Saturday, August 21, 2010

湖北民用天然气涨价 低收入群体享受补贴

  荆楚网消息 (楚天都市报)(记者熊星星 通讯员沈佳)随着国家发改委在6月份上调天然气出厂价,传言已久的居民用天然气涨价一事在我省终于有了定论。今日零时起,我省民用天然气价格每立方米涨0.23元。

  0.23元低于供气价涨幅

  省物价局表示,此次我省调整居民用气价格,主要是为了疏导国家调整出厂价格增加的成本。6月初,国家出台了天然气出厂价格调整方案,每千立方米国产陆上天然气出厂基准价提高230元,调价后,全省除民用外的各类天然气到户价格平均上调0.3855元/立方米,调价总额约为4.5亿元。

  省物价局有关负责人说,经过发改委6月份的这次价格调整后,供我省的出厂气价实际调高额为0.26元/立方米,加上政策规定的管损率和税率,供我省的门站气价实际提高0.277元/立方米。而我省考虑到居民的实际承受能力,在制定方案时,已将高出0.23元/立方米的部分涨价金额进行了合理疏导分摊。而此次各地市州在根据实际情况调整居民气价时,最多只能上涨0.23元。

  据悉,由于天门、随州两地居民用天然气销售价较高,此次居民用气的上调幅度为0.2元/立方米;神农架、十堰、咸宁三地天然气管道还未铺设到位,也暂未作调整。

  低收入群体享受补贴

  此次调价后,武汉市居民用天然气价格为2.53元/立方米。按照测算,武汉平均每户每月用气量在20立方米左右,这意味着每月将增加支出4.6元。不过到了冬季,不少居民使用天然气采暖,月用气量则可高达200—600立方米,届时,每户每月支出将有50-140元不等的明显增幅。

  省物价局副局长张结民表示,对低收入群体,将出台价格补贴。他详细介绍,补贴方案由各市政府具体制定。根据低保人员实际收入情况,补贴方案不仅不能让他们因为调价而增加生活负担,对于一些特困户,还要特别增加补贴。

  物价部门称,调价方案出台后,各地价格主管部门要加强对天然气价格政策的监督检查,严厉打击违反价格政策的行为,维护天然气市场稳定。

  我省各地居民天然气价格表

  单位:元/立方米

  城 市 价格

  武汉市 2.53

  黄石市 2.43

  荆州市 2.46

  宜昌市 2.43

  襄樊市 2.43

  黄冈市 2.58

  孝感市 2.68

  随州市 2.8

  仙桃市 2.43

  天门市 2.8

  潜江市 2.53

  提醒

  武汉4个月限充160立方米

  用气超标怎么办?四个地方可续充

  早在去年6月起,我省天然气持续吃紧,天然气公司就开始作出规定:居民充值开始设限,4个月之内限充160立方米。这意味着,普通居民每月可用气量上限为40立方米,而在下次充值之前,市民必须注意,之前若尚有余额未用完,或者是未到4个月期限就急着充值,则会被拒绝。

  家住硚口的黄先生说,他按上限购买了160方气,但家里人多,父母小孩在内一家5口人,3个月就把气量用光了。“小孩天天要热牛奶,一日三餐也是在家吃,用气量很大,但一个月后才能充值,现在我们该怎么办?”黄先生很为难。

  记者从武汉天然气公司了解到,根据统计,武汉市每户每月的用气量在20立方米左右,而限充政策实施一段时间后,确有部分用户反映:气不够用。

  对此,武汉天然气公司表示,居民可到三镇的抄收中心,直接先申请紧急续充20立方米,工作人员会在48小时内,和用户取得联系,上门确认后可为充值卡充值。

  该公司还特意提醒用户:为规范气量调度,办理紧急续充的权限仅下放到三镇4个抄收中心。具体地址为武昌抄收中心:徐东大街红盛路1号汉飞滨江国际1楼;汉口抄收中心:台北路225号燃气大楼一楼、古田四路解放大道134号紫薇花园;汉阳抄收中心:汉阳大道642号,金龙花园一楼。

  背景

  ●2004年12月25日:川气入汉实现点火通气,武汉市天然气“过渡价”暂定为2.4元/立方米;

  ●2005年:武汉市物价局召开听证会,最后确定居民用气价格确定为2.3元/立方米。

  ●2010年7月1日:工业、商业、车用气上调。其中,车用气从3.35元/立方米提高到4.5元。民用气价格未变。

  四问天然气涨价

  1问

  上调价格为何不开听证会

  物价部门:价格与上游气价联动

  今年6月,我省非居民用天然气价格进行了上调。当时,就有不少市民担忧:民用天然气会不会也突然涨价?当时,我省主管部门曾表示,“居民用天然气涨价,将走听证程序”。

  而此次居民天然气未经听证就上调价格。对此,省物价局声明:湖北省居民用气价格已建立了随上游价格变动的“联动机制”,可随时根据上游供气价格的变化作相应调整。

  省物价局有关负责人解释,2004年,湖北省物价局就国家相关法规,制定了《城市天然气销售价格规定》,要求各地在制定和调整居民生活用气价格时,应严格执行听证会的程序,同时通过听证会,建立随上游价格变动的联动机制和对低收入群体价格补贴机制。

  在当年的鄂价能交[2004]285号文件中,也明确提出“天然气各类价格将建立随上游价格变动的联动机制。若仅因上游气价上调,其销售价格适当上调,具体变动额度由当地物价部门根据原材料到户含税价格计算公式计算后,按价格管理权限报批”。所以,2005年开始,我省多个地市州均通过听证会程序确立了这一价格机制。2006年3月份,省物价局发出文件,批复了武汉市天然气销售价格联动调整机制。“此次价格调整仅是因为上游气价上调,依据价格联动机制,就没有经过听证这一环节”,物价人士说。

  2问

  抄表用户结算不同步咋办

  物价部门:损失由天然气公司承担

  目前,天然气购气方式有两种:一种是用户自己去营业网点充值;一种是天然气公司工作人员上门抄表结算。这样,市民之前已经购买到手的气量,仍旧是执行未涨价之前的价格标准。那么抄表用户则开始忧虑起来:我们的气价该如何结算?

  对此,省物价局有关负责人表示,对使用IC磁卡表的用户,调整后的价格自重新购买气量起执行;对抄表的用户,调整后的价格自抄见气量起执行。

  据悉,武汉市目前有48%的居民使用的是计量表。这类市民的用气量由抄表员定期划抄结算。物价人士说,虽然新价格已经从今日就开始执行,但抄表未能同步,这部分损失应由天然气公司自己承担,因此抄表员在下次上门之前的用量,一律都按未涨价之前标准结算。

  3问

  此次调价前为何毫无征兆

  业内人士:防止用户突击充值

  汽柴油涨价了、液化气上调了、有涨价传闻了……

  每次一有风吹草动,显示出天然气价格将要上涨,武汉市不少市民都会发挥精打细算过日子的精明劲,赶紧到充值网点去突击充值。“突击充值的行为由来已久”,据一位天然气公司的老员工介绍,他所记得较早的一次突击充值热潮,是在2007年11月份。当月1日,国家发改委调高汽油、柴油价格,同时瓶装液化气价格也上涨了,由此引发市民对天然气价格上涨的担忧。随后几天,市民持续出现“购气热”,武汉市天然气充值点前排起长龙。此后,天然气公司赶紧表示:未接到调价通知。武汉市发改委也通过媒体证实:依照国家发改委相关规定,武汉不会上调民用天然气价格。

  今年6月1日,因国家发改委提高国产陆上天然气出厂基准价,“气价要上调”的说法传播开来。6月2日、3日,记者曾走访江城多个天然气营业网点,再次见到赶来充值的市民组成长龙。

  昨日,一位业内人士告诉记者,此次调整民用气价,动作确实很快,一是执行联动机制,无需听证;其二也是为了防止爆发的突击充值热潮。“由于涨幅不大,突击充值其实并不会节省很多费用,最多也就便宜数十元,但造成的社会负担却比较大”,这位人士说,很多市民都赶至充值网点,天然气公司的充值业务量会迅速增加,届时手忙脚乱,反而增加市民排队时产生的抱怨。

  4问

  涨价前一日充值为何被拒

  天然气公司:不是“玩巧”阻止充值

  昨日下午3时,记者在滨江国际抄收中心看到,前来缴费充值的市民并不多。但市民徐小姐却向记者反映,自己充值被拒。她说,自己的一套新房子,今年5月份刚办理第一次充值,当时想到住得少,只充了10立方米。最近准备常住新居,于是过来充值,结果工作人员不予办理。

  徐小姐生气地说,对于居民用户,天然气公司明明规定是“4个月限购160方气”,而自己3个多月也只用了10方,是完全没有超额的。她分析,现在对居民充值设限,是不是天然气公司想囤气等涨价后再卖?

  记者经过核实发现,徐小姐此次充值之前,未将IC卡中的气量输入家中气表。由于拿来充值的磁卡中仍旧有气量,导致系统不确认。

  天然气公司工作人员表示,一般一户三口之家一个月也只需要20方气,即使天然气涨价,民用气涨幅也不会大,市民增加的用气成本也就几元钱,所以公司无需“玩巧”阻止市民充值。

  观察

  民用天然气涌动涨价潮

  早在湖北省调整居民天然气价格之前,靠近中石化普光气田和中石油西南气田的成都、重庆等地率先调价。

  6月初,成都市根据天然气价格联动机制,将民用天然气价格从1.43元/立方米调整到1.89元/立方米。

  8月2日,重庆召开听证会,审议民用天然气价格从每立方米1.4元,调整为1.72元。

  供应气源较为多样的武汉和上海虽然延迟了民用天然气涨价时间,但也先以非民用天然气涨价“试水”。6月28日,武汉上调了非民用天然气气价,工业用气从2.026元/立方米上涨到3元/立方米,商业由3.28元/立方米上涨到3.675元/立方米。上海则暂未排出民用天然气价格调整时间表。

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