中广网广州9月11日消息(记者黄少焕 通讯员林荫)9月8日至10日,国家林业局副局长张建龙率领调研组深入到广东省河源市紫金县、广州从化市等地调研广东集体林权制度改革工作,对广东林改工作给予了充分肯定,认为广东求真务实,大胆创新,摸索出一条“明晰产权、量化到人、家庭承包、联户合作、规模经营”具有广东特色的林改之路,取得了显著成效,为我国南方林改树立了新标杆。
据广东省林业局局长张育文介绍,自去年广东省林改工作全面铺开以来,各地以明晰产权为核心,掀起了林改的新热潮,呈现出“五级书记”抓林改的良好局面,林改工作加快向纵深推进,极大调动了广大农民投资林业的积极性,带动了林地价值和林地租金大幅提升,促进了林区农民收入,韶关、河源、清远等8个林业大市农民涉林收入人均从2009年的1191元增加到1833元,增幅达53.9%。9月1日,中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广东省林业局报送的报告上作出重要批示:“林改工作初见成效,希继续努力,务求全胜。”
张建龙一行冒着酷暑,一路风尘仆仆,进林区,入农户,访林农,实地考察了县、乡、村的林改情况,分别与当地党政领导和林农进行了座谈。张建龙对我省林改工作给予了充分肯定。他指出,集体林权制度改革是件大事,广东省委、省政府高度重视,各级政府和林业部门做了大量细致有效的工作,广东全省林改工作积极稳妥、进展顺利,在探索新思路方面求真务实,体现了广东作为改革开放前沿阵地的大胆创新,在全国树立起一面新的旗帜。一是省委、省政府主要领导高度重视林改。汪洋书记、华华省长对林改工作多次作出重要批示,十分具有针对性,也对林改提出了更高的要求。二是“明晰产权、量化到人、家庭承包、联户合作、规模经营”的二十字方针,既贯彻了中央精神,又形成了广东特色。三是虽然时间不长,广东林改也充分体现了中央提出的“资源得保护、农民得实惠”。在森林资源保护取得很大成绩的同时,配套改革扎实到位,不仅增加农民绿色财富,也解决了林业自身问题,实现依法行政、公平执法。
为加快林改进度,目前广东省建立“目标和时间倒逼机制”,加强督促指导,对林改工作进展缓慢、领导不够重视的地方进行通报或直接发函督办。重点加强对韶关、河源、梅州、清远、肇庆、惠州、茂名、云浮8个林业大市的督导。本月6日到15日,省林业局12位厅局领导和93处级领导分别到负责督导的县检查至少5个镇、10个村。到9月底,林改工作仍较落后和市和县,省将给予通报批评。目前,广东全省林改工作已全面转入外业勘界及确权发证的攻坚阶段,各地财政累计投入林改资金4.3亿元,调处山林纠纷8506宗,完成集体林地外业勘界1亿亩,发放林地使用权林权证19.4万本,发放集体山林股份权益证书23.3万本。
对今后的林改工作,张建龙强调广东要进一步采取有力措施,把林改工作推上新台阶;要坚持明晰产权不动摇,确保确权到户,形成制度规范;要坚持生态效益与经济效益相结合,推动林业产业发展,增加农民绿色财富。
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