北京政府购买服务指南发布 即日起社会组织可申报 涵盖“急需”和“新需”项目
百姓享公共服务今年添300项
本报讯(记者 陈斯) 类似老年餐桌、就业培训、流动人口服务等公共公益服务，今年市政府将再出资购买300项，更多群众将享受到更专业、更便利的服务。
北京市2011年政府购买社会组织服务项目指南昨天下午发布。今年，市政府首次细化了购买社会公共服务项目，将再购买300个公共服务项目。各类协会、学会、基金会等社会组织可在4月6日前提出申报，获批后，百姓服务将得到政府的资金支持。
据了解，去年政府出资2亿元已购买300项服务，而今年购买社会组织的资金投入力度预计将大于去年。
政府购买服务·突出特点
买服务瞄准“急需”和“新需”
针对百姓需求，今年市政府将购买40个类别服务。一方面涵盖扶老助残、支教助学等群众急需的项目，另一方面将在应急救助等社会新出现的、反响良好的服务种类方面有所拓展。
购买服务使用社会建设专项资金向社会组织支付，分为全额购买、部分购买及奖励三种形式。
项目购买将发挥填补空白、支持和引导开展公益性服务活动的作用，因此属于单位职责、已由部门预算保障的项目，则仍由原经费渠道解决。通过任何途径已由市级财政支持的项目，原则上不再作为购买对象。
解读：北京市社会建设工作领导小组办公室主任宋贵伦表示，在社区便民服务类里增加了社区“一老一小”照护服务项目，就是针对目前老年人多、老龄化加剧以及学生课后无人照应的社会现象而增设的。
区县政府去年购买的部分服务
老年饭桌 空巢老人心理慰藉社区心理健康 40、50人员居家就业
注：服务对象包括老年人、残疾人、青少年、下岗职工、流动人口等
●回访老年饭桌
“两顿饭9块钱，比外边便宜不少”
实际上，“政府购买公共服务”已经离老百姓越来越近了。
西三旗育新花园社区居住着许多退休老教师，一些老人吃饭成了难题。“政府投资的钱用来给食堂补贴，压低饭菜价格。”西三旗街道相关负责人表示。
据介绍，西三旗街道去年启动了老年饭桌项目。餐厅主要提供早餐和午餐，一天两顿饭共9块钱，比在外边的餐厅吃便宜不少。同时，餐厅还可以使用民政部门发放的100元养老(助残)券。
由于小区的特殊性，这个项目一经推出就备受欢迎，也成为了海淀区政府重点帮扶的一项公共服务项目。
目前，受到场地和人力限制，为了不影响饭菜及服务质量，餐厅每天只能接待40人，因此目前主要为空巢老人、80岁以上老人以及生活不能自理的老人服务。街道的志愿者、义工会为行动不便的老人送餐上门。
街道下属的联合会以及小区内的教师协会等社会组织召开了一次研讨会，进一步商量对策。未来，这张“老年饭桌”将服务更多人。
2011年政府购买五方面服务
社会基本公共服务社会公益服务社区便民服务社会管理服务社会建设决策研究、信息咨询服务
社区便民服务项目
“一刻钟服务圈”拓展家政推广社区居民出行社区“一老一少”照护社区智能化
社会管理服务项目
社会组织“枢纽型”管理社会组织孵化社会组织服务品牌提升推广与在京国际组织、行业组织交流社区管理及村庄社区化管理试点国际化社区管理试点社会矛盾调解社区矫正帮教新居民互助管理专业社工管理岗位专业社工人才培养、评价、使用、激励试点
社会基本公共服务项目
社区基本公共服务推进扶老助残支教助学扶贫助困公众卫生健康知识普及就业、创业帮扶公共安全教育训练推广
政府购买服务·紧跟措施
购买新岗位推行“养事不养人”
从今年起，全市的社会组织管理将逐步推广“养事不养人”原则。政府通过“枢纽型”的社会组织购买管理岗位，即由政府出资，以公开招聘的方式，录取社会组织信任的专职人员，形成专业的管理队伍。
目前，全市共有团市委、市科协等22个“枢纽型”社会组织，每个组织下属二三百个学会、协会。
以往，这些组织的秘书长、办公室主任等主要负责职务，多由相关领域内威望较高的资深人士、学术专家兼职担任，没有专职工作者负责组织、联络、管理，有的组织管理方式不够规范。
解读：在今年的项目指南中，社会管理服务类别里增加了“社会组织‘枢纽型’管理服务项目”、“专业社工管理岗位项目”，社会组织的管理岗位都将由专职社工担任，他们的奖金、补贴将由政府的专项资金承担。
预算不得用于提高工作者待遇
申报单位可在北京社会建设网www.bjshjs.gov.cn下载申报表，报相关市级“枢纽型”社会组织或区县社会建设工作领导小组办公室。
据了解，依法登记注册、具有独立法人资格、连续两年年检达到合格及以上等级的社会组织，可依据本指南申报项目。因违法行为被执法部门依法处罚未满2年，或因涉嫌违法违规正在接受有关部门调查的社会组织，不能作为项目申报单位。
解读：市社会建设工作领导小组办公室相关负责人表示，今年投入资金的数额尚未确定，将视项目申报情况而定。各社会组织申报时间截止到4月6日，预计4月底可确定购买的项目内容。
负责评审工作的专家库现已组建完成，申报结束后对各项目进行评审。“项目预算不得用于提高项目单位工作人员待遇和改善自身办公条件的支出。”相关负责人强调。
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