“廉政屏保”和“土地奶奶”

　　毕晓哲

　　日前，四川省眉山市东坡区纪委下发通知，要求各乡镇、街道和区级各部门办公电脑须装廉政屏保和壁纸，全区副科职以上领导干部的家用电脑也要安装，如查到未安装者，将不得评为反腐倡廉宣传教育先进集体和个人。（9月3日新华网）

　　给领导干部的办公和家用电脑上全部装上廉政屏保和壁纸，并不是什么新鲜事。去年7月份，杭州市有关方面也曾把防腐败的优秀案例，制作成漫画、Flash，甚至做成电脑屏保，以达到“预防腐败”的目的；去年4月份，成都市青羊区人民法院也曾在办公电脑上推行一组名为廉政青羊的屏保。

　　有关方面试图将廉政教育辐射到办公、家庭和私人生活等诸多领域，试图以“无所不在”的廉政屏保来达到警告和教育官员的初衷，想法是好的。但问题是，再新鲜有效的事物，看多了也会心理上、视觉上产生疲劳。官员们从办公环境到家居环境，从手机短信到教育教材，从图片宣传到口头提醒……看似教育的辐射面极广，似乎己让廉政教育“无孔不入”，但过多过滥的“提醒”不排除得到的是“麻木不仁”的结果。

　　另一方面，廉政屏保究其本质还是形式上的东西，过度地关注一年给官员发了多少条廉政短信，过度注重领导的电脑上是不是全部换上了廉政屏保，未必不会偏离加强制度和法纪预防的重心。更令人感到担忧的是，反腐机关在一次次推行一些令人眼花缭乱的廉政教育“新方式”后，诸如让领导干部参观监狱、让官员配偶参观腐败案例审理现场，又如专门制作廉政台历、年画、挂历之类。如此种种，或会让纪检部门走进一个“腐败天网”已经“密织”的误区，会不会因此产生反腐败的懈怠？或过度依赖于反腐败的“教育”上？并非没有可能。

　　看似“红红火火”的廉政教育和“无所不在”的廉政屏保，未必不是监督和被监督者的真空。日前，被人称为“土地奶奶”的辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平正在接受审判。不难看出，真正导致“土地奶奶”大肆腐败的根源，并不是“教育的缺位”或廉政屏保的缺位，恰恰是制度性的防范和监督出了问题。试想，一些根本不把监督放在眼里，敢冲着领导大骂“是我弄来的钱养活了你们”的“土地奶奶”，再给她（他）装上几个廉政屏保又有什么意义呢？