新华网重庆频道7月29日电 (邓婷) 推进户籍制度改革，是缩小城乡差异、加快城市化进程的重要途径，是促进经济社会发展的重要措施之一。昨日，重庆户籍制度改革工作会议的召开，标志着重庆市户籍制度改革工作的全面启动。今天上午，重庆户籍制度改革新闻发布会对其进行了深入解读。
据介绍，重庆户籍制度改革将分为两个阶段进行：2010-2011年重点推进有条件的农村居民转为城镇居民，共338.8万人；2012-2020年，进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80-90万人，到2020年新增城镇居民700万人。主城区聚集城镇居民1000万人。
三类准入条件
此次户籍制度改革主要面向重庆市籍的农村居民，三个区域的转入条件有所不同。
主城区，需要申请人在主城务工经商五年以上，或投资兴办实业，三年累计纳税10万元或一年纳税5万元以上，本人及其共同居住的配偶、子女可申请合法固定住所迁移入户。
31个远郊区县城标准分别放宽为务工经商三年以上，三年累计纳税5万元或一年纳税2万元以上。
乡镇则条件较为宽松，农村居民本自愿原则，可就近就地转为城镇居民。
"335"政策体系保障权益
据悉，重庆市户籍制度改革将按照综合配套，自愿有偿，分阶段推进、分群体实施、分区域布局。为充分保障农民利益和城镇承受能力，针对农村承包地、宅基地、林地"三件衣服"和城市就业、社保、住房、教育、医疗"五件衣服"，为农民转户进程设计了"3年过渡、3项保留、5项纳入"完整的政策体系。让专户居民正在享受到"学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居"。
"进城"的3年缓冲期
据介绍，对农村居民转户后承包地、宅基地的处置，设定了3年过渡期，允许转户农民最长3年内继续保留宅基地、承包地的使用权及收益权，避免农民转户急转身，使转户居民能尽快适应城镇生活。
转户农民与城市职工同等待遇
杨庆育说，重庆的国企、民企、包括外资企业，要切实承担起社会责任，对转户进城的农民工要正式职一视同仁，为其缴纳相应保险，从制度上为其提供和城里职工一样的稳定待遇。
资金怎么来？
农村居民转为城镇居民，涉及到医疗、教育等等保障需要的资金从何而来？
陈和平说， 统筹城乡发展和缩小城乡差距是政府的一项重要的工作，我们从制度的设计上设计了几个方面的资金。一个是财政资金，每年增长的财政收入中的一部分用到统筹城乡发展上。第二个方面，每年的城市建设中出现的征地补偿、房地产土地的收益中，拿出一部分来解决农村农民的实际生活困难。第三个方面，农村转户农民的宅基地进入地票市场以后，通过地票的置换，取得的一部分收入要用于这项制度的改革上。
另据了解，8月15日起，符合条件的农村居民就可到当地派出所咨询，办理户籍转入的相关手续。
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