清华大学经管学院副院长白重恩日前建议,政府应当加大对社会保障的投入,降低企业和职工缴纳比例,企业省下来的钱就可用于给职工涨工资,职工省下来的钱就变成了可支配收入。双管齐下,劳动者收入提高的幅度就会比较明显。而政府对社保增加的投入,应当通过增加国有企业分红来补充。这样既可以有效解决社保资金的缺口,又可以控制企业投资规模,有利于资本收益与劳动收入的合理分配。 (8月16日《北京青年报》)
有数据显示,目前各地城镇职工的社保缴费(养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险加上住房公积金),大约占个人工资收入的40%。这个比例在181个国家中排名第一,为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国和邻近地区(中国香港和台湾)的4.6倍,超过了世界上绝大多数国家。
可以说,社保缴费的高比例,和每一个普通民众的生活都密切相关。近些年来,虽然我国经济快速发展,但劳动者工资增长缓慢的问题,一直未得到很好的解决。许多企业也给职工涨薪,有的涨幅还不低,但是许多职工就是感受不到。现在看来,社保缴费比例过高,是直接导致民众可支配收入减少,影响民众的消费力的原因。试想一个企业员工40%的工资都将用于社保缴费,个体的消费、理财自然“捉襟见肘”;与此同时,社保缴费过高,也增加了企业用工成本,影响企业的竞争力以及生产技术水平的更新与产业转型。
企业职工社保缴费的减负工作,已成为无法回避的社会问题,关键只在于如何减。一个必须直面的现实问题是,由于我国市场化改革较晚,社保缴费推行较晚,加上近年各地逐渐步入老龄化,社保资金一直存在资金缺口,且面临逐年扩大的趋势,因此,没有配套措施,很难使职工社保缴费标准向其他国家看齐。
针对这样的现状,一方面,需要进一步推进我国社会保障工作,让更多的劳动者纳入基本社会保障范围,从而降低个体缴纳比例,缓解个人压力;另一方面,或许可以参照国际通用的做法,让国有企业向政府分红——国有企业是由国家财政资金投资建设而成的,在其发展过程中,国家通常会不断给予补贴扶持,此外,国有企业中相当部分是利用垄断地位获得巨额利润,将其中一部分利润反哺社会,用于社会保障投入,回报作为国有企业出资人与股东的广大国民,也在情理之中。
值得一提的是,一旦个体的社保缴费比例得到有效控制,也有助于缓解社保的压力。在目前40%的数据之下,很多个体和家庭没有闲钱去购买个性化的保险,也就是说,后期保障的“重任”全部落在国家;但如果个人可支配收入能稳步提高,增加的部分投向个体投资理财,或将在一定程度上缓解单一地依靠社保体系的压力。
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