——内蒙古大兴安岭林区关注民生促和谐
建设和谐林区，是内蒙古大兴安岭林区人民共同的心愿，也是林区发展进程的强劲足音。而民生问题，是构建和谐林 区的根本问题。回首内蒙古大兴安岭林区发展之路，大量事实证明：内蒙古大兴安岭林区能有今天的大好形势，经济社会能取 得今天这样的成就，与始终关注和改善民生、努力维护社会和谐稳定是密不可分的。
让职工腰包鼓起来
近年来，内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)坚持以人为本、关注民生，把提高职工收入、改善职工群众生活作为一 切工作的出发点和落脚点，每年拿出近1亿元为职工增长工资。
据内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)劳动和社会保障处提供的数字显示：从2000年4258元到2009年底 的14088元，内蒙古大兴安岭林区在岗职工年工资在9年时间增长了222%。
更让人高兴的是，内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)提出：2010年林区职工人均年工资将达到16000元， 实现上一届领导班子提出的“十一五”规划目标；到内蒙古大兴安岭林区开发建设60周年，林区在职职工平均工资将达到呼 伦贝尔地区同类人员的平均工资水平。
移交属地政府的职工工资增长更加明显。内蒙古大兴安岭林区首批移交的在职人员和委托森工集团管理的退休人员及 遗属全部按属地同类人员完成了工资套改，补发了增长的工资和退休金。移交单位职工的工资由自治区财政负担，人员经费实 行按人头支付，人年均4.3万元至5.3万元。分离企业办社会职能后，移交的2.3万余名在职和退休人员工资增涨达1 倍以上，与呼伦贝尔市地平工资拉齐，年平均收入达到3万元左右。
在实施主辅分离辅业改制中，内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)切实保证参加改制职工权益，积极寻求政策依据， 让利于职工，补齐了改制企业拖欠的职工社保计提基金，出台了保障原料优惠供应、预留3年养老金等优惠政策。在经济下行 之年，大部分改制企业员工工资仍有增长。
解除务林人后顾之忧
过去，由于历史和政策的原因，内蒙古大兴安岭林区职工的收入比较低，林区内部的“三险”，包括工伤、医疗、生 育，特别是医疗保险，都是企业内部运作。2008年以前，内蒙古大兴安岭林区只有基本养老保险实现了省级统筹。医疗保 险只有内蒙古大兴安岭林管局所在地牙克石市以及根河林业局所在地根河市的林业职工参加了属地统筹，其它地区既未参加当 地城镇医疗保险，也未享受农村合作医疗政策待遇。
为切实推进林区社会保障工作，完善社会保障体系建设，解决关系林区民生的社会保障问题，经内蒙古大兴安岭林管 局(森工集团)新班子的积极协调，争取政策支持，在自治区、呼伦贝尔市两级政府的高度关注和大力支持下，全面理顺完善 了林区社会保障体系，将内蒙古大兴安岭林区职工企业内部运行的社会保险和居民的各项社会保险全部纳入自治区和当地政府 统筹范围，解决了内蒙古大兴安岭林区社会保险险种少、覆盖窄、水平低的问题。
2009年4月24日，内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)和呼伦贝尔市劳动保障局在牙克石召开了劳动保障工作 座谈会，就推进内蒙古大兴安岭林区“老工伤”人员工伤保险纳入属地管理、林区大集体职工办理特繁工种退休、林区灵活就 业人员医保低门槛进入、林区零就业家庭就业、使用失业保险金帮助森工企业稳定就业岗位等一系列问题深入交换了意见。在 2008年7月，全面参加属地医疗保险的基础上，2009年，林区19个林业局在岗职工全部参加了工伤保险，参统人数 52075人。
“去年9月，我突发脑瘤，看病花了10万多元，要不是有这个医保本，就是倾家荡产也治不起！”正在家中康复的 内蒙古大兴安岭莫尔道嘎林业局职工蔡锁明对记者说。
43岁的蔡锁明是莫尔道嘎林业局安格林林场的集材司机，他17岁就在山场一线工作，至今已在工队工作了26个 年头。去年9月经医院检查，他被确诊为脑瘤，病情十分危险，家人急忙将他转到呼盟医院救治。经过呼盟医院北京专家的诊 疗，蔡锁明的病情得到有效控制。可医疗费却成了难题。蔡锁明的爱人没有正式工作，女儿正在上高中，家里没有多少积蓄。 没过多久，他们带的钱就全部花光了。无奈之际，蔡锁明只能向单位求助。林业局和林场借给他4万元，还帮助他到额尔古纳 市医保局协调预支3万元。
由于蔡锁明体格好，病情很快好转。记者看到蔡锁明时，他正在家中休养康复，看上去精神状态很好，对今后的生活 也非常乐观。预计，花销的治疗费可报销近5万元，大大减轻了他的经济负担。
内蒙古大兴安岭林区“老工伤”人员工伤保险参统问题，事关林区工伤职工切身利益，是林区民生工程、社会保障体 系建设的重要组成部分。2009年，内蒙古大兴安岭林区加快了各单位“老工伤”人员工伤确认和劳鉴工作进度。去年7月 上旬，一份《关于内蒙古大兴安岭林区“老工伤”确认及劳鉴工作的通知》的明传电报，对“老工伤”人员信息采集、整理、 分析，以及全局资料的形成、上报等各关键环节和呼伦贝尔劳动保障局老工伤材料审查要求、工作时限等提出了明确要求。在 此基础上，内蒙古大兴安岭林区还配合呼伦贝尔市劳动保障局组成联合工作组，先后两次深入各林业局开展老工伤确认和申请 劳鉴人员材料初审工作。到去年年底，已完成了对内蒙古大兴安岭林区18个林业局老工伤人员的工伤档案审查和对申请劳鉴 人员医疗档案的初审工作。
扶贫帮困促和谐
孙国发是内蒙古大兴安岭大杨树林业局欧肯河管护站职工，妻子患病，孩子求学，所有生活的重担都压在他一人肩上 。2006年，孙国发患上了脑血栓，生活不能自理，让本就困难的家庭更是雪上加霜。大杨树林业局工会了解他家的实际情 况后，定期给予孙国发一家500元的资助，同时借助“多助一”活动，4名科级干部每年资助他800元钱，并为他申请了 低保。2008年，工会协调民政部门为孙国发办理了大病救助，每年可得到2000元的补助，为他的生活提供了保障。
据2009年内蒙古大兴安岭林区职工生活调查显示，贫困线以下困难职工达9966户，涉及林业职工家属284 59人。孙国发是内蒙古大兴安岭林区困难职工中的一员，也是内蒙古大兴安岭林区“送温暖”活动的受益者之一。
百姓冷暖挂心间，一枝一叶总关情，内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)党委、林管局(森工集团)对困难职工扶贫 解困工作非常重视。2009年初，内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)党委、林管局(森工集团)、林业工会以内兴林党字 (2009)12号文件联合印发了《内蒙古大兴安岭林区扶贫解困三年工作规划》，明确提出：从2009年到2011年 ，用3年的时间帮助林区贫困职工中有脱贫能力的5000户困难职工脱贫，脱贫职工家属2万人，并将此项工作纳入林业工 会2009年度对基层的考核指标。这无疑是为困难职工的生活注入了温暖活力，把温暖送到了职工群众的心坎里。
对许多困难职工来说，困难职工帮扶中心就是他们的“娘家”。在这里，不仅可以得到米、面、油等临时救济，还有 技能培训、职业介绍、法律援助、政策咨询等长效帮扶。近年来，内蒙古大兴安岭林区进一步加强了困难职工帮扶中心建设， 规范程序，完善制度，明确帮助对象和方法，并通过创建爱心超市、爱心医院等形式，有效地推动了帮扶中心向深层次的发展 。内蒙古大兴安岭林业工会还制定下发《林区困难职工帮扶中心规范化建设实施细则》，并纳入工会工作考核目标。目前，内 蒙古大兴安岭林区19个林业局全部组建了困难职工帮扶中心，中心配备专职人员55人，微机25台，建立爱心超市10个 、爱心医院2个、爱心基金4个，有137个林场级单位建立了二级帮扶站。
2009年，内蒙古大兴安岭林业工会组织人员深入基层开展调查，健全了困难职工子女助学档案。在林区“金秋助 学”活动中，内蒙古大兴安岭林区各级工会筹集资金235.7万元，资助困难职工子女1836人。
为让更多的贫困群众早日脱贫，走出困境，内蒙古大兴安岭林区通过宣传引导“发动”、学习培训“推动”、典型示 范“带动”、经验交流“促动”等多种形式，扶持和引导林区困难职工发展家庭经济。2009年内蒙古大兴安岭林区各林业 局工会共举办防扑火、造材、苗木换床、木材检验等11个工种的培训班，共培训在岗、转岗、下岗职工4598人，262 6人实现了再就业；举办8期资质培训班，培训2387人，经过考试取得中级以上职业技能证书的达1800余人；林区两 级工会共为困难职工发展家庭经济贷款457.6万元，实现全年扶持困难职工发展家庭经济2134户，其中资金帮扶11 99户，脱贫1049 户，扶持创业带头人162户，带动320人就业。
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