“行贿犯罪档案”俗称“行贿黑名单”,是指在某些贿赂犯罪比较严重的领域,检察机关将行贿人名单收集“入册”。昆明市要求所有建筑项目,业主方在对工程方和监理方资格预审之前,都要对其进行行贿犯罪档案查询,一旦查出工程方和监理方的单位或个人有“行贿”污点,将被取消投标资格。近日记者获悉,以前行贿犯罪档案只能在昆明市检察院查询,现在这项工作已下放到14个区(县)检察院,各区(县)检察院现在都受理“行贿犯罪档案”的查询。
“麻烦能不能查快点,明天工程就要开标了,我明天一大早要把材料交进去”,3月4日,云南誉达市政工程有限公司一工作人员来到五华区职务犯罪预防科,他着急地告诉检察官,他们公司准备参加泸水县市政公用事业管理局一项目的投标,开标头一天招标方提出让公司出具“廉洁”证明,为了证明公司在商业活动中没有行贿前科,公司派他来五华区检察院申请查询行贿档案。
五华区职务犯罪预防科检察官王磊说,今年3月初检察院开通“行贿犯罪档案”的查询后,每天都要受理两三起查询“业务”,打来电话咨询的人也很多。就上述这起查询因为申请人的情况特殊,他们特事特办,快速为其办理。申请人是下午两点提出查询申请,检察院当天就受询,经过核实申请人的材料、填审批表、领导签发、进入行贿犯罪档案系统查询,忙到下午6点左右查询结果出来了。“没想到检察院办事效率这么高,谢谢你们了。”云南誉达市政工程有限公司工作人员拿着“无犯罪记录”的查询结果,满怀信心地投标去了。
据了解,根据最高人民检察院和云南省人民检察院的统一部署和要求,昆明市检察院职务犯罪预防处建立了行贿犯罪档案库,这个类似“行贿者黑名单”的档案库里,收集了自1997年刑法修订实施以来,由检察机关立案侦查、并经人民法院裁判发生在建设、金融、医药卫生、教育和政府采购领域的个人行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件的档案。
“所有有行贿前科的个人和单位在这个库里都登记在案,只要输入被查询者的名字,电脑就会自动查询被查询者是否有犯罪记录。” 五华检察院职务犯罪预防科朱雯处长告诉记者,行贿档案查询启动后有两大显著功效,其一,它可以从源头上预防建设、金融、医药卫生、教育和政府采购这些领域的职务犯罪发生,打击商业贿赂违法犯罪,促进社会信用体系的建设。其二,它可以有效保护我们的领导干部,从一定程度上给他们提供了一个自我保护的防护网。
为了规范查询工作,五华区检察院专门制定出台了《关于开展行贿犯罪档案查询工作的实施办法》,规定受理查询主要涉及住房和城乡建设(招标办)、医药卫生等部门及招标代理机构,查询时间为3个工作日,所涉及的查询都不收取任何费用。
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如何申请查询行贿档案
单位向检察机关申请行贿犯罪档案查询需提供书面申请和单位证明;个人向检察机关申请行贿犯罪档案查询需提供书面申请和有效身份证明。对有行贿犯罪记录的单位或个人,检察机关应当向申请查询的单位或者个人提供,包括:行贿犯罪行为实施的时间和犯罪数额;判决的时间和结果;共同实施行贿犯罪中的被查询对象的相关内容。
记者 雷晴(昆明日报)
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