，发生事故的车是由家长自己联系的，每年给该司机几百元钱，专门负责接送孩子。事发后其查看了现场，发现出现事故的车辆只能乘坐七八个人。因果村村民介绍，该车距离学校近500米时，突然翻入因果河。三轮车坠河处河边宽约8米、深约4米。车子改装后车厢外加了门栓，车辆行驶时一般是从外面拴着的，所以事发时孩子无法逃生自救。

　　学生往返校园安全问题紧迫

　　教育部原新闻发言人、语文出版社社长王旭明表示，听到湖南的交通事故中有学生伤亡非常悲痛。他认为，在中西部农村地区，特别是山区的学生，往返校园的路途上的交通安全问题的解决已迫在眉睫。

　　王旭明认为，解决往返学校的交通问题上，经费是一个难题。目前的现实是有些县级财政力量不足，“政府全包全揽当然最好，但短期内看靠政府全包全揽不现实”。王旭明主张在解决往返学校的交通问题上要采取多元化的投资渠道，“社会公益机构的赞助是一个方面，政府、学校与家长共同投入也不失为一个办法”。

中国优秀政府网站推荐及评估结果通报

　　各有关单位：

　　为促进政府网站建设，提炼发展特色，推广鼓励先进，共享优秀成果，提升政府网站促进服务型政府建设的能力，中国信息化研究与促进网联合工业和信息化部电子科技情报研究所信息化研究与促进中心等支撑单位组织开展了2010年中国优秀政府网站推荐及综合影响力评估。这是我们自2002年起连续9年以独立第三方名义开展的政府网站评估活动。

　　本次评估以《中华人民共和国政府信息公开条例》为指导，以工业和信息化部印发的《政府网站发展评估核心指标体系(试行)》通知为参考，采用业界通用的网站e伴评测工具，对2010年全国各级政府网站互联网综合影响力、管理服务、创新发展和工作绩效等各个环节进行了全面的测评。

　　今年的评估结合我们多年积累的经验，对指标体系、评估方法和评估流程进行了全面改进，主要定位于分析和研究，不进行简单排名，在重点突出互联网综合影响力的前提下，首次将政府网站推荐及评估范围扩展到全国近5万家政府及政务服务型网站上，并把评估要点放在了为民服务、为企业办实事，推动建设服务型政府，建立和谐社会等重点内容上。

　　今年评估面向全国以.gov.cn，.org，.cn等为域名的近5万家政府网站和政务服务型网站(包括但不限于中央级政府网站、部委、省级、计划单列市及省会城市、地市、直辖市所属区县、省市委办厅局抽样、计划单列与副省级城市所属区县、区县抽样等九大类政府网站)，采取单位自荐、专家推荐和综合评估等三种主要方法，通过自下而上的测评，评选出中国互联网综合影响力、中央国家机关网站特色栏目、创新型政府网站、中国政府网站领先奖、中国政府网站优秀奖等五大类奖项。分为:

　　第一系列:2010年度中国互联网综合影响力榜单39家

　　第二系列:2010年度中央国家机关网站特色栏目18个

　　第三系列:2010年度创新型政府网站13家

　　第四系列:2010年度中国政府网站领先奖若干2010年度中国政府网站信息公开领先奖若干

　　第五系列:2010年度中国政府网站优秀奖若干

　　现将具体评估及获奖榜单通报如下:

　　一、 2010年度中国互联网综合影响力系列

　　主要评估要点：以互联网动态发展的视角，从网站设计、版面布局、色彩搭配、网站访问、网民体验、搜索引擎、信息传播、社会舆情等全面考察网站的建设与发展情况。

　　1、2010年度中国互联网最具影响力政府网站

　　中央级：中国政府网、中国平安网、中国文明网

　　部委网站：商务部、外交部、财政部、国土资源部、发改委、国新办、工业和信息化部、国家预防腐败局、科技部、国资委、民政部、公安部、广电总局、教育部、水利部、税务总局、新闻出版总署、工商总局

　　省级网站：中国上海、首都之窗、中国广东、中国安徽、中国福建、中国重庆

　　计划单列市及省会城市网站：中国成都、中国深圳、中国宁波、中国厦门、中国青岛

　　获奖理由：2010年是中国面临国际形势急剧变化的一年，也是中国经济最复杂，自然灾害发生最频繁的一年，上述政府网站为保证人民生活安康，社会和谐稳定发挥了重要作用，是中国互联网站发展的标杆。

　　2、2010年度中国互联网重大贡献奖

　　中国人大网(www.npc.gov.cn)

　　全国政协网(www.cppcc.gov.cn)

　　获奖理由：“全国人民代表大会”是中国最高国家权力机关，“中国人民政治协商会议”是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。

　　“两会”一直是国内外关注的热点，世界媒体报道的中心;“两会”也是中国作为一个负责任的大国为全世界发展中国家探索出独立自主、合作

　　共赢、和平发展道路行之有效的民主政治形式。中国人大网和全国政协网是“两会”的官方门户网站，负责全程发布和转播会议动态，为全国乃至世界人民全面了解“两会”情况做出了重要的贡献。

　　3、2010年度中国互联网最给力奖

　　上海世博会官方网站(www.expo2010.cn)

　　广州亚运会官方网站(www.gz2010.cn)

　　获奖理由：上海世博会官方网站是用互联网技术展现了科技与人、城市与自然的完美融合；广州亚运会官方网站全面报道了亚运盛况，是和谐亚洲团结、力量与美的精彩展现。

　　4、2010年度中国互联网最具人气奖

　　商务预报(cif.mofcom.gov.cn)

　　外国记者新闻中心(ipc.fmprc.gov.cn)

　　香港政府一站通(www.gov.hk)

　　获奖理由：商务预报能直接监测近200种商品的价格数据与走势，是与老百姓生活息息相关的政务服务型网站；外国记者新闻中心是向世界介绍中国，宣传中国的外国记者们最关注的中文网站之一；香港政府一站通方便、简洁、实用，是了解香港最快捷的通道。

　　二、 2010年度中央国家机关网站特色栏目系列

　　评估要点:面向中央国家机关网站栏目设定的评估指标，要求特色栏目具有鲜明的时代特征，具有和谐社会、包容性社会的特点，能够结合行业

　　指引规范、社会发展趋势，在技术实现、内容提供和服务方式等方面有特色，具备领先性、示范性和引导性。

　　2010年度中央国家机关网站特色栏目

　　中央国家机关网站

　　中国人大网 获奖栏目：法律草案征求意见

　　中国政府网 获奖栏目：在线访谈

　　中编办网 获奖栏目：体制改革

　　全国政协网获奖栏目：提案选登

　　中国平安网 获奖栏目：见义勇为

　　中国文明网 获奖栏目：文明树新风

　　中央统战部 获奖栏目：多党合作

　　中央对外联络部获奖栏目：党际交往动态

　　最高人民法院 获奖栏目：审判业务

　　国防部 获奖栏目：热点专题

　　工业和信息化部 获奖栏目：意见征集

　　国土资源部获奖栏目：国家土地督察

　　国家预防腐败局 获奖栏目：网友互动

　　国务院新闻办 获奖栏目：新闻发布

　　中央政府采购网获奖栏目：网上采购

　　中国政府采购网 获奖栏目：国际采购

　　国家重大技术装备网 获奖栏目：建言献策

　　中国记协网 获奖栏目：三项学习教育活动

　　获奖理由：以上中央国家机关网站栏目，从法律草案征求意见，到在线访谈;从体制改革，到提案选登;从见义勇为，到讲文明树新风;从多党合作，到党际交往;从审判业务，到意见征集;从国家土地督察，到网友互动;从新闻发布，到建言献策;从网上采购，到国际采购。无一不体现出我国始终坚持走相信群众、依靠群众、服务群众的人民路线;始终坚持中国共产党领导下的多党合作，政治协商的执政基础;始终坚持国际共赢，和平发展的国家战略;始终坚持建设服务型政府、建立创新型国家的治国方针;始终坚持构建传承中华传统美德和行为规范，坚持精神文明和物质文明相辅相成、协调发展;始终坚持实现包容性增长，建立和谐社会的发展目标;始终坚持实现中华民族伟大复兴的思想信念，坚定不移走中国特色社会主义道路的领先性、示范性、和引导性。

　　三、 2010年度创新型政府网站系列

　　评估要点包括:服务、管理、设计、快速发展等创新要求。(详见评估方案)

　　1、2010年度服务创新型政府网站

　　中国上海门户网站

　　获奖理由：为消除数字鸿沟，为残疾人获取信息和参与社会创造条件，2010年中国上海门户网站成为我国第一个有组织、规范化完成无障碍改造项目的政府网站。人性化的设计真正诠释了服务与创新，技术与爱心的完美结合。

　　2、2010年度管理创新型政府网站

　　成都市政府门户网站

　　获奖理由：今年，成都市政府网站启动了到社区和村组的基层信息公开工作，建设了涵盖基层“村(居)务、党务、财务、专项的公开以及村(居)民小组”等39类公开信息121个子项栏目的“成都基层公开综合服务平台”。他们还整合了市级、区(市)县、乡镇(街道)的有关公开信息，形成四级一体的“专项公开”服务，并采用一村一网站、服务到社区等手段，进一步深化了基层政务公开。应该说，成都对街道社区、乡镇村组信息公开工作的试点，对推进公共服务均等化、社会管理民主化，对促进城乡公共服务均衡发展，促进社会主义新农村建设具有重要示范意义。

　　3、2010年度快速发展型政府网站

　　中国济南市政府网站

　　获奖理由：济南市政府网站是全国大中城市政府网站中第一家也是唯一一家不用滚动条就能浏览到全部内容的网站，是极少数首页采用折页式切换浏览设计的政府网站，新版网站充分展现了以人为本，一体化建设的特点，对拉动全市政府网站建设水平的整体提升效果显著。

　　4、2010年度设计创新型政府网站

　　北京朝阳区政府网站 上海卢湾区政府网站

　　湖北神农架政府网站 江西三清山政府网站

　　安徽颍上县政府网站 浙江海宁市政府网站

　　宁波江北区政府网站 济南历下区政府网站

　　青岛市市南区政务网 武汉市江夏区政府网

　　获奖理由：对设计创新型政府网站的考核主要面向基层，特别注重简洁清新的设计风格，提倡面向大众，坚持不懈为老百姓服务的办网方向。上述基层网站勇敢尝试，大胆创新，在简捷、为民、便民、实用、美观等方面堪称典型。

　　四、 2010年度中国政府网站领先奖系列

　　评估要点:分领先奖和信息公开领先奖。领先奖即全面领先，指通过互联网综合影响力指数结合绩效评估指标的测评，参考单位自荐及专家推荐材料等综合评定，信息公开领先奖为信息公开单项领先，获领先奖网站不再参评信息公开领先奖。

　　1、2010年度“中国政府网站领先奖”

　　部委网站：商务部、外交部、财政部、国土资源部、发改委、国新办、国家预防腐败局、科技部、国资委、民政部、交通运输部、公安部、质监总局、国家林业局

　　省级网站：中国上海、中国广东、中国重庆、中国安徽、中国福建、中国江苏

　　计划单列市及省会城市网站：中国成都、中国济南、中国青岛、中国杭州、中国南京、中国大连、中国长沙

　　地市网站：江苏无锡、湖北孝感、福建龙岩、江苏苏州、浙江绍兴、山东潍坊、浙江温州、广东珠海、山西晋城、广东佛山

　　直辖市所辖区县网站：北京朝阳区、上海卢湾区、北京东城区、上海徐汇区、重庆渝中区、上海宝山区、重庆万州区、天津滨海新区、北京西城区

　　省市级委办厅局、区域合作、精神文明、科研院所网站：北京公安局公安交通管理局、辽宁民心网、北京经信委、上海人力和社会保障网、文明网联盟北京站、上海工商局、重庆公安局、广东应急办、北京工商局、江苏商务厅、重庆地税局、上海农委、文明网联盟四川网站、北京地税局、上海财税

　　计划单列与副省级城市区县网站：宁波江北区、济南历下区、青岛崂山区、杭州西湖区、宁波鄞州区、西安未央区、厦门思明区、成都温江区、深圳罗湖区、广州天河区

　　县区级网站：江苏仪征市、湖北神农架、福建上杭县、安徽颍上县、浙江海宁市、广东顺德区、江苏昆山市、浙江义乌市、江苏启东市、浙江德清县、湖南望城县、山东岱岳区、江苏江阴市

　　2、2010年度“中国政府网站信息公开领先奖”

　　部委网站：中国电力信息公开网、环保部、农业部、税务总局、工商总局、水利部、人力资源和社会保障部、海关总署、银监会、新闻出版总署、文化部、卫生部

　　省级网站：首都之窗、中国四川、中国辽宁、中国江西、中国内蒙古

　　计划单列市及省会城市网站：中国深圳、中国宁波、中国厦门、中国武汉、中国南宁、中国广州

　　地市网站：江苏连云港、安徽黄山、江西景德镇、浙江嘉兴、安徽芜湖、辽宁鞍山、湖南娄底、江苏南通、广东汕头、河南济源、浙江丽水

　　直辖市所辖区县网站：北京海淀区、上海闵行区、北京经济开发区、上海长宁区、北京大兴区、重庆双桥区、上海松江区、北京昌平区、上海金山区

　　省市级委办厅局、区域合作、精神文明、科研院所网站：江苏省发改委、重庆监察局、广东地税局、厦门卫生局、山西水利厅、北京科委、厦门地税局、广东科技厅、江苏地税局

　　计划单列与副省级城市区县网站：杭州江干区、宁波江东区、杭州萧山区、广州越秀区、宁波北仑区、杭州余杭区、南京建邺区、武汉江夏区、青岛市南区、厦门湖里区

　　县区级网站：江苏张家港市、浙江临海市、安徽长丰县、福建晋江市、江苏吴中区、浙江平湖市、河南登封市

　　五、 2010年度中国政府网站优秀奖系列

　　考核要点:通过对互联网综合影响力指数测评，参考绩效评估指标，结合单位自荐及专家推荐材料等评定。获领先奖和信息公开领先奖网站不再参评优秀奖。

　　2010年度“中国政府网站优秀奖”

　　部委网站：国家测绘局、广电总局、教育部、国防部、中科院、国家计生委、国家烟草专卖局、国家药监局、全国社保基金理事会、国家信访局、国家邮政局、国家民委

　　省级政府网站：中国湖北、中国黑龙江、中国湖南、中国天津、中国山西、中国广西

　　计划单列市及省会城市网站：中国福州、中国西安、中国南昌、中国沈阳、中国兰州、中国拉萨

　　地市网站：青海玉树、四川攀枝花、湖南株洲、山西长治、广西柳州、江西九江、广东中山、山东淄博、四川眉山、陕西咸阳、内蒙鄂尔多斯、山东威海、湖北襄阳、安徽六安、吉林牡丹江、河北邯郸、四川泸州、内蒙阿拉善、河南洛阳、吉林四平、福建南平、江西新余、陕西宝鸡、福建泉州、青海海西、江苏常州、海南三亚、安徽池州、广东惠州、辽宁葫芦岛、贵州六盘水、安徽马鞍山、江西上饶、内蒙锡林郭勒、云南西双版纳傣族自治州

　　直辖市所辖区县网站：上海静安区、北京顺义区、天津武清区、上海嘉定区、北京石景山区、重庆江津区、天津南开区、重庆渝北区

　　省市级委办厅局、区域合作、精神文明、科研院所网站：上海住房公积金网、湖南环保厅、江苏人力和社会保障网、辽宁林业厅、文明网联盟南京网站、山东国际商务网、浙江法制办、文明网联盟山东网站、成都城管局、北京住房和城乡建设委员会、厦门建设与管理局、上海公共研发服务平台、中国科学院心理研究所、振兴东北网、泛珠三角合作信息网、长株潭城市群两型试验网、山东国税局、中国科学院上海生命科学研究院、成都新闻办、湖南文明网、浙江卫生厅、南宁环保局、山西商务厅、文明网联盟新疆网站、中国科学院大连化学物理研究所、河南林业厅、成都人口计生委、大连地方税务局、宁波科技网、福建教育厅、天下韶山网、江西廉政网、天津商务厅

　　计划单列与副省级城市区县网站：南京鼓楼区、深圳龙岗区、沈阳大东区、西安长安区、大连甘井子区、成都金牛区、哈尔滨松北区、宁波海曙区、大连开发区、青岛胶州市、南京玄武区、广州南沙区、成都新津县、武汉汉南区、哈尔滨平房区、长春双阳区、成都金堂县、济南槐荫区、青岛四方区、长春农安县、厦门翔安区、深圳宝安区

　　县区级网站：浙江绍兴县、江苏锡山市、广东惠东县、湖北孝南区、江苏宜兴市、浙江诸暨市、浙江遂昌县、江苏东台市、山东曲阜市、湖南衡东县、河北武安市、河南获嘉县、山东肥城市、河南新郑市、陕西靖边县、山东泰山区、湖南宁乡县、浙江泰顺县、山东滕州市、湖南长沙县、四川西昌市、河南永城市、安徽铜官山区、广西江南区、甘肃会宁县、湖南苏仙区、四川营山县、江苏高港区、河南中牟县、安徽谢家集、江西九江县、山东平邑县、湖南南岳区、新疆轮台县、陕西富县、浙江松阳县、湖北郧西县、辽宁抚顺县、吉林德惠市、贵州德江县、河北桥东区、山东龙口市、江西武宁县、江苏相城区、吉林延吉市、福建福清市、浙江黄岩市

　　除上述获奖政府网站外，在评估组持续近半年多的综合测评中，还有部分基层政府网站虽因获奖名额有限没有入选榜单，但网站成效值得肯定，特列举部分名单如下:

　　地市政府网站：河南濮阳、江苏宿迁、河南南阳、广东阳江、甘肃定西

　　直辖市所辖区县网站：天津东丽区、北京通州区、天津宝坻区、上海闸北区、重庆酉阳县

　　计划单列与副省级城市区县网站：杭州建德市、成都崇州市、广州增城市、哈尔滨香坊区、武汉武昌区、西安临潼区、成都武侯区、哈尔滨道外区

　　县区级网站：江西浮梁县、安徽凤阳县、云南嵩明县、贵州息烽县、福建永泰县、湖南雨花区、安徽宁国市、江西共青城、山东蓬莱市、湖南石门县、江苏盱眙县、安徽含山县、浙江南浔区、江苏东海县、江西会昌县、安徽肥东县、河南太康县、云南弥渡县、安徽定远县、广东莞城区、江苏赣榆县、湖南攸县

　　以上为2010年中国优秀政府网站推荐及综合影响力评估的全部通报。有关评估活动详情请登陆：

　　中国信息化研究与促进网(www.ceirp.cn) (www.ceirp.com) 查询。

　　评估组联系人:曾勇、殷丽梅、彭丽云

　　工作邮箱：egov@ceirp.cn

　　工作电话：010-62385883

　　中国信息化研究与促进网

　　中国优秀政府网站推荐及综合影响力评估组

　　二〇一〇年十二月二十五日

四川省委书记刘奇葆称川渝合则两利争则两伤

　　在近日召开的四川省委经济工作会议上，省委书记刘奇葆在谈到成渝经济区发展时说，川渝合则两利，争则两伤。

　　刘奇葆说，成渝经济区发展规划，国家发改委已经上报国务院，预计近期将出台。我们要抓住机遇，积极推动川渝务实合作，共同打造中国西部经济增长极和经济中心。

　　刘奇葆说，川渝本是一家，一个整体，亲如兄弟。后来因为行政区划调整分了家，但巴蜀文化割不断，川渝亲情割不断，经济联系割不断。川渝作为西部经济基础最好、发展潜力最大的重要区域，作为国家深入实施西部大开发战略的重要板块，面临着抓住机遇加快发展的共同任务。川渝一起把成渝经济区建设好，对两地、对西部、对全国发展都有重大意义。两家任何一方想单打独斗成为西部经济增长极，成为西部经济中心，都不可能。深化川渝合作，是中央的要求，是发展的需要，是川渝人民的共同期盼。川渝合则两利，争则两伤，更不能打，要当“兄弟”而不是“对手”，要“合作”而不是“暗战”。当然，发展中要有竞争，但应该是良性的竞争。

　　刘奇葆说，重庆在许多工作上探索了新路子、创造了新经验，我们要真心学习。全省各市州都要放胆放手开展与重庆的合作，特别是成渝经济区范围内的市州、与重庆毗邻的市州，要以更大的胆识、更强的力度推进与重庆的合作，主动融入重庆、承接重庆、配套重庆，不仅可以“谈恋爱”，也可以“结婚”，合作越深越好，成效越大越好。

教育部：未来中等职业教师素质将进一步提高

　　    新华社北京12月28日电（记者刘奕湛）教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯28日表示，中等职业学校教师素质提高计划一期取得了非常良好的效果，培养培训教师3万人，各省份培养培训12万人，加起来15万人。

　　    葛道凯说，中等职业教师的培养形式包括到大学、到企业、到国外去接受培训。经过素质提高计划一期的实施，中等职业教育教师的结构有了改善，具体的表现在学历结构有了提升，“双师型”教师比例达到30％。

　　    据了解，教师素质提高计划受到广大教师的欢迎，教师们希望素质提高计划能够继续实施。葛道凯分析说，中等职业教育教师以前接受培训的机会比较少，他们多数工作在基层的边远山区，社会的重视程度不够，相信随着政府的重视、社会各界的关注，教师学习机会的增多，能力和素质将会得到更大的改善。 

强冷空气将影响中国大部 江南及以北普降6-10℃

　　

　　中新网12月28日电 据中央气象台预报，受较强冷空气影响，未来三天中国大部地区自西向东将出现大风降温天气，其中，内蒙古西部、黄淮、江淮等大部地区降温幅度可达12～14℃。

　　未来三天，江南及其以北大部地区气温将下降6～10℃，其中，内蒙古西部、西北地区东部、华北西部、黄淮、江淮大部等地的部分地区降温幅度可达12～14℃；黄河以北大部地区有6～7级偏北风，黄淮、江淮、江南北部有4～6级偏北风。30～31日，中国东部和南部海区先后有7～9级、阵风10～11级大风。

　　未来三天，新疆北部、西藏西部、内蒙古中东部、东北、华北北部、山东半岛等地有小到中雪或阵雪，其中，新疆阿勒泰和塔城地区、黑龙江东南部、吉林东北部、山东半岛北部部分地区有大雪，局地有暴雪。新疆北部和沿天山地区降雪量有1～5毫米，新疆西北部积雪深度将达30～70厘米；黑龙江北部和东部降雪量有3～12毫米，黑龙江北部积雪深度将达30～70厘米。未来三天，西南地区东部的部分地区有小雨或阵雨。

　　具体预报如下：

　　28日20时至29日20时，新疆天山西部、甘肃中部、内蒙古中东部、东北地区大部、华北北部、山东半岛北部等地有小到中雪或阵雪；四川东部、重庆中南部、云南东北部、贵州大部等地有小雨或阵雨。新疆东部和南部、西北地区大部、内蒙古大部、华北等地有6～7级偏北风；新疆南部、内蒙古西部、甘肃西部的局部地区有扬沙或浮尘天气。渤海、黄海北部和中部有7～8级、阵风9级的西北风。黄海南部海域、东海北部海域将有6～7级西北风；东海南部海域、台湾海峡、台湾以东洋面、南海大部海域将有5～7级东北风。

　　29日20时至30日20时，新疆西北部、西藏西南部、内蒙古东部、东北地区大部、山东半岛等地有小到中雪或阵雪，其中，山东半岛北部的部分地区有大雪，局地有暴雪；四川东南部、重庆大部、贵州大部、云南东部、广西西北部等地有小雨或阵雨。西北地区中东部、内蒙古、东北、华北、黄淮、江淮、江南北部等地有4～6级偏北风。黄海中部和南部海域、东海北部海域将有9级、阵风10～11级的西北风；渤海、黄海北部海域将有7～8级、阵风9级的西北风；东海南部海域、台湾海峡、台湾以东洋面和以南海域、南海北部、中部和西南部海域将有7～8级、阵风9级的东北风。

　　30日20时至31日20时，新疆北部、西藏地区西南部、内蒙古东部、东北地区、河北东部、山东半岛等地有小到中雪，其中，新疆阿勒泰和塔城地区、黑龙江东南部、吉林东北部、山东半岛北部部分地区有大雪；四川东南部、重庆南部、云南东部、贵州、广西西北部等地有小雨或阵雨。新疆西北部、内蒙古中东部、东北、华北、黄淮、江淮、江南等地有4～6级风，其中新疆山口地区的风力可达8～9级。渤海、黄海、东海、台湾海峡有7～9级，阵风10～11级的偏北大风，南海中北部有6～7级东北风。

天津港散货物流中心商贸区一期路网通车

　　中广网天津12月28日消息（记者陈庆滨 通讯员薛力强 赵振凯）12月28日，天津港散货物流中心商贸区首期路网完工通车。首期路网的建设，改善了商贸区的通行条件，优化了商贸区的居住环境，提升了商贸区土地涵养级别，为商贸区后续地块的开发与招商奠定了基础。

　　商贸区首期路网工程由银河环路、金岸一道、金岸二道、银河三路4条道路组成，道路总长4265米，总面积12.8万平方米，主要包括基础工程、结构工程、雨、污水工程、交通工程等项目，总投资9870余万元。路网建设中首次采用了道路建设与市政配套管线的同步建设工艺，实现了道路与各专业配套管线的一次性建成，大幅提高了道路的使用寿命，避免了道路二次开挖造成的浪费及影响，节约了施工成本，为天津港的区域开发探索出一条新路。

　　散货物流中心商贸区的开发建设，是天津港抢抓滨海新区开发开放有力机遇、大力实施港口地产开发、开拓海河南岸房地产市场的重要举措。该商贸区总规划面积1.32平方公里，位于规划建设中的滨海新区响螺湾、于家堡等商务区的东南，是城区与港区的链接枢纽，地理位置十分优越。规划区域内将建成大型商业服务中心、宾馆、展览馆、公园、居住式公寓等公共服务设施，是一个以商贸、生活为主，集公寓、行政办公、商业金融、文化娱乐、医疗卫生等诸多功能为一体的现代化、开放型综合服务区。商贸区首期生活配套服务项目总占地8万平方米，以精品公寓为起步，分期开发建设。其中公寓一期项目设计为6栋6层的居住式公寓，建筑面积2.3万平方米，主要设计为60至90平方米的小户型居室，目前基本完工并已售罄。计划建筑面积12万平米的二期公寓将于近期开建。

乐购陷“解约”风波 供货商店内静坐讨说法

　　

　　供货商拉出条幅抗议。新民网记者陶力 光新路现场回传

　　       

　　乐购店内抗议的人群。新民网记者陶力 光新路现场回传 

　　      【新民网·独家报道】12月28日，来自上海聚雍食品公司的负责人及员工近百人，他们卷着铺盖“驻扎”在位于上海乐购光新店的乐购上海办公室，欲与乐购就单方面终止合同进行交涉。他们拉出“卖场不是租借，还我血汗钱”的横幅，希望能“讨说法”。

　　称近500 万投资打水漂

　　经过四天的抗议之后，上海聚雍食品公司的李经理非常不满地告诉记者，之所以采用这种极端的方式，导火索就是乐购从上周四（12月23日）单方面终止了与其签订的供货合同。

　　“原本我们只做上海区域的，2008年乐购准备开拓江苏市场，考虑到新店一般会亏损，很多供货商都不愿意去。但他们的采购为了让我供货，承诺接下来的三年都和我们合作，除了第一年亏损很快就能盈利。”

　　于是，李先生开始大量采购设备，招聘人员，投资将近五六百万元。目前已经进驻了乐购在江苏的13家店。

　　他不解地说，“我们和乐购签订了一年的供货合同，按说应该是自动续约的，这也是行业潜规则了。同时，乐购12月21号还和我们就补充条款签订了协议，并未通知我们不续约。而现在另外三家新店马上要开张，我们设备和员工都已经进场，突然要清理我们。现在员工和客户找我们要钱，我们的损失谁来承担？”

　　乐购抽成高于沃尔玛

　　上海聚雍食品公司员工对记者表示，“不是逼到这一步了，我们也不会采用这种方式，他们公司没有一个人站出来对话，我们供货商永远都是弱势群体，一切条款都由卖场自己制订，这是严重不公平的。我们只是希望受到尊重，而不是通过示威来要求正常协商。”

　　据了解，上海聚雍食品公司主要从事熟食加工，与沃尔玛、好又多、乐购已有多年的合作。

　　李先生透露，“在江苏的乐购我们每年租金需要6000元，销售抽成是18%，现在马上要调到21%。另外，过节送礼给采购都要几万元，加上水电费、DM广告费、每年大约在1.2万元。乐购在江苏的16家店，光采购设备就花了130多万。”

　　而同样是在沃尔玛，开支却小得多。李先生说，“沃尔玛的抽成是11%左右，有的热门店面在20%上下，卖场还包水电费和设备费。”

　　乐购称交公安处理

　　针对上百人静坐的行为，现场的乐购工作人员并不愿意透露原因。乐购公关部金女士向记者表示，“并不是我们乐购单方面终止合同。至于具体的细节公司还在进一步核实，目前已经移交给公安部门处理。”

　　公开数据显示， 乐购在中国的大卖场总数已突破88家，主要覆盖华北（包括北京和天津）、华东（包括上海）及华南（包括广州）三大区域。

　　截至记者发稿时，抗议仍在进行，此事如何进展，新民网将继续关注。（新民网记者 陶力）

广州公安部门呼吁增加私人交通出行成本

　　羊城晚报讯记者赵仲炜报道：亚运限行结束，堵车又成广州市民关注的焦点问题。昨日广州市交委和市公安局有关负责人在向市人大代表汇报时表示，广州将采取各种强有力的组合措施“治堵”。广州市公安部门呼吁，广州应增加私人交通的出行成本。

　　广州市交委副主任黄少新指出，截至今年10月，广州机动车保有量已超过210万辆，日均上牌机动车近1200辆。按此趋势发展，预测到2013年，广州高峰平均车速将下降至17.8公里/每小时，超出国际城市交通拥堵水平的警戒线20公里/每小时。

　　广州市交委牵头制定了《亚运后广州中心城区交通组织方案(2011-2013年)》，目前方案已提交给广州市委、市政府审定。该方案总体目标：三年内中心城区干道车速力争实现不低于25公里/小时；积极引导个体交通向公共交通转移，基本形成内部交通和过境交通相分离、通勤出行距离和时间相对减少的交通格局。同时，集中力量、滚动实施交通黑点整治项目。

　　广州市公安局巡视员张灿辉表示，公安交通管理部门将依托智能交通管理指挥系统，完善实时指挥调度模式，成立交通秩序整治专业(分)队，平时专项打击严重交通违法行为，高峰期加大重点路段指挥疏导力度。

　　此外，市公安局还提出，要研究增加私人交通的出行成本，优化公交网络，延长公交服务时间，完善区域公交网络、完善公交站、地铁站到市民住地“最后1公里”的公交接驳，促使市民优先选择公共交通工具出行。

　　■未来五年举措

　　拓宽多条主干路桥

　　新建九条轨道交通

　　广州市城乡建设委副主任陆原介绍，未来五年，广州将加大推进主骨架道路网建设。推进广明高速、平南高速、大广高速、南二环高速、京珠(新洲—从化)建设。还会拓宽中山六路，消除主干道交通瓶颈。拓宽广州大桥、洛溪大桥，打造中部城区南北向快速通道，推进沙太路快速化改造。

　　此外，还将努力打通“断头路”，形成微循环，具体工程有：新建新滘西路过江隧道；建设白云六线，实现中心知识城与机场的快速联系；建设如意坊大桥及南北配套道路工程，缓解珠江隧道压力；建设芳村大道、猎德北延线-北环等。未来5年，广州还将新建9条轨道交通线路，总长约248.7公里，包括三号线东延段，四号线南延段，七号线二期大学城南至大沙东段，八号线北延段，十一号线，十三号线首期等。

　　■代表声音

　　要跳出交通讲交通

　　治堵要从规划考虑

　　市人大常委会委员、内务司法工作委员会副主任容小梨提出，必须要跳出交通来讲交通。治堵要将行政、经济、法律的手段联合起来，进行综合的治理。目前的城市规划布局，在中心城区或者老城区里集中了太多好的教育、卫生医疗、商业服务资源，导致早上集中进城，傍晚集中出城。现在必须考虑将优质资源辐射到新城区。

　　市人大代表、市公安局巡视员、交警支队支队长刘敬军提出，首先要研究广州的城市规划和城市功能定位，中心城区交通拥堵的主要原因在于城市规划中，商贸、物流等行业分布太集中。“你看天河有天河城、正佳广场、广百、太古汇等多个大型商场，周末都在搞促销活动，能不堵吗？”同样，濂泉路、火车站一带的服装批发市场也要重新规划定位。

　　市人大代表、市人民检察院检察长王福成提出，广州与北京市情不同，广州是座“四通八达”开放式的城市，限制上牌这一措施恐怕很难奏效。

　　而市人大代表、广州海事法院院长刘年夫则指出，道路拥堵与控制车辆数目有必然的关系。“广州将会面临限制上牌这个问题”。

涉违反"选罢法"遭罚50万 郝龙斌:自己出钱缴纳

　　中新网12月28日电 据台湾“今日新闻网”报道，台北市长郝龙斌在“五都”市长竞选期间，不慎脱口谈民调，遭台北市选委会认定涉嫌违反“选举罢免法”，开罚50万元新台币。郝龙斌28日受访表示，他尊重选委会的决定，会去缴纳罚款。

　　报道称，郝龙斌在庆祝国民党建党116周年活动上，公开表示“尤其是我们最近的民调，非常的紧绷，到目前为止虽然民调是领先，但我们党内的民调从来没有领先到3%以上”。而根据台“公职人员选举罢免法”规定，在竞选期间，禁止政党、候选人、媒体等公布或传播民调。台市选委会依据侧录电视新闻影带，认定郝龙斌违反该规定，罚款50万元台币。

　　郝龙斌今日在市政会议后表示，虽然他未提具体民调数字，但选委会推论他违法，他会尊重，罚款本来就应该由候选人自付，他会自己出钱缴纳。

最高法规范自首立功认定标准:大义灭亲可轻判

　　中新网北京12月28日电(记者 张蔚然)记者28日从最高人民法院获悉，最高法近日发布了《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》，进一步规范了自首、立功的认定标准，严格了认定程序，明确了从宽处罚幅度。

　　《意见》的主要内容共八个部分，对交通肇事罪自首的认定、采用捆绑手段“送子归案”的处理、立功线索来源的认定、自首和立功处罚原则的具体把握等热点问题进行了明确。

　　——交通肇事罪自首如何认定？

　　最高法相关负责人介绍，交通肇事后保护现场、抢救伤者、向公安机关报告的，因为这种情形符合刑法总则关于自首的规定，所以应当认定为自首。但是，《道路交通安全法》第七十条规定交通肇事后应当保护现场、抢救伤者、向公安机关报告，犯罪嫌疑人实施的上述行为同时也是履行法定义务的行为，所以，对其是否从宽、从宽的幅度要适当从严掌握。至于交通肇事逃逸后自动投案，如实供述自己罪行的，应认定为自首，但应依法以较重法定刑为基准，视情决定对其是否从宽处罚和从宽处罚的幅度。

　　——对亲属采用捆绑手段“送子归案”的能否认定为自首？

　　最高法相关负责人表示，犯罪嫌疑人被亲友采用捆绑等手段送到司法机关，或者在不明知的情况下被亲友带领侦查人员前来抓获的，由于犯罪嫌疑人并无投案的主动性和自愿性，完全是被动归案，因此，上述情形不宜认定为自动投案。但是，法律对这种“大义灭亲”的行为应予以充分肯定和积极鼓励，在量刑时一般应当考虑犯罪嫌疑人亲友的意愿，参照法律对自首的有关规定酌情从轻处罚。

　　——通过非法途径获取他人犯罪线索并予检举揭发的，能否认定为立功？

　　最高法相关负责人指出，司法实践中，犯罪分子为获得从宽处罚，有时会不择手段地以贿买、暴力、胁迫、引诱犯罪等非法手段，或者通过违反监管规定获取他人犯罪线索，对上述情形若认定为立功，违背了立功制度的初衷。

　　因此，《意见》规定，犯罪分子将从以下途径获取的他人犯罪线索予以检举揭发的，均不能认定为立功：(1)通过贿买、暴力、胁迫等非法手段获取的线索；(2)被羁押后与律师、亲友会见过程中违反监管规定获取的线索；(3)本人以往查办犯罪职务活动中掌握的线索；(4)从负有查办犯罪、监管职责的国家工作人员处获取的线索。

　　——对于自首和立功，刑法都规定可以从轻或者减轻处罚，这两种情节对量刑的影响是等同的吗？

　　《意见》规定：“类似情况下，对具有自首情节的被告人的从宽幅度要适当宽于具有立功情节的被告人。”之所以这样规定，主要是考虑到自首情节对每一名犯罪分子机会均等，而立功不是人人都有机会，且自首比立功更能充分体现出犯罪分子的悔罪态度，故对自首的认定标准和从宽幅度的掌握要更宽一些。最高人民法院2010年9月印发的《人民法院量刑指导意见(试行)》规定，对于自首情节，可以减少基准刑的40%以下，犯罪较轻的可以减少基准刑的40%以上或者依法免除处罚；对于立功情节，一般立功的可以减少基准刑的20%以下，重大立功的可以减少基准刑的20%-50%，重大立功且犯罪较轻的可以减少基准刑的50%以上或者依法免除处罚。上述规定也体现了这种政策精神。(完)

外交部就美国将加派航母赴东亚海域报道答问

　　2010年12月28日，外交部发言人姜瑜主持例行记者会。

　　姜瑜首先发布消息：

　　应西班牙王国、德意志联邦共和国、大不列颠及北爱尔兰联合王国政府邀请，国务院副总理李克强将于2011年1月4日至12日对上述三国进行正式访问。

　　应美国国务卿希拉里·克林顿邀请，外交部长杨洁篪将于2011年1月3日至7日访问美国。

　　应巴西联邦共和国政府邀请，水利部长陈雷将作为胡锦涛主席特使赴巴西出席于2011年1月1日举行的巴西总统权力交接仪式。

　　问：请介绍李克强副总理访问欧洲三国日程安排及中方对此访期待。

　　答：李克强副总理访问西班牙、德国和英国的行程如下：1月4日至6日访问西班牙，与西班牙副首相会谈，会见国王、首相等并出席中西企业家早餐会。6日至9日访问德国，与德国总理会谈，会见总统、副总理兼外长等并出席中德工商界晚餐会。9日至12日访问英国，与英国副首相会谈，会见首相等并出席工商界晚宴。

　　西班牙、德国、英国均是欧盟重要国家，中国与三国关系良好。我们希望通过此访加强与三国政治互信，深化与三国各领域务实合作，促进中欧关系健康稳定发展。

　　问：据报道，中韩两国国防部长将于明年2月举行会晤。请证实。另外，教皇在圣诞日表示，希望中国大陆教众保持对宗教的信仰和对未来的希望。你对此有何评论？

　　答：第一个问题建议你向国防部询问。

　　我们希望梵方正视中国实行宗教信仰自由政策和中国天主教得到发展的事实，以实际行动为中梵关系改善创造有利条件。

　　问：美太平洋司令部司令接受日本媒体采访时表示，中国正在加快部署反航母导弹。请证实。

　　答：具体问题请向军方了解。中国始终不渝走和平发展道路，奉行防御性国防政策。中国的国防建设不会对任何国家构成威胁。中国始终是维护地区和平稳定的坚定力量。

　　问：杨洁篪外长访美是否是为胡锦涛主席访美做准备？

　　答：杨洁篪外长1月上旬访美是为胡锦涛主席即将对美国进行的国事访问做准备，并将就当前中美关系及双方共同关心的问题与美方交换意见。中美双方正就此访的相关细节保持着沟通。

　　问：2010年即将结束，你如何评价今年的中韩关系？中方对中韩关系和朝鲜半岛局势有何期待？

　　答：今年中韩两国以中国访问年和上海世博会为契机，人员往来频繁，各领域务实合作积极推进。中韩互为重要邻邦和合作伙伴，我们一贯高度重视发展中韩关系，愿与韩方进一步深化友好互利合作，并为半岛和本地区的和平稳定作出共同努力。

　　问：在近日举行的《南海各方行为宣言》后续工作组会议上，中国与东盟国家是否讨论了涉及南沙等争议问题，取得了什么进展？

　　答：关于近日在云南昆明举行的《南海各方行为宣言》后续工作组会议，相关消息已经发布。与会各方重申重视《宣言》，同意继续致力于维护南海地区的和平与稳定，使南海成为和平之海、友谊之海、合作之海，并就继续推动后续行动进程进行了积极有益的探讨。会议决定于明年3月中下旬在印尼召开下一次工作组会议。

　　中国与东盟各国就有关问题保持着顺畅的沟通。中方希望与各方加强对话合作，共同维护南海的和平稳定。

　　问：据报道，美国将加派“里根号”核动力航母赴东亚海域。届时，美三个航母战斗群将会师西太平洋，可能进一步加剧半岛紧张气氛。中方对此有何评论？

　　答：当前，亚太地区总体形势是稳定的。要缓和不要紧张，要对话不要对抗，要和平不要战争，符合本地区国家的共同利益，也是各国人民的共同愿望。我们希望有关国家采取负责任的态度，多做有利于增进地区国家间互信、有利于维护本地区和平稳定的事，而不是相反。

　　问：苏丹将于明年1月举行公投。中方对苏丹南方可能获得独立有何评论？

　　答：中方一贯坚定支持苏丹北南和平进程，鼓励苏丹北南双方通过对话协商，妥善解决有关分歧，切实落实《全面和平协议》。中方主张尊重苏丹主权和苏丹人民的真实意愿与选择，希望即将举行的南方公投在自由、公正、透明的气氛中举行，公投结果应得到各方尊重。我们愿与国际社会一道，为推动实现苏丹的和平、稳定与发展发挥建设性作用。

　　问：据报道，“金砖国家”合作机制已吸收南非作为正式成员。请证实。中方对此有何评论？

　　答：近日，中国作为“金砖国家”合作机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入该合作机制。胡锦涛主席已就此致函南非总统祖马，并邀请祖马总统出席明年在华举办的“金砖国家”领导人第三次正式会晤。我们相信，南非的加入将有利于“金砖国家”合作机制的发展，促进新兴市场国家之间的合作。

　　我想强调，“金砖国家”的合作是和谐稳定的合作、互利共赢的合作、开放透明的合作。

262位科技人才获上海启明星、优秀学科带头人资助

　　东方网记者裘颖琼12月28日报道：上海市科委今天在上海交通大学附属医学院召开授证仪式大会，为入选2010年度上海市优秀学科带头人和青年科技启明星颁发荣誉证书。会上，共有262位科技人才分获上海启明星、优秀学科带头人计划资助。

　　据悉，共有165位青年科技人才获得本年度启明星计划资助，其中87位来自高校和科研院所的获得A类15万元计划资助，47位来自在沪企业的获得B类10万元计划资助，31位启明星获得15万元跟踪支持；另有97位科技人才获得本年度优秀学科带头人计划资助，其中来自高校和科研院所的65位获得A类计划资助，32位来自在沪企业的获得B类计划资助，优秀学科带头人计划资助共计3000多万。

　　据介绍，青年科技启明星计划和优秀学科带头人计划是上海市科技人才培养工程的知名品牌。自两项计划启动以来，一批优秀的青年科技人才已脱颖而出，成为国家和地方重大项目的骨干和学科带头人。

首届“善缘义助拍卖会”邀您同行

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　　首届“善缘义助

　　拍卖会”邀您同行

　　本报讯（记者 喻敏 通讯员 韩雪 易有章）为传承昌明大和尚慈悲心怀，今日起，由归元禅寺住持隆印大师发起，本报与归元禅寺、硚口区工商联总商会、武汉收藏品市场、武汉市残疾人福利基金会、硚口区汉正街总商会等，联合组织“归元禅寺首届善缘保真艺术珍品助残拍卖会”，义卖所得善款将全部捐给武汉市第一聋校。

　　“善缘义助拍卖会”组织方告诉记者，缅怀昌明法师、宣传慈善文化。近期，一批爱心人士捐赠出包括孔可立、黄亮、汤文选、冯今松等书画大家作品，还有诸如昌明大师书法等佛文化作品。同时武汉收藏品市场也征集到了各类瓷器、玉器、佛像、佛珠等佛文化艺术品。为保真保值，专家鉴定筛选了299件珍品参拍。

　　武汉第一聋校是邰丽华的母校，被誉为“残疾人艺术的摇篮”。但由于资金困难，学校还有很多教学设施条件难以改善，急需社会各界大力扶助。

　　据悉，2011年元月3日-8日将在武汉收藏品市场二楼拍卖厅预展。9日，在归元禅寺一楼拍卖现场参拍。联系电话：1301699696 027-83744368 或查阅武汉收藏网www.whscp.com

视频：市工行汇报工作 网民意见确保整改到位

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成都11条高速公路因大雾被迫关闭

双流机场大雾（图片来源：新华网）

　　中广网成都12月28日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，美国、欧洲众多的机场都受到了大雪的影响，国内也受到了恶劣天气的影响。从今天(28日)凌晨开始，一场大雾袭击了四川盆地多个城市，气象部门及时发布大雾预警。此次大雾造成当地11条高速公路被迫封闭，成都双流国际机场被迫关闭7个多小时，大量航班延误，近1万名出行旅客被迫受困于机场。

　　据西南空管局有关部门介绍，到早上10时20分，双流机场逐渐恢复开放。但因延误航班和滞留旅客多，机场方面不得不重新排定当日的航班进出港时间。预计部分航班将顺延到次日凌晨执行，但不会对第二天的飞行计划造成影响。

　　四川高速公路管理部门表示，这次大雾还导致成雅、成乐、成都绕城高速等11条高速公路，被迫封闭或部分路段封闭。到今天下午1时，所有受关闭的高速公路全部解除封闭、恢复通行。

上海市道路指示牌管理规定

　　目前，市政府正在进行《上海市道路指示牌管理规定》的起草制订工作。加强对道路指示牌的管理，对于维护道路交通安全和良好的市容市貌、方便广大群众的出行具有积极的意义。现将《上海市道路指示牌管理规定（草案）》公开征求市民和相关单位意见，希望市民和单位就道路指示牌的规范设置、对非法设置的道路指示牌的查处等重点内容提出意见和建议。有关事宜告知如下：

　　一、市民和各单位可以将书面意见直接寄送上海市人民政府法制办公室，也可以发送电子邮件。

　　来信地址：上海市人民大道200号，上海市人民政府法制办公室法制监督处，邮编：200003

　　电子邮件地址：fzbjdc@shanghai.gov.cn

　　二、征求意见截止日期为2010年11月24日。

　　上海市人民政府法制办公室

　　二〇一〇年十一月十五日

　　上海市道路指示牌管理规定（草案）

　　第一条（目的和依据）

　　为加强对本市道路指示牌的管理，规范道路指示牌的有序设置，根据国家和本市有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条（适用范围）

　　本规定适用于本市城市道路、公路和沿路公共绿地上指示牌（含道路交通标志，以下统称道路指示牌）的设置及其管理。

　　第三条（管理部门）

　　上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）负责对本市道路指示牌工作综合协调和管理；公安交通管理部门负责道路交通标志的设置及有关管理；市城市道路和公路管理机构、区（县）道路管理部门负责其管辖范围内除道路交通标志外道路指示牌的具体管理。

　　第四条（禁止行为）

　　除市城市道路和公路管理机构、区（县）道路管理部门以及公安交通管理部门外，禁止任何单位和个人在本市城市道路、公路和沿路公共绿地上设置道路指示牌。

　　第五条（道路指示牌的规范设置）

　　道路指示牌的设置应当符合国家标准或者本市的技术规范。

　　公安交通管理部门在道路上设置独立杆道路交通标志的，应当事先征求道路管理部门的意见，共同确定设置位置，并办理掘路审批手续。市城市道路和公路管理机构、区（县）道路管理部门根据城市管理的需要，需设置有关道路指示牌的，应当制定设置方案并经市建设交通委同意后方可实施，需占用道路设置的，还应当办理掘路审批手续。设置方案实施前，应当通知公安交通管理部门。

　　市城市道路和公路管理机构、区（县）道路管理部门按照本条规定设置道路指示牌的，应当与道路交通标志保持必要的距离，不得遮挡道路交通标志，不得妨碍安全视距。

　　第六条（养护维修）

　　

　　道路指示牌的管理部门应当按照各自职责落实养护保洁单位，发现道路指示牌遭受污损的，应当及时修复。

　　第七条（监督管理）

　　市城市道路和公路管理机构、区（县）道路管理部门以及城市管理行政执法部门发现非法设置的道路指示牌的，经市城市道路和公路管理机构或者区（县）道路管理部门确认后，应当按照规定的职责，采取措施，及时查处非法设置的道路指示牌。

　　公安交通管理部门应当配合相关管理部门做好有关道路指示牌的确认工作。

　　道路指示牌的日常监管可以纳入城市网格化管理。

　　第八条（执法部门）

　　市城市道路和公路管理机构、区（县）道路管理部门和城市管理行政执法部门按照以下规定负责对非法设置的道路指示牌进行查处：

　　(一)市城市道路和公路管理机构负责对在市管城市道路、市管公路及沿市管公路公共绿地上设置的道路指示牌进行查处；

　　(二)区(县)城市管理行政执法部门负责对在沿城市道路公共绿地和区(县)管城市道路上设置的道路指示牌进行查处；

　　(三)区(县)公路行政管理部门（机构）负责对在区(县)管公路及沿区（县）管公路公共绿地上设置的道路指示牌进行查处。

　　在本市城市道路、公路和沿路公共绿地上设置道路指示牌，遮挡道路交通标志，妨碍安全视距的，由公安交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定处理。

　　第九条（对非法设置的道路指示牌的查处）

　　单位或者个人违反本规定设置道路指示牌的，由本规定第八条规定的有关部门书面告知行为人在十日内自行拆除；逾期未拆除的，由有关部门拆除和处置；无法查明或者无法确认行为人的，由有关部门直接予以拆除。

　　第十条（经费保障）

　　执法部门查处非法设置道路指示牌的经费纳入同级财政予以保障。

　　第十一条（施行日期）

　　

　　本规定自2011年1月1日起施行。

　　《上海市道路指示牌管理规定（草案）》的背景情况说明

　　一、基本情况

　　近年来，在道路上出现越来越多的指示牌用于指向特定的单位，或者在指示方向的同时传递企业各类商业信息。这些指示牌多是由营利性质的企业为了吸引消费者注意，或者为了制造更多商机而自行设立的，在设置上没有规范可循，完全由各设置主体按照自己的意愿随意设置。

　　这些指示牌的随意设置，导致道路及公共绿地内杆牌林立，严重破坏了城市道路景观的协调性和美观性，有的遮挡了道路交通标志，带来安全隐患；有的还侵占了人行道的通行空间，妨碍了行人的正常通行。

　　为迎接2010年中国上海世博会，本市开展了迎世博600天行动，市人民政府发布了《关于清理整顿本市道路上指示牌的通告》。本市道路管理部门及城市管理行政执法部门严格按照《通告》以及“迎世博600天行动计划”的要求，对道路上指示牌、开展了全面的清理和整治工作。在迎世博600天行动中，本市共拆除城市道路及绿地上道路指示牌近5200块，公路上共拆除道路指示牌6600余块。在确保道路通行安全的同时，美化了市容，创造了与世博会要求相匹配的市容市貌。

　　为形成道路指示牌管理的长效机制，规范本市道路指示牌的的设置，保持上海世博会期间良好的道路环境，在《通告》有关规定基础上，结合实践中行之有效的相关做法，起草了《上海市道路指示牌管理规定（草案）》（以下简称《规定（草案）》）。

　　二、《规定（草案）》主要内容和制度的说明

　　《规定（草案）》不设章节，直接用条款规定，共11条，主要内容包括以下几方面：

　　一是明确了道路指示牌的设置管理主体。

　　鉴于原来指示牌设置主体较多和部分单位乱设指示牌的情况，《规定（草案）》将设置主体集中为公安交通管理部门和道路管理部门，由公安交通管理部门负责道路交通标志的设置和有关管理，市城市道路和公路管理机构、区（县）道路管理部门负责其管辖范围内除道路交通标志外道路指示牌的设置和管理；除此以外，禁止任何单位和个人在本市城市道路、公路和沿路公共绿地上设置道路指示牌。（参见《规定（草案）》第三条、第四条）

　　二是明确了道路指示牌的设置要求。

　　道路指示牌的设置是否规范，直接关系到道路交通安全和人民群众的出行便利。因此，《规定（草案）》规定，道路指示牌的设置应当符合国家标准或者本市的技术规范。同时，为最大限度地方便发挥道路指示牌的作用，还特别规定道路管理部门可以根据城市管理的需要设置相关道路指示牌。此外，从道路指示牌管理的统一性的角度出发，《规定（草案）》还要求公安交通管理部门和道路管理部门设置道路指示牌时，应当依法履行必要的手续，实行信息互通。（参见《规定（草案）》第五条）

　　三是建立了对非法设置道路指示牌的发现机制。

　　道路指示牌管理的有序规范，除了对其设置设定有关要求外，建立对非法设置道路指示牌的发现机制，及时发现，及时查处，也是非常重要的方面。因此《规定（草案）》要求市城市道路和公路管理机构、区（县）道路管理部门以及城市管理行政执法部门发现非法设置的道路指示牌的，经市城市道路和公路管理机构或者区（县）道路管理部门确认后，应当按照规定的职责及时查处。公安交通管理部门应当配合相关管理部门做好有关道路指示牌的确认工作。同时，作为城市管理的内容之一，《规定（草案）》规定，道路指示牌的日常监管可以纳入城市网格化管理。（参见《规定（草案）》第七条）

　　四是明确了对非法设置道路指示牌的查处分工和程序。

　　根据《规定（草案）》的适用范围，《规定（草案）》明确了由市城市道路和公路管理机构、区县道路管理部门和城市管理行政执法部门共同对非法设置的道路指示牌进行查处的执法机制，并对各执法部门的查处范围作了明确规定；对于非法设置的道路指示牌遮挡道路交通标志，妨碍安全视距的，明确由公安交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定处理。在查处程序上，规定由先由有关部门书面告知行为人限期自行拆除，逾期不拆或者无法查明行为人的，由有关部门进行拆除，进一步增强了对非法设置道路指示牌进行查处的可操作性。（参见《规定（草案）》第八条、第九条）

世界海关组织将出现首位中国籍高官

　　新华网北京12月28日专电(记者王优玲)记者28日从海关总署获悉，中国海关关员朱高章将于2011年1月1日正式就任世界海关组织守法便利司司长，这是该组织历史上首位中国籍高官。

　　据了解，我国于1983年正式加入世界海关组织。守法便利司是世界海关组织秘书处的三大主要业务组成部门之一，负责海关执法、海关手续、贸易安全与便利等核心业务，其司长职位需要由该组织全体成员选举产生，任期5年。

　　世界海关组织总部位于布鲁塞尔，是当今世界范围内唯一负责海关事务的政府间国际组织，在规范和协调各国海关制度、促进国际海关事务合作、保障国际贸易的安全与便利等方面发挥着重要作用。该组织共有177个成员，掌控着全球98%的国际贸易。

　　据了解，朱高章此前为中国海关总署国际合作司司长。