按照德国学者乌利希·贝克等人的说法，当今世界已经进入风险社会，现代性不再是一个毫无疑问的过程，而是产生了许多危险或“缺口”，后现代性的核心制度——权力、工业和科学是风险的主要制造者。上周的一条广受关注的新闻，首先让人们看到了中国社会的一个不无风险的“缺口”。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文透露，中国养老金“空账”规模约1.3万亿。据悉，2004年养老金“空账”为7400亿，6年间“空账”规模年均增加近千亿。有关官员表示，不必过分担心养老金“空账”问题，中国如果出现养老金赤字，将会由国家兜底，参保人不用担心今后权益受损的问题。
“空账”即养老金个人账户空置，其原因在于，目前在职职工缴纳的个人账户资金，被国家“挪用”来支付已退休职工的养老金。退休职工大多在现行养老金制度建立之前退休，他们没有个人账户资金，故此，他们的养老金原本应当由国家承担，而不应当把在职职工的个人账户资金“挪用”过来救急。
养老金“空账”规模逐年猛增，有关官员却劝慰人们别太担心，这样的说法，反倒加重了人们的担心。严格说来，大多数退休职工没有养老金个人账户资金，已经算是出现了“养老金赤字”，为何不见国家兜底，却要由在职职工的个人账户资金代为支付呢？而目前养老金“空账”已高达1.3万亿，这同样要算是巨额的“养老金赤字”了，为何仍不见国家兜底？如果继续这样“拆东墙补西墙”，养老金缺口势必越来越大，参保人怎能不担心权益受损？
7月15日的《燕赵都市报》就有评论指出：为避免养老金“空账”风险持续累积而尾大不掉，防止因养老金支付困难引发国家信用危机乃至社会动荡，当务之急，国家必须果断堵住养老金缺口，承担为“养老金赤字”兜底的责任。如专家所言，应当动用财政资金、国企利润和外汇储备填平养老金“空账”，并拓宽养老保险资金的增值保值渠道，确保其对职工养老的支付能力和保障能力。
养老金缺口积累的风险主要指向未来，上周的“五常香米”风波，则暴露了食品安全上的一个大缺口，凸现了一种迫在眉睫的风险。据央视暗访，市场上鼎鼎大名的黑龙江“五常香米”，绝大部分竟然由杂牌米加香精熏制而成。7月17日的《信息时报》则曝出了最新的消息：泰国驻广州总领事馆官员也向媒体证实，在中国分装的泰国香米，90%以上都是假货。知情者透露，杂牌米加香精熏制成“香米”的做法已经存在了十几年。
在作为国人主食的大米中加入香精，奸商何其毒也！然而，《大米国家标准（gb1354-2009）》中竟然不包括关于添加剂的指标，对大米的抽查检测，竟然无视大米是否含有危害人体健康的添加剂，监管部门又何其粗疏愚钝也！这样的安全隐患不排除，这样的安全缺口不堵住，天知道奸商还会在大米、馒头、牛奶中加进哪些乱七八糟的东西！
福建省环保厅7月12日发出通报，称紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，受到严重污染的汀江江段出现死鱼，仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒就达378万斤。城门失火，殃及池鱼，鱼已如此，人何以堪？“城门”失火的原因，既在于肇事企业内部存在安全生产缺口，紫金厂污水池“防渗膜破损直接造成污水渗漏，人为非法打通6号集渗观察井与排洪洞，致使渗漏污水直接进入汀江，以及监测设备损坏致使事件未及时发现”，更在于长期以来，许多地方在发展经济与保护环境之间存在着可怕的缺口。紫金矿业所在地的福建上杭县政府，是紫金矿业的大股东之一，全县财政总收入的50%至60％来自紫金矿业，如此格局下，上杭县政府能认真履行监管职责才怪呢，紫金矿业不“失火”才怪呢。7月17日的《新京报》有报道说，上杭县长邱河清因紫金矿业污染汀江案已被停职，这样的处理是必要的，但如果不能从制度上理清一些地方政府与巨头企业的关系、不理清短期经济利益与民众长期生存利益的关系，不掐断那些地方政府为求GDP、官员为求升迁，进而给污染企业保驾护航的通道，则类似的事件必然会重演。
风险社会，缺口与风险如影随形，有些时候，即便风险暂时被排除，缺口却可能继续存在。7月16日，国家药监局通报对“霸王”洗发水相关产品的抽检情况，认为抽检样品中二恶烷的含量水平不会对消费者健康产生危害。这个简短的通报，或许暂时能让霸王集团公司从前两天的“含致癌物二恶烷”质疑风波中摆脱出来，但却未能让人们看到监管部门进一步加强卫浴产品质量监管的举措，也未能让人们相信，如果某种洗发水中二恶烷的含量更高，高到足以致癌的水平，监管部门一定能提前检测出来，防止其流向市场。无助的人们，对“霸王”洗发水等卫浴产品中含有的二恶烷，仍然难免于“过分担心”，至少，二恶烷的添加限量标准，在我国仍然是个空白。
谁来堵住我们这个风险社会那些让人揪心的缺口？让我们不停地问，不停地找，不停地想。
□ 特约观察员 潘洪其
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