□冯海宁
全国政协委员、南方科技大学校长朱清时在接受采访时发出警报:“一些大学没有办好,没有含金量,就得倒闭!”所有受访的大学校长几乎都密切注视着这个问题。因为大家都明白,“这一天总会出现的。”
有关大学倒闭或破产的公开讨论已经不是第一次,大学倒闭的原因也不仅仅是生源危机和大学数量太多、毕业证书含金量越来越低。其实,债务风险也是导致大学倒闭的潜在因素之一。例如,去年6月上海财经大学浙江学院就突然宣告停止办学,出卖该校土地以偿还高达8.2851亿元的债务。
尽管过去有关大学倒闭的警钟在耳边长鸣,既有不少专家发出警报,也有媒体发出警告,甚至还有澳大利亚的大学倒闭潮和日本的大学倒闭潮在警示我们,但究竟产生了多少实效呢?从大学扩张的步伐没有停止这一趋势来看,我们对于大学倒闭这样的警报似乎不够重视。
从很多分析来看,民办院校和独立学院距离倒闭比较近。然而,近年来民办院校依然在扎推审批,真正有办学特色的大学却不多。这究竟是没有意识到生源减少,还是没有意识到自己缺乏办学特色?值得反思。
如果说民办院校缺少生存危机感,公办大学就更缺乏危机感了。虽然大学校长们都明白生源危机“这一天总会出现的”,但似乎都不认为自己的学校会倒闭,反而还在继续扩张。究其原因,一方面是债务等问题有政府来伸手,信誉有政府担保;另一方面,通过兼并联合来增加抗风险的能力。
按理说,国内专家发出的警告和国外大学倒闭潮的出现,有关方面应该有所警觉并做出相应安排。但从相关报道来看,我们似乎还没有足够重视到这一问题。如此,一所大学倒闭所带来的债务问题,以及学生权利保障问题等,都会相当棘手。换言之,大学倒闭的警钟主要是为教育部门而鸣。尽管哪些大学倒闭哪些大学不倒闭,不能是行政干预,而是要通过竞争来淘汰,但这并不等于教育部门可以坐视不管。我以为,教育部门应尽快制定生源危机的预警机制,以及中国大学的退出机制,让那些缺乏竞争力的大学在法治轨道里有序退出。
所谓的生源预警机制,就是根据人口出生率、人口构成的变化,以及市场对人才需求的改变,及时提醒所有大学警惕生源危机,并通过政策引导大学科学发展。所谓的大学退出机制,是让缺乏竞争力的大学依法有序退出,而不是像上海财经大学浙江学院那样突然就宣布停止办学。
毫无疑问,只有倒闭机制才能逼出更多中国一流大学,只有中国一流大学越多,才能让清华、北大这样的国内一流大学有追赶世界一流大学的动力。
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