停滞和倒退没有出路

　　特约撰稿/汪玉凯

　　8月底，温家宝总理在考察深圳期间指出，未来我国“不仅要推进经济体制改革,还要推进政治体制改革。没有政治 体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标就不可能实现”。他还告诫全国，“必须永远牢记, 只有坚持推进改革开放,国家才有光明前途。我们要头脑清醒、明辨是非,坚定信念、增强信心。要继续解放思想,大胆探索 ,不能停滞,更不能倒退。停滞和倒退不仅会葬送30多年改革开放的成果和宝贵的发展机遇,窒息中国特色社会主义事业的 勃勃生机,而且违背人民的意志,最终只会是死路一条。在这个关乎国家前途和命运的大事上,我们不能有丝毫的动摇”。

　　温家宝总理在纪念深圳改革开放30周年前夕发表的上述观点，清晰地透析出多方面信息。我们知道，中国的改革开 放事业是从经济领域开始的，经济体制改革始终是我们改革中的重点。其他一些改革在某种意义上说，都是为经济体制改革服 务的。但经济体制改革深入到一定程度后，如果没有包括政治体制改革在内的其他各项改革事业的推进，那么经济领域遇到的 很多深层次问题是不可能真正解决的。对于这一点，早在20多年前的1986年，中国改革开放的总设计师邓小平就有过精 当的论述。到了今天，我国体制机制中的政治因素制约经济、社会发展的问题，似乎越来越突出，改革结构失衡的问题也越来 越严重。从这点上看，温家宝总理所说的“没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标 就不可能实现”可谓是一针见血，说到了问题的本质。这一点必须引起我们的高度关注。

　　其次，停滞和倒退是没有出路的。不管是经济体制改革还是政治体制改革，说到底都是有风险的。如果没有风险，那 就不是改革了。1978年中国刚刚启动改革的时候，面对的是十年“文革”的破坏以及人们的思想长期被禁锢。对当时的改 革者来说，要否定“文革”、否定“阶级斗争为纲”以及否定无产阶级专政下继续革命的理论，是要冒很大的风险的。但是所 有这一切，没有吓倒邓小平。现在回过头来看当时的情势，如果我们不是通过“实践是检验真理唯一标准”的大讨论，发动思 想解放，否定“文革”几乎是不可能的任务。正是有了这场思想大解放，才有后来的大改革、大开放。否则中国不可能有今天 的成就。反过来设想一下，如果当时我们不是选择解放思想、大胆地走改革开放道路，而是继续裹步不前，中国将是一个什么 样的结果。这也再一次印证了中国的一句古话：逆水行舟，不进则退。经过30年的改革开放，今天的中国又到了一个非常关 键的历史转折点上。我们能不能化解经济社会乃至政治领域面临的一系列严峻问题，很大程度上也取决于我们改革的胆略和意 志，我们只有硬着头皮坚持包括政治体制改革在内的改革开放，才能化险为夷，停滞倒退肯定是没有出路的。这一点在温家宝 总理讲话的字里行间中，同样可以得到证实。

　　第三，违背人民的意志，必将死路一条。在人类发展的历史长河中，古今中外有一条被无数历史事实所证明的真理， 那就是不管在什么样的情况下，当政者都必须顺应社会的主流民意，而不能违背人民的意志和意愿。在中国唐代，作为封建帝 王的李世民就曾提出过“水可以载舟，也可以覆舟”的著名论断。

　　对于现代公共治理而言，尊重民意、顺应民意，执政者建立与社会公众的互动通道，让民众有比较充分的表达途径， 拥有更多的话语权和参与权，是一个政治体系秉承文明的基本理念和价值，也是一个社会有可能进入良性治理形态的重要标志 。作为执政者，中国共产党及其领导的政府，在这方面应该有更大的自信，有更多的措施。在对待改革、包括政治体制的改革 问题上，也同样应该如此。我们应该真实地、准确地了解广大人民群众在这方面的想法和诉求，在一些关键问题上敢于出击、 敢于动真格的，特别对那些民众深恶痛绝的腐败、权力滥用、司法不公、买官卖官、政府与民争利等问题上不手软、不姑息， 这样才能重拾民众对党和政府的信任。当然，如果我们不能顺应民意甚至违背民意，真的有可能像温家宝总理所说的会死路一 条。可见，温总理的忠告绝不是危言耸听，哗众取宠，而是一个所有国人都应该冷静深思的重大问题。

　　(作者系中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授，撰于2010年9月4日)▲